白宮與國(guó)會(huì)近日頻頻對(duì)華釋放新信號(hào)，特朗普對(duì)華貿(mào)易口風(fēng)再變，令市場(chǎng)為之一振；而國(guó)會(huì)山另一邊，兩項(xiàng)涉臺(tái)法案箭在弦上。
更令人矚目的是，美軍印太最高將領(lǐng)的一番評(píng)估，意外道出了五角大樓不愿公開(kāi)承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。
這一系列動(dòng)作背后，究竟有著怎樣的戰(zhàn)略考量？美國(guó)對(duì)華政策是否有所改變？
2025年5月4日，美軍印太司令部司令帕帕羅在一場(chǎng)閉門軍事研討會(huì)上坦承："中國(guó)海軍艦艇建造速度已經(jīng)遠(yuǎn)超美國(guó)，這一趨勢(shì)令人擔(dān)憂。"
他特別提到，美國(guó)在臺(tái)海地區(qū)的軍事優(yōu)勢(shì)正在被逐步削弱，解放軍現(xiàn)代化進(jìn)程比美方預(yù)期更為迅速。
帕帕羅的這番言論迅速引發(fā)五角大樓內(nèi)部震動(dòng)。
有軍方人士透露，美軍高層正在重新評(píng)估其在印太地區(qū)的軍事部署策略。
就在帕帕羅發(fā)表這番言論的同一天，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在佛羅里達(dá)海湖莊園接受媒體采訪時(shí)，意外宣布了一項(xiàng)重要決定：
"我們將考慮降低對(duì)中國(guó)商品的關(guān)稅，目前的關(guān)稅水平太高了，導(dǎo)致中美貿(mào)易幾乎停滯。"
特朗普看上去比競(jìng)選期間溫和許多，他甚至評(píng)論道："中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況不佳，我們需要重新思考我們的貿(mào)易策略。"
白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)隨后透露，特朗普政府正在評(píng)估將對(duì)華關(guān)稅從目前的平均75%降至約50%的可能性。
華爾街分析師普遍認(rèn)為，這一政策轉(zhuǎn)向可能是特朗普政府為穩(wěn)定美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)而采取的務(wù)實(shí)舉措。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，高關(guān)稅政策實(shí)施以來(lái)，美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)了大部分成本上漲的壓力，而這也是導(dǎo)致特朗普在競(jìng)選期間不得不面對(duì)通脹問(wèn)題批評(píng)的主要原因之一。
這一表態(tài)與特朗普競(jìng)選期間的強(qiáng)硬言論形成鮮明對(duì)比。
2024年9月的一場(chǎng)競(jìng)選集會(huì)上，特朗普曾聲稱要對(duì)所有中國(guó)商品征收100%關(guān)稅。
不到一年時(shí)間，口風(fēng)之大轉(zhuǎn)變令許多政治觀察家感到意外。
有分析認(rèn)為，這是特朗普"自我救贖"的表現(xiàn)，意在承認(rèn)此前貿(mào)易戰(zhàn)策略效果不佳的現(xiàn)實(shí)。
一位接近白宮的消息人士透露，特朗普私下已經(jīng)意識(shí)到，過(guò)高的關(guān)稅不僅沒(méi)有迫使中國(guó)做出讓步，反而加劇了美國(guó)國(guó)內(nèi)的通貨膨脹壓力。
"總統(tǒng)現(xiàn)在更加關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)實(shí)際效果，而非一味堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)，"這位消息人士表示。
與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)山也在改變對(duì)華政策的新動(dòng)向。
根據(jù)國(guó)會(huì)日程安排，美國(guó)眾議院計(jì)劃于2025年5月5日表決兩項(xiàng)關(guān)鍵涉臺(tái)法案。
這兩項(xiàng)法案內(nèi)容引人關(guān)注：
一項(xiàng)旨在授權(quán)國(guó)務(wù)院全面檢視美臺(tái)交往的限制措施；另一項(xiàng)則試圖否定1971年聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議，并支持臺(tái)灣參與國(guó)際組織和活動(dòng)。
美國(guó)國(guó)會(huì)的一位資深幕僚透露，這兩項(xiàng)法案在眾議院共和黨議員中獲得廣泛支持，通過(guò)的可能性很大。
然而，不少國(guó)際關(guān)系專家警告稱，此舉可能進(jìn)一步惡化已經(jīng)緊張的美中關(guān)系，并在臺(tái)海問(wèn)題上制造新的不穩(wěn)定因素。
耶魯大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授羅伯特·威爾遜分析指出：
"美國(guó)在臺(tái)海問(wèn)題上的操作越來(lái)越具有風(fēng)險(xiǎn)性。一方面，國(guó)會(huì)推動(dòng)提升臺(tái)灣國(guó)際地位；另一方面，美軍高層已經(jīng)承認(rèn)在臺(tái)海地區(qū)軍事優(yōu)勢(shì)正在下降。這種矛盾的策略可能導(dǎo)致戰(zhàn)略誤判。"
來(lái)自布魯金斯學(xué)會(huì)的中國(guó)問(wèn)題專家瑪麗亞·張則認(rèn)為，特朗普政府在貿(mào)易問(wèn)題上的態(tài)度軟化，與國(guó)會(huì)在臺(tái)灣問(wèn)題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)形成了鮮明對(duì)比，這可能反映了美國(guó)對(duì)華政策內(nèi)部協(xié)調(diào)不足的問(wèn)題。
"白宮和國(guó)會(huì)之間似乎缺乏一致的對(duì)華戰(zhàn)略，這種不協(xié)調(diào)可能會(huì)向北京發(fā)出混亂信號(hào)，"瑪麗亞·張說(shuō)
隨著美國(guó)在經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域?qū)θA政策的調(diào)整，地區(qū)局勢(shì)變得更加微妙。
亞洲多國(guó)正密切關(guān)注美國(guó)政策走向，以及中國(guó)可能的回應(yīng)。
東南亞國(guó)家聯(lián)盟一位外交官表示，該地區(qū)國(guó)家希望看到美中關(guān)系穩(wěn)定，而非進(jìn)一步惡化，"任何美中之間的沖突都將對(duì)整個(gè)地區(qū)造成災(zāi)難性后果。"
隨著美國(guó)對(duì)華政策的這三個(gè)關(guān)鍵動(dòng)向同時(shí)展開(kāi)，能否緩和中美兩國(guó)緊張的關(guān)系呢？讓我們拭目以待！
信息來(lái)源 《華盛頓郵報(bào)》(2025年5月4日)："特朗普宣布考慮降低對(duì)華關(guān)稅"專題報(bào)道 《紐約時(shí)報(bào)》(2025年5月4日)："美軍印太司令警告中國(guó)海軍擴(kuò)張速度"獨(dú)家報(bào)道 美國(guó)國(guó)防部(2025年5月4日)：帕帕羅司令在印太安全研討會(huì)上的軍事評(píng)估報(bào)告 路透社(2025年5月4日)："特朗普政府對(duì)華貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向"分析文章 白宮新聞辦公室(2025年5月4日)：總統(tǒng)在海湖莊園記者會(huì)發(fā)言實(shí)錄 美國(guó)眾議院外交委員會(huì)(2025年5月3日)：關(guān)于涉臺(tái)法案的立法通告 布魯金斯學(xué)會(huì)(2025年5月2日)："美國(guó)對(duì)華政策矛盾"研究報(bào)告 耶魯大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究中心(2025年5月3日)：羅伯特·威爾遜教授訪談錄 美國(guó)財(cái)政部(2025年5月4日)：對(duì)華貿(mào)易關(guān)稅調(diào)整評(píng)估報(bào)告 《外交政策》雜志(2025年5月號(hào))："美中臺(tái)三角關(guān)系新動(dòng)向"專題分析
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