1997年,我國入世談判進入到關鍵階段,當以龍永圖為代表的談判團為入世而積極奮戰(zhàn)之時,誰成想,中美談判桌上卻發(fā)生了一場風波。

在某次與美談判過程中,美方的一位代表出言不遜,當著龍永圖的面說道:“中國肉在美國,狗都不吃!”

面對美國代表的無禮之舉,我國代表團的成員們都很生氣,他們齊刷刷地將目光看向龍永圖,期待著他能代表中國做出有力回擊。

那么,美方代表為何會蓄意刁難?龍永圖到底是如何回擊的呢?所有的這一切還都要從中國申請入世說起。

入世之路

錢嘉東
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錢嘉東

1986年7月10日,中國駐日內瓦代表團大使錢嘉東向關貿總協(xié)定遞交復關申請,由此開啟了漫漫復關、入世(WTO)談判之路,那么,為什么我們非要走這條路呢?

首先,中國需要WTO。

鄧小平同志早就指出:“中國的發(fā)展離不開世界”。

改革開放春雷乍響時,我國對外貿易總額僅206億美元,相當于全球貿易量的0.8%,這對于當時我國的經濟發(fā)展需求來說是遠遠不夠的,然而計劃經濟體制下的雙軌制運行,使國內企業(yè)既缺乏國際競爭力,又難以適應市場經濟規(guī)律。

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與此同時,世界正在發(fā)生著天翻地覆的變化:隨著全球冷戰(zhàn)的結束,在經濟與科技方面的全球化進程日益加快,在這種情勢下,為了尋求發(fā)展,無論是發(fā)達國家,亦或是發(fā)展中國家,都不約而同地選擇了市場經濟這條道路。

作為一種開放經濟,市場經濟擁有著其與生俱來的天然優(yōu)勢,正因為如此它也成為了我國國內市場改革的必然選擇,這也正是我們要拼盡全力爭取入世的根本原因。

加入WTO,不僅意味著我國可以深度融入全球經濟分工體系并共享開放型世界經濟的發(fā)展紅利,更標志著我國在國際經貿治理層面可以實現角色躍升,從而在國際經濟治理體系中進一步鞏固戰(zhàn)略主動地位。

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再者,WTO也需要中國。

作為全球最大發(fā)展中國家,我國以占世界近20%的人口、全球第二的經濟體量和連續(xù)多年超30%的世界經濟增長貢獻率,填補了多邊貿易體系的代表性缺口,使WTO真正成為普惠性全球機制。

隨著我國在世界各個領域上的大展光彩,沒有我們的加入,WTO將有失完整,不能真正體現其世界性,而入世后,我國巨大的需求潛力將轉化為現實的購買力,為全球提供一個最誘人的大市場。

因此上,加入WTO,既是中國的選擇,也是歷史所賦予我們的使命。

但我們的入世之路卻絕非坦途,由于談判逐步被“政治化”及其本身的艱巨性、復雜性、特殊性和敏感性,導致了我國的入世談判異常的艱難。

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1994年底,因以美國為首的一些發(fā)達成員漫天要價,無理阻撓,導致我國復關未果,但是暫時的挫折并沒有打退我們進取的決心,反倒是讓我國談判團隊獲得戰(zhàn)略調整的契機。

1995年1月,伴隨著世界貿易組織(WTO)正式成立,曾經的關稅及貿易總協(xié)定徹底成為歷史,我國把握時機,第一時間提出入世申請,而圍繞入世與其他成員國所進行的雙邊談判正式拉開了序幕。

1997年5月,我國與匈牙利最先達成協(xié)議,接下來最難打的硬仗便是中美談判,對此,黨中央、國務院以大局為重,審時度勢,運籌帷幄,制定出了一系列行之有效的談判方針和策略。

那么,面對胡攪蠻纏的美方談判代表,誰能擔此重任呢?黨中央將目光落在了外經貿部首席談判代表、中國代表團團長龍永圖的身上。

首席談判

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1945年,龍永圖出生在湖南長沙,少年時期跟隨父母舉家遷往貴州省,正因為如此,他經常說自己有兩個故鄉(xiāng),一個是湖南,一個是貴州。

雖然自幼家境貧寒,但龍永圖始終堅持學習,他的一生就如同他的名字一樣——永遠努力,發(fā)奮圖強。

星光不負趕路人,1961年,16歲的龍永圖憑借著優(yōu)異的成績成功考入貴州大學外語系,主攻他最為熱愛的英美文學專業(yè)。

在貴州大學優(yōu)良學風的熏陶之下,經過四年研學苦讀,龍永圖順利畢業(yè),學就一身本領的他正式踏入社會職場。

由于當時我國正處于經濟發(fā)展的初期階段,在缺乏現代經濟管理經驗和技術的情況下,掌握外語成為獲取國外先進技術和知識的重要途徑,外語人才在當時顯得尤為重要,而龍永圖恰好就是這方面的人才。

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1965年7月,龍永圖被分配到北京外經貿委工作,雖然這與他所學的英美文學專業(yè)并不對口,但是能利用自己在外語方面的優(yōu)勢為祖國發(fā)展過貢獻,這對于他來說正是求之不得。

從踏入工作崗位的那一天起,雄心壯志的龍永圖便充分發(fā)揮自己在外語方面的能力,將全部身心投入到工作之中,逐步從一名職場小白晉升為可以獨當一面的業(yè)務骨干。

為了盡快縮小與發(fā)達國家的差距,黨中央決定派遣大批留學生到國外學習先進技術和管理經驗,1973年,在周恩來總理的關懷和指示下,中國向西方派出了第一批留學生,龍永圖便是其中之一。

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懷揣建設祖國的夢想,龍永圖離開家鄉(xiāng),遠渡重洋,來到了英國,開始了人生第一次海外求學之旅。

在倫敦經濟學院,龍永圖刻苦攻讀國際經濟學專業(yè),因為使命在身,他不敢有絲毫懈怠,如饑似渴地學習國際貿易、國際金融、經濟發(fā)展研究等各類經濟知識,只為可以早日學成歸來,實現報效祖國的宏愿。

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從1978年開始,龍永圖先后在中國駐聯合國代表團、聯合國開發(fā)計劃署、中國國際技術交流中心工作,這一干便是七年。

對龍永圖來說,七年的海外工作是刻骨銘心的,在聯合國這個國際政治舞臺上,他感受到了什么是強權政治,什么叫用實力說話,而這也更加激勵他要發(fā)奮圖強,為祖國的日益強大而貢獻自己的全部力量。

直到1992年,在海外工作多年的龍永圖被緊急召喚回國,這又是因為什么呢?

原來,從這一年起,我國申請復關和入世之路進行到了到第三階段,即將開啟雙邊市場準入談判和圍繞起草中國入世法律文件的多邊談判,急需要能力與經驗兼?zhèn)涞恼勁腥瞬拧?/p>

回國后的龍永圖直接進入到外經貿部工作,并被任命為國際經貿關系司司長1994年4月,他以外經貿部部長助理的身份開始主持復關和入世談判工作。

由于表現出色,1997年2月,龍永圖被正式晉升為副部長級的首席談判代表,代表中國肩負起入世談判的重任。

捍衛(wèi)國尊

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作為國家首席談判代表,談判桌上的龍永圖永遠是鎮(zhèn)定從容且穩(wěn)重大方的,既堅持原則又靈活掌握,在利益交織的談判對決中展現著獨特的博弈藝術。

在談判節(jié)奏把控上,龍永圖如同指揮交響樂團的魔術師——時而以沉默壓強制造心理壓迫,時而用數據瀑布瓦解對方防線,在面對談判對手的蓄意挑釁時,他也總能機制應對,用敏捷的思維與睿智的對答牢牢地捍衛(wèi)國家尊嚴。

1997年,在一次對美談判中,美方代表借口食品安全議題向我國發(fā)難,拋出一句極具侮辱性的詰問:“據我們檢測,中國肉類制品連美國的狗都不愿意吃!”

如此不禮貌的話語震驚了會場內的所有人,會議室內空氣驟然凝固,翻譯員的指尖也開始微微發(fā)顫……

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時任首席談判代表的龍永圖扶了扶眼鏡,眼底閃現一抹銳利的鋒芒,但隨即便恢復了平靜,他身體微微前傾,雙手交疊置于談判桌前,用牛津腔英語清晰回應:“感謝閣下提供如此生動的比喻——這恰好提醒我們,貴國超市貨架上30%的寵物食品原料正來自中國供應商?!?/strong>

龍永圖說完,故意停頓了一下,趁著美方代表還尚未反應過來之時,他示意助手展開海關數據報表,繼續(xù)以平靜而篤定的語調反擊:“若按您的邏輯,是否意味著美國寵物比主人更懂‘全球化供應鏈’的選擇智慧?”

話音未落,美方團隊中已有參會者低頭掩笑,而剛才那位口出狂言的美方代表也瞬間啞口無言。

龍永圖順勢將議題轉向國際食品標準互認機制,以一組世衛(wèi)組織認證數據反客為主:“與其討論犬類的口味偏好,不如共同完善讓人類餐桌更安全的檢測體系——畢竟中國消費者每年消化200萬噸美國牛肉時,從未用‘適口性’替代科學評判。”

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這場虛實交織的交鋒背后,折射出中國談判代表“以柔化剛”的破局藝術:首先是借力打力,將侮辱性比喻轉化為供應鏈優(yōu)勢的實證;緊接著是錯維反擊,用美方寵物食品依賴中國原料的事實,瓦解話語霸權;最后議題升華:從情緒對抗跳轉到標準建設的務實層面。

龍永圖事后在回憶錄中提及:“談判桌上的尊嚴,不在于聲量高低,而在于能否把對手的拳頭變成推你上擂臺的臺階?!?/strong>這種將文化羞辱轉化為談判籌碼的智慧,正是中國從規(guī)則接受者走向規(guī)則塑造者的關鍵轉折。

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2001年11月10日,世界貿易組織(WTO)第四次部長級會議作出決定,接納中國加入WTO,它意味著歷經15年的奮爭與期待,中國終于昂首跨入WTO大門!

回首來時路,龍永圖把中國人世歷經的15年漫長歷程稱為“長征似的旅行”,之所以會談那么久,他坦率地說道:“如果我們什么都答應,談判早就結束了!”

是啊,15年即使一種態(tài)度,更是一種堅持,其背后是以龍永圖為代表的談判人為維護國家利益和尊嚴所付出的巨大努力。

事實證明,中國“入世”后不到十年的時間里,我們迅速超越了意大利、法國、英國和德國,2015年,我國更是取代日本成為全球第二大經濟體。

正是因為龍永圖等人曾經的努力,促使中國成功加入WTO,成為推動經濟全球化的重要一員,而全球化的中國,在未來更加值得期待。

參考資料:

永新縣人民政府:《推開世貿之門的龍永圖》

澎湃新聞:《龍永圖:全球化的中國,未來值得期待》

北方網:《從黑發(fā)談到白發(fā)--記中方首席代表龍永圖》

中國政府網:《讓歷史銘記——中國加入世貿組織談判備忘錄》