當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月5日，巴基斯坦伊斯蘭堡，巴基斯坦外長(zhǎng)伊沙克·達(dá)爾歡迎伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊（左）。視覺(jué)中國(guó) 圖
印控克什米爾地區(qū)槍擊事件已經(jīng)過(guò)去整整兩周，由事件引起的印度與巴基斯坦之間的緊張局勢(shì)，仍沒(méi)有緩和跡象。
據(jù)新華社5月5日?qǐng)?bào)道，巴基斯坦三軍新聞局當(dāng)日發(fā)表聲明說(shuō)，巴軍方當(dāng)日成功試射了“法塔赫系列”地對(duì)地導(dǎo)彈。這是進(jìn)入5月以來(lái)巴軍方第二次宣布成功試射導(dǎo)彈。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日晚，雙方在克什米爾地區(qū)印巴實(shí)控線附近連續(xù)第11天進(jìn)行交火。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯5日表示，印巴之間的緊張局勢(shì)正達(dá)到多年來(lái)的“最高點(diǎn)”。巴基斯坦外交部同日發(fā)表聲明說(shuō)，巴方已決定正式向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通報(bào)有關(guān)南亞局勢(shì)的最新進(jìn)展。巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫當(dāng)天在同馬來(lái)西亞總理安瓦爾通話時(shí)表示，巴方歡迎馬方參與對(duì)克什米爾槍擊事件進(jìn)行透明、可信、中立的國(guó)際調(diào)查。
另?yè)?jù)印度媒體新德里電視臺(tái)5日?qǐng)?bào)道，印度已經(jīng)切斷了杰納布河伯格利哈爾大壩的水流，并計(jì)劃在杰赫勒姆河基薩甘加大壩采取類(lèi)似措施。
復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心副主任林民旺對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，印巴之間的互動(dòng)仍在“小動(dòng)手”的范圍內(nèi)，尚未升級(jí)至全面沖突。在上海國(guó)際問(wèn)題研究院研究員、南亞研究中心主任劉宗義看來(lái)，如果雙方的沖突進(jìn)一步升級(jí)甚至走向戰(zhàn)爭(zhēng)，“可以說(shuō)是印度強(qiáng)加的結(jié)果”，而如果局勢(shì)升級(jí)，將會(huì)是“印度的政策失誤”。
印度開(kāi)始“斷水”
這場(chǎng)針對(duì)游客的襲擊事件中造成至少26人死亡，多人受傷。印度指認(rèn)巴基斯坦與這次槍擊事件有關(guān)，4月23日宣布一系列“降級(jí)”印巴關(guān)系的措施，包括暫停執(zhí)行印巴1960年簽訂的《印度河用水條約》、關(guān)閉邊境口岸、驅(qū)逐巴方人員等。巴基斯坦隨后宣布了一系列對(duì)印反制舉措。
劉宗義對(duì)澎湃新聞表示，在巴基斯坦國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題壓力大、近幾年尋求與印度改善關(guān)系的背景下，“巴基斯坦支持4月22日帕哈爾格姆鎮(zhèn)襲擊”的指控不太站得住腳。“然而，印度需要給事件找到一個(gè)替罪羊。襲擊事件的背景更多是印度國(guó)內(nèi)的問(wèn)題，是該國(guó)2019年修憲廢除印控克什米爾地區(qū)‘特殊地位’之后，社會(huì)治理政策上的失敗?！?/p>
由于印度與巴基斯坦在事件后均采取強(qiáng)硬措施，局勢(shì)呈現(xiàn)不斷升級(jí)的態(tài)勢(shì)。4月底，印巴兩國(guó)持續(xù)多晚在克什米爾地區(qū)實(shí)際控制線一帶交火，還互相驅(qū)逐對(duì)方外交官。進(jìn)入5月，印度政府2日宣布立即禁止從巴基斯坦直接或間接進(jìn)口所有商品，印度通信部3日公告說(shuō)決定暫停與巴基斯坦的所有郵件和包裹遞送。巴基斯坦政府則于4日宣布，禁止通過(guò)陸路、海路和航空轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)口原產(chǎn)于印度的貨物，并禁止第三國(guó)向印度出口的貨物從巴基斯坦過(guò)境。
沖突甚至波及到了文化交流層面。印度3日擴(kuò)大了針對(duì)巴基斯坦的措施，禁止印度用戶訪問(wèn)巴基斯坦演員和板球運(yùn)動(dòng)員的社交平臺(tái)賬戶。巴基斯坦最大的文娛電視臺(tái)HUM TV、流媒體平臺(tái)ARY Digital和Geo Entertainment等熱門(mén)影像平臺(tái)的社交媒體頁(yè)面也在印度被屏蔽。巴基斯坦廣播協(xié)會(huì)（PBA）同樣在1日全面禁止了巴基斯坦調(diào)頻廣播電臺(tái)播放“印度歌曲”。
消息人士透露，5月6日，印度啟動(dòng)在其控制的克區(qū)的兩座水電站的蓄水能力提升項(xiàng)目。這是印度首次在《印度河用水條約》的框架之外采取有關(guān)行動(dòng)，該協(xié)定保障了巴基斯坦80%的農(nóng)業(yè)用水，對(duì)巴農(nóng)業(yè)至關(guān)重要。巴基斯坦曾一再警告，“任何對(duì)阻止或轉(zhuǎn)移巴基斯坦水流的企圖，都將被視為戰(zhàn)爭(zhēng)行為?！?/p>
林民旺對(duì)澎湃新聞表示，斷水行動(dòng)是印度很久以來(lái)未付諸實(shí)踐的手段。“斷水?dāng)嗉Z，這樣的舉動(dòng)是直接關(guān)乎民眾生命的。巴基斯坦很難接受這種危及民眾安危的過(guò)分行為?！眲⒆诹x表示，“然而，巴基斯坦在軍力上處于下風(fēng)，略顯被動(dòng)，未有主動(dòng)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的意圖?！?/p>
如果沖突進(jìn)一步升級(jí)，劉宗義指出：“從歷史來(lái)看，印度可能會(huì)采取2019年‘外科手術(shù)’式的跨境打擊行動(dòng)，但大規(guī)模挑起戰(zhàn)爭(zhēng)太冒險(xiǎn)了。印度沒(méi)有必勝把握。2019年，印度就曾出現(xiàn)飛行員被巴基斯坦軍隊(duì)俘虜?shù)木經(jīng)r。巴基斯坦畢竟是一個(gè)擁核國(guó)家，而斷水乃至戰(zhàn)爭(zhēng)都是涉及到生死存亡的問(wèn)題?！?/p>
巴基斯坦軍方態(tài)度引關(guān)注
目前，巴基斯坦國(guó)內(nèi)狀況值得關(guān)注。美國(guó)媒體報(bào)道稱(chēng)，巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)賽義德·阿西姆·穆尼爾將軍成為印巴緊張局勢(shì)加劇的中心人物。
上周，穆尼爾向士兵發(fā)表強(qiáng)硬講話?！安灰腥魏魏??！彼f(shuō)，“印度的任何軍事冒險(xiǎn)都將遭到迅速、堅(jiān)決和升級(jí)的回應(yīng)?！?/p>
《紐約時(shí)報(bào)》援引分析人士的話稱(chēng)，穆尼爾的言論反映出，巴基斯坦多年來(lái)飽受政治分裂和經(jīng)濟(jì)困境的困擾，他需要展現(xiàn)實(shí)力，爭(zhēng)取公眾支持。此外，他在對(duì)印度問(wèn)題上持強(qiáng)硬立場(chǎng)，其觀點(diǎn)源于他領(lǐng)導(dǎo)巴基斯坦兩個(gè)主要軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)的經(jīng)歷，以及他認(rèn)為巴基斯坦與印度的長(zhǎng)期沖突本質(zhì)上是宗教沖突。
就在恐怖襲擊發(fā)生6天前，穆尼爾在巴基斯坦首都伊斯蘭堡對(duì)一群海外巴基斯坦人講話，將克什米爾描述為巴基斯坦的“頸靜脈”。印度外交部譴責(zé)該言論具有煽動(dòng)性，并稱(chēng)克什米爾是印度“不可分割的一部分”。巴基斯坦官員否認(rèn)穆尼爾的言論與克什米爾襲擊事件有任何關(guān)聯(lián)。
4月26日，穆尼爾在巴基斯坦一所軍事學(xué)院的畢業(yè)典禮上向?qū)W員發(fā)表講話，援引了“兩個(gè)民族理論”——認(rèn)為印度教徒和穆斯林是獨(dú)立的民族，需要獨(dú)立的家園。
上述報(bào)道稱(chēng)，這一理論是巴基斯坦1947年建國(guó)的理論框架，長(zhǎng)期以來(lái)一直是其國(guó)家認(rèn)同和外交政策的基石。巴基斯坦在與印度關(guān)系緊張時(shí)通常會(huì)大力宣揚(yáng)這種意識(shí)形態(tài)，而當(dāng)外交手段出現(xiàn)時(shí)又會(huì)降低調(diào)門(mén)。穆尼爾再次提起這一理論，被許多印度人解讀為巴基斯坦對(duì)印立場(chǎng)的顯著轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前的對(duì)峙并不是穆尼爾第一次面對(duì)地區(qū)危機(jī)。2019年，克什米爾地區(qū)發(fā)生自殺式爆炸，引發(fā)印度的空襲和短暫的軍事升級(jí)，當(dāng)時(shí)穆尼爾是巴基斯坦三軍情報(bào)局（ISI）的領(lǐng)導(dǎo)人。幾個(gè)月后，巴總理伊姆蘭·汗將其免職。汗后來(lái)反對(duì)穆尼爾晉升為陸軍參謀長(zhǎng)，兩人的關(guān)系一直處于敵對(duì)狀態(tài)。在與軍方領(lǐng)導(dǎo)層鬧翻后，汗于2022年4月被罷免。7個(gè)月后，穆尼爾就任陸軍參謀長(zhǎng)。
巴基斯坦前駐美國(guó)大使侯賽因·哈卡尼表示，穆尼爾“深受宗教信仰的影響”，這影響了他對(duì)與印度關(guān)系的看法。
與此同時(shí)，巴基斯坦軍方似乎在與印度的關(guān)系上采取了更強(qiáng)硬的姿態(tài)，近日任命該國(guó)情報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人阿西姆·馬利克為國(guó)家安全顧問(wèn)。此前這一職位一直由退役將軍和文職人員擔(dān)任。
印度方面，據(jù)新華社報(bào)道，印度政府一名高級(jí)別消息人士4月29日告訴法新社，印度總理莫迪當(dāng)天與軍隊(duì)和安全部門(mén)負(fù)責(zé)人舉行閉門(mén)會(huì)議，會(huì)上授權(quán)軍方“完全行動(dòng)自由”，即由軍方?jīng)Q定回應(yīng)印控克什米爾地區(qū)槍擊事件的“方式、目標(biāo)和時(shí)機(jī)”。
但劉宗義對(duì)澎湃新聞分析說(shuō)，莫迪所謂宣布給予軍方“完全行動(dòng)自由”，與2020年加勒萬(wàn)沖突時(shí)表態(tài)非常相似，“可能是一種甩鍋和推脫責(zé)任的做法”。當(dāng)時(shí)，莫迪將開(kāi)戰(zhàn)權(quán)下放給印度前陸軍參謀長(zhǎng)納拉瓦內(nèi)，納拉瓦內(nèi)在回憶錄中寫(xiě)道：事后得知，如果開(kāi)戰(zhàn)，印軍可能面臨慘敗，因?yàn)榻夥跑娮顝?qiáng)的重裝合成旅已經(jīng)部署至邊境，但印軍并未發(fā)現(xiàn)。幸運(yùn)的是，他在關(guān)鍵時(shí)刻做出了和平的選擇。
伊朗啟動(dòng)穿梭外交
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯5月5日呼吁，印度和巴基斯坦必須最大限度保持克制，避免滑向全面戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。古特雷斯在紐約對(duì)記者表示，印巴之間的緊張局勢(shì)正達(dá)到多年來(lái)的“最高點(diǎn)”。
“尤其在這一關(guān)鍵時(shí)刻，避免可能失控的軍事對(duì)抗至關(guān)重要。”古特雷斯警告說(shuō)，“現(xiàn)在是保持最大克制、從懸崖邊退回的時(shí)候。”他呼吁通過(guò)“可信合法的方式”將責(zé)任方繩之以法。
敏感時(shí)分，伊朗在印巴之間啟動(dòng)穿梭外交。據(jù)參考消息網(wǎng)引述美聯(lián)社5日?qǐng)?bào)道，伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊當(dāng)日訪問(wèn)巴基斯坦，與巴基斯坦外長(zhǎng)達(dá)爾、總統(tǒng)扎爾達(dá)里和總理謝里夫會(huì)面。巴基斯坦外交部說(shuō)，阿拉格齊此行是克什米爾地區(qū)發(fā)生針對(duì)游客的致命襲擊事件引發(fā)緊張局勢(shì)后，首次有外國(guó)政要來(lái)訪。
此外，伊朗駐印度大使館宣布阿拉格齊將于8日訪印。不過(guò)印媒稱(chēng)，尚不清楚阿拉格齊接連訪問(wèn)巴基斯坦和印度的安排，是否是在最近印巴沖突升級(jí)之前就計(jì)劃好的。然而，伊朗方面明確表態(tài)說(shuō)希望兩國(guó)局勢(shì)降級(jí)。
“印度和巴基斯坦是伊朗兄弟般的鄰國(guó)，（與我們）享有植根于幾個(gè)世紀(jì)歷史的文化和文明關(guān)系。與其他鄰國(guó)一樣，我們認(rèn)為這（印巴問(wèn)題）是我們最重要的優(yōu)先事項(xiàng)?！卑⒗颀R表態(tài)說(shuō)。
值得注意的是，印度方面一直拒絕在與克什米爾地區(qū)有關(guān)的事務(wù)上接受第三方調(diào)解。印度外交部也未對(duì)伊朗的調(diào)停努力做更多評(píng)論。
在伊朗之外，許多國(guó)家也密切關(guān)注印度局勢(shì)。劉宗義注意到，印度國(guó)內(nèi)曾出現(xiàn)過(guò)“再度肢解巴基斯坦”這樣的激進(jìn)聲音，但這樣的冒險(xiǎn)舉動(dòng)可能不會(huì)讓美國(guó)接受?！皩?duì)美國(guó)而言，印度的存在價(jià)值是與所謂印太戰(zhàn)略有關(guān)的，而不是用來(lái)針對(duì)巴基斯坦?！彼嬖V澎湃新聞。
4月27日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅應(yīng)約同巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾通電話。達(dá)爾介紹了巴印兩國(guó)因克什米爾地區(qū)恐襲事件關(guān)系緊張最新情況，表示巴方一貫堅(jiān)決打擊恐怖主義，反對(duì)采取可能導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)的行動(dòng)。巴方致力于以成熟方式管控形勢(shì)，將同中方及國(guó)際社會(huì)保持溝通。
王毅表示，中方密切關(guān)注當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展。打擊恐怖主義是世界各國(guó)的共同責(zé)任，中方始終支持巴方堅(jiān)定實(shí)施反恐行動(dòng)。作為鐵桿朋友和全天候戰(zhàn)略合作伙伴，中方充分理解巴方合理安全關(guān)切，支持巴方維護(hù)自身主權(quán)和安全利益。中方支持盡快開(kāi)展公正調(diào)查，沖突不符合印巴各自根本利益，也不利于地區(qū)和平穩(wěn)定。希望雙方保持克制，相向而行，推動(dòng)事態(tài)降溫。
熱門(mén)跟貼