短短3天內(nèi),中方對菲律賓接連出手,三記“組合拳”直接壓向馬尼拉。與此同時(shí),馬科斯東窗事發(fā),而日本則趁機(jī)出手。那么,中方出了怎樣的三招?日方的動(dòng)作又有何意圖?
4月下旬,南海局勢因菲律賓的頻繁挑釁再次成為國際焦點(diǎn),短短三天內(nèi),中方通過外交、執(zhí)法和軍事層面的三連擊回應(yīng)菲方挑釁。據(jù)報(bào)道,第一招發(fā)生在4月27日,當(dāng)天,菲律賓6名人員非法登上鐵線礁活動(dòng),中方海警依法登礁查證并采取處置措施。鐵線礁自古以來就是中國南沙群島的一部分,中國對該區(qū)域及其周邊海域擁有明確主權(quán),菲律賓此舉已明顯觸碰紅線。

第二招發(fā)生在4月29日,中國外交部亞洲司司長劉勁松約見菲律賓駐華大使,就菲方在涉臺(tái)以及安全事務(wù)上的不當(dāng)表現(xiàn)提出嚴(yán)正交涉,這場約談透露出中方強(qiáng)烈不滿,也清晰傳達(dá)一個(gè)信號:菲律賓在對外關(guān)系中“踩線”太多,必須面對后果。
緊接著是第三招,南部戰(zhàn)區(qū)29日發(fā)布聲明稱,近期菲律賓在海上多次侵權(quán)挑釁、制造摩擦,甚至拉攏域外國家參與所謂“聯(lián)合巡航”,對此,解放軍早已嚴(yán)密監(jiān)控,全程跟蹤。這不僅是一次戰(zhàn)術(shù)應(yīng)對,更是戰(zhàn)略層面的震懾,中國在南海問題上的態(tài)度一以貫之——主權(quán)寸土不讓。
有分析認(rèn)為,中方接連出手,顯然是對菲律賓近期舉動(dòng)的反制,從非法登礁,到多次侵權(quán),再到拉幫結(jié)派挑戰(zhàn)地區(qū)穩(wěn)定,菲律賓政府的一系列操作已經(jīng)嚴(yán)重干擾地區(qū)局勢。而馬科斯試圖借助美國力量牽制中國,在南海制造存在感,其實(shí)質(zhì)是為了緩解其在國內(nèi)政壇日益加劇的困局。
4月28日,香港金融管理局宣布立案調(diào)查馬科斯家族涉嫌通過350噸黃金交易洗錢,涉案金額高達(dá)千億美元。舉報(bào)材料顯示,該家族自2006年起利用空殼公司向歐美出售黃金,并通過香港匯豐銀行私人部門套現(xiàn)。交易網(wǎng)絡(luò)涉及美國、澳大利亞、日本、韓國及中國臺(tái)灣地區(qū),形成跨國洗錢鏈條。

此事印證了菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特被捕前的指控——今年2月,杜特爾特曾公開揭露馬科斯政府秘密拋售國家黃金儲(chǔ)備,導(dǎo)致128噸黃金從國庫“失蹤”,此次曝光的350噸黃金交易遠(yuǎn)超菲律賓官方儲(chǔ)備規(guī)模,若查證屬實(shí),將坐實(shí)馬科斯家族侵吞國家資產(chǎn)的罪名。
馬科斯東窗事發(fā)所引發(fā)的政治連鎖反應(yīng)隨即顯現(xiàn),民調(diào)顯示,其支持率從2月的42%暴跌至25%,而副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特支持率逆勢攀升至59%。從這一點(diǎn)分析,馬科斯刻意在南海制造事端,也有轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的意圖——其試圖通過“外患優(yōu)先”策略爭取美國支持,但這種飲鴆止渴的做法反而激化民意對立,加速馬科斯政治生命倒計(jì)時(shí)。
就在地區(qū)局勢動(dòng)蕩之際,日本也趁機(jī)出手,石破茂于4月29日訪問菲律賓,與馬科斯簽署加強(qiáng)防務(wù)合作的協(xié)議,雙方宣布啟動(dòng)情報(bào)保護(hù)協(xié)定談判,計(jì)劃共享周邊海域雷達(dá)數(shù)據(jù),并擴(kuò)大聯(lián)合軍演規(guī)模。日方承諾向菲提供沿岸監(jiān)控雷達(dá)系統(tǒng),協(xié)助提升海上警戒能力。石破茂稱日菲關(guān)系進(jìn)入“黃金時(shí)代”,強(qiáng)調(diào)兩國共同應(yīng)對所謂的“單方面改變現(xiàn)狀的企圖”。

有分析指出,日本的介入具有多重考量:其一,借菲律賓牽制中國在東海、南海的活動(dòng),配合美國“印太戰(zhàn)略”;其二,通過軍事合作突破和平憲法約束,擴(kuò)大區(qū)域影響力;其三,爭奪東南亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場,對沖中國“一帶一路”倡議。
眼下的菲律賓局勢,已經(jīng)不僅僅是地區(qū)外交爭端,而是一場政治危機(jī)的集中體現(xiàn),因此,回看中方的“三連擊”,既是對菲方挑釁的回應(yīng),也是在提醒菲律賓政府不要誤判形勢,日本的介入雖短期提升菲方籌碼,但過度依賴外部勢力反而削弱其戰(zhàn)略自主性。
如今,馬科斯正身陷四重困局——其一,內(nèi)政失誤,民眾不滿、軍方搖擺;其二,外交孤注一擲,導(dǎo)致地區(qū)緊張;其三,洗錢丑聞被揭,政治信譽(yù)遭毀;其四,中期選舉迫在眉睫,對手氣勢高漲。

所有跡象都在指向同一個(gè)趨勢——馬科斯家族的政治統(tǒng)治正走向崩潰邊緣,畢竟,菲律賓民眾關(guān)心的是國家安全、經(jīng)濟(jì)福祉,而不是政客間的明爭暗斗,更不會(huì)接受把國家主權(quán)當(dāng)成政斗工具。這場風(fēng)波尚未結(jié)束,但可以肯定的是,中方已表明底線,菲律賓政局亦將迎來一次決定性轉(zhuǎn)折,馬科斯是否還能穩(wěn)住陣腳,還是就此翻船,很快就會(huì)有答案。
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