4月25日，彭博社援引匿名消息人士報(bào)道稱，中國(guó)正考慮暫停對(duì)部分美國(guó)進(jìn)口商品征收125%的關(guān)稅，包括醫(yī)療設(shè)備、乙烷等關(guān)鍵品類，原因是因?yàn)槊绹?guó)已豁免部分中商品關(guān)稅國(guó)，中國(guó)也會(huì)對(duì)等。此時(shí)距離特朗普政府宣稱“中美已展開(kāi)貿(mào)易談判”僅過(guò)去48小時(shí)，然而，在記者會(huì)上，中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆的回應(yīng)只有簡(jiǎn)單幾個(gè)字：“建議詢問(wèn)主管部門?！?/p>
特朗普政府的“關(guān)稅武器”自重啟以來(lái)，已將對(duì)華關(guān)稅稅率推升至145%，而中國(guó)的被迫反制措施也將美國(guó)商品關(guān)稅提高至125%。這場(chǎng)“對(duì)等關(guān)稅”的較量導(dǎo)致全球貿(mào)易秩序陷入混亂，IMF最新報(bào)告顯示，中美貿(mào)易戰(zhàn)已拖累2025年全球經(jīng)濟(jì)增速至2.8%，較年初預(yù)測(cè)值下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)國(guó)內(nèi)更是叫苦不迭：高關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者年均額外支出約1000美元，37%的民眾對(duì)政府經(jīng)濟(jì)政策表示不滿。然而，美國(guó)政府的“強(qiáng)硬”姿態(tài)正在松動(dòng)。4月11日，白宮突然宣布豁免1256項(xiàng)中國(guó)商品關(guān)稅，涵蓋半導(dǎo)體設(shè)備、醫(yī)療物資等領(lǐng)域。
這一“突襲式豁免”被外界解讀為特朗普試圖緩解國(guó)內(nèi)通脹壓力的權(quán)宜之計(jì)。美國(guó)醫(yī)療器械協(xié)會(huì)警告，若稀土供應(yīng)持續(xù)緊張，到2025年底全美或?qū)⒊霈F(xiàn)15%的醫(yī)療設(shè)備短缺。與此同時(shí)，波音公司因中國(guó)暫停接收飛機(jī)訂單，被迫將50架待交付飛機(jī)轉(zhuǎn)向印度和馬來(lái)西亞市場(chǎng)，但兩國(guó)需求僅能填補(bǔ)不足10%的缺口。面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅攻勢(shì)，中國(guó)并未被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，而是采取“點(diǎn)穴式”反制。中國(guó)將稀土出口管制范圍擴(kuò)大至17種關(guān)鍵元素，直接掐住美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的咽喉。
數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)90%的釹鐵硼永磁體依賴進(jìn)口，而中國(guó)控制著全球85%的稀土精煉產(chǎn)能。這一“殺手锏”不僅讓美國(guó)F-35戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)線陷入停滯，更導(dǎo)致約翰霍普金斯醫(yī)院的MRI設(shè)備維護(hù)成本上漲40%。這場(chǎng)關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)是中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層沖突的體現(xiàn)。美國(guó)試圖通過(guò)“對(duì)等關(guān)稅”迫使中國(guó)放棄產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而中國(guó)則以“新質(zhì)生產(chǎn)力”戰(zhàn)略回應(yīng)。2025年中國(guó)C919大飛機(jī)國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)90%，訂單超1000架，直接沖擊波音在華市場(chǎng)份額。
在半導(dǎo)體領(lǐng)域，中國(guó)12家AI大模型企業(yè)被列入“實(shí)體清單”，但國(guó)產(chǎn)芯片自給率已從2018年的15%提升至2025年的35%。美國(guó)正面臨“經(jīng)濟(jì)空心化”與“戰(zhàn)略焦慮”的雙重挑戰(zhàn)。中國(guó)借助“一帶一路”倡議，將貿(mào)易伙伴從美國(guó)拓展至東盟、中東歐，2024年對(duì)美貿(mào)易順差占比已從47%降至36%。
當(dāng)前的中美貿(mào)易博弈已進(jìn)入“深水區(qū)”。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特承認(rèn)，現(xiàn)行關(guān)稅政策“本質(zhì)上是貿(mào)易禁運(yùn)”，而中國(guó)商務(wù)部明確表態(tài)：“要談可以，但必須徹底取消所有對(duì)華單邊關(guān)稅?！边@種僵局下，美媒釋放的“中國(guó)考慮取消關(guān)稅”消息，更像是特朗普政府為緩解國(guó)內(nèi)壓力拋出的“試探氣球”。不過(guò)也有分析人士指出，中國(guó)也有可能以“分級(jí)降稅”回應(yīng)美國(guó)的“分級(jí)征稅方案”，即在關(guān)鍵領(lǐng)域保持反制力度的同時(shí)，對(duì)民生和綠色能源商品適度讓步。
這種“以戰(zhàn)促和”的策略，既能緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)壓力，又能為后續(xù)談判預(yù)留空間。中美貿(mào)易戰(zhàn)的走向不僅關(guān)乎兩國(guó)利益，更影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。對(duì)中美而言，如何在競(jìng)爭(zhēng)中找到“共存共榮”的平衡點(diǎn)，或許才是破局的關(guān)鍵。而那封尚未拆封的“關(guān)稅調(diào)整清單”，正靜靜等待著決策者的智慧。
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