經(jīng)常關(guān)注國際局勢的朋友們經(jīng)常能聽到關(guān)于印度入常的一個(gè)調(diào)侃:

自詡為大國的印度曾多次申請成為安理會常任理事國之一,結(jié)果五常輪流行使一票否決權(quán)拒絕印度入常。

氣憤之下,印度提議取消五常的一票否決權(quán),然后被五常一票否決給否決了。

雖然是調(diào)侃,但印度入常的迫切心理卻被體現(xiàn)得淋漓盡致,入常難度也可想而知。

不過苦等多年,印度現(xiàn)在似乎迎來了入常的曙光,這次穩(wěn)了嗎?

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五大常任理事國

印度入常路漫漫

自進(jìn)入21世紀(jì)以來,國際社會要求安理會改革的呼聲越來越高,低效、沒有約束力、不公平等等都令安理會飽受詬病。

要求安理會的改革方案,一是限制常任理事國的一票否決權(quán),一票否決權(quán)的權(quán)力太大,常任理事國往往會出于對自身的考慮而拒絕某項(xiàng)提案,這對國際社會是不公平的。

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二則是增加常任理事國的席次,因?yàn)楝F(xiàn)有常任理事國除了中國外,全部都是發(fā)達(dá)國家,這種占比難免會對發(fā)展中國家的決策起到影響。

所以常任理事國擴(kuò)員,首先需要考慮的應(yīng)當(dāng)是發(fā)展中國家、拉美國家等等。

這些提議無疑是在往印度的心坎里戳,畢竟入常已經(jīng)成為了印度的一個(gè)執(zhí)念,他們對于常任理事國沒有印度很是不滿。

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論人口,印度也同樣占據(jù)世界五分之一的人口;論綜合國力,印度也不差,經(jīng)濟(jì)總量是世界第五,軍事設(shè)施有航母,有先進(jìn)戰(zhàn)機(jī),有龐大的軍隊(duì),這些都足以支撐印度進(jìn)入常任理事國。

不過印度也明白,每一個(gè)入常的國家實(shí)力都非常強(qiáng)勁,就連被印度視為對手的中國,也是靠實(shí)力進(jìn)入的常任理事國。

印度自問沒有和中國一樣的能力,那怎么辦呢?2004年,“G4聯(lián)盟”出現(xiàn)了。

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印度總理莫迪

想要入常的國家不在少數(shù),而印度、巴西、德國、日本這幾個(gè)實(shí)力還不錯(cuò)的國家一聯(lián)合,一拍板,干脆互相支持入常吧。

然而不僅是五常,就連其他國家比如韓國、意大利等也反對,導(dǎo)致G4聯(lián)盟到現(xiàn)在也只是一個(gè)空話,聯(lián)手加入常任理事國的可能性微乎其微。

但印度始終沒有放棄,多年間,印度做了許多努力,不斷搞好與五常的關(guān)系,比如說美印的合作,印法的合作,英國、俄羅斯等等,他們都對印度比較友好,似乎是支持印度入常的。

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那關(guān)鍵的地方就卡在哪里了呢?在外界看來,就是中國。

中印之間雖然有合作,但中印之間的矛盾也是短時(shí)間內(nèi)無法調(diào)和的,而印度一旦入常,對中國的沖擊無疑是巨大的,所以想要入常,印度必須要試著得到中國的支持。

而現(xiàn)在,印度似乎拿到了入常的“鑰匙”。

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中國支持

根據(jù)俄羅斯媒體的報(bào)道,日前金磚國家外長在巴西峰會結(jié)束后表示,支持印度、巴西等發(fā)展中國家在安理會發(fā)揮更重要的作用。

盡管沒有明說,但能夠在安理會發(fā)揮更大的作用,只能是加入常任理事國才能做到的了,所以外界直接將該信號定義為,中國同樣支持印度等國家入常。

所以印度入常穩(wěn)了嗎?中國為什么突然“改口”了呢?

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實(shí)際上,中國從未反對過印度等國家入常,安理會要改革可以,但任何改革必須優(yōu)先考慮發(fā)展中國家的利益,曾經(jīng)的G4聯(lián)盟就不符合中國的初衷。

與其說中國突然改口,倒不如說中國向來都支持印度等發(fā)展中國家在安理會發(fā)揮更大的作用,因?yàn)檫@會讓更多國家從中受益。

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并且,中國也愿意向印度釋放善意,印度想要入常也不是不可以,但最起碼印度應(yīng)該拿出自己的態(tài)度來,好好和中國相處。

如果再想損害中國利益,那印度入常的夢想很可能就會成為泡影,印度自己應(yīng)該好好掂量掂量。

不過,盡管中國已經(jīng)釋放出了一定的信號,印度想要入常的難度還是非常大的。

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五常格局短時(shí)間內(nèi)難改變

首先是安理會改革,說要推動(dòng)改革的話已經(jīng)幾十年了,但相關(guān)的流程始終無動(dòng)于衷,要說最大的阻礙,無非是在聯(lián)合國獨(dú)占鰲頭的美國了。

安理會改革的目的是什么?是增加公平性,五常席位很有可能會因此改變。而改變也就意味著,美國的優(yōu)勢很可能也因此改變。

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畢竟現(xiàn)如今的五常之中,美國、英國、法國就占了三個(gè),五分之三的西方陣營對于美國來說是剛好的狀態(tài)。

如果常任理事國加入其他發(fā)展中國家,那無疑會削弱他們的話語權(quán),美國又怎能容忍這樣的事情發(fā)生?

所以一直以來,不少國家想要入常,但都只是走個(gè)過場,而印度也不是沒有過類似的經(jīng)歷。

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2017年6月,印度總理莫迪訪問美國,時(shí)任美國總統(tǒng)的特朗普隨口支持印度“入?!保嬲袆?dòng)起來,美國總是反對得最強(qiáng)烈的那個(gè)。

2021年,美印再次高層會晤,時(shí)任美國總統(tǒng)的拜登也表示支持印度“入?!保浆F(xiàn)在,印度還是沒能實(shí)現(xiàn)。

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所以印度入常最關(guān)鍵的阻力并不在中國。另外一方面,印度成為常任理事國也不一定能夠利好發(fā)展中國家。

要知道,印度自己就是南亞最大的不穩(wěn)定因素,他與周邊國家的地區(qū)沖突不斷,不僅是與中國,還有巴基斯坦、不丹、尼泊爾、孟加拉國等等。

如果說與周邊的小國發(fā)生矛盾只是地緣上的原因,那在外交層面做出的決定就難以讓人對其信服。

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就拿最近的關(guān)稅戰(zhàn)來說,印度身為金磚國家之一,本應(yīng)反對美國這種霸凌訛詐行為,但印度卻不愿就此事做出任何表態(tài),反而在美國準(zhǔn)備實(shí)施關(guān)稅戰(zhàn)的第一時(shí)間,就要拿出相應(yīng)的優(yōu)惠換取美國關(guān)稅的減免。

而日前美國副總統(tǒng)萬斯訪問印度的時(shí)候,印度總理莫迪還表示將加大對美國武器的采購。

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于金磚國家而言,印度此舉是在縱容美國霸權(quán);于發(fā)展中國家而言,印度此舉無疑是傷害了大家的利益。

可以預(yù)見的是,就算是印度入常,發(fā)展中國家也很難因此擁有更多的話語權(quán),所以綜合來看,印度想要入常,還需要做出更多努力。

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俄羅斯衛(wèi)星通訊社:金磚國家外長支持巴西、印度加入聯(lián)合國安理會