當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月6日，在俄烏沖突進(jìn)入第三個(gè)年頭之際，歐盟宣布了一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃，旨在未來(lái)兩年內(nèi)徹底擺脫對(duì)俄羅斯能源的依賴，切斷俄羅斯的“戰(zhàn)爭(zhēng)資金鏈”。
當(dāng)天，歐盟委員會(huì)公布了一份詳細(xì)路線圖，目標(biāo)是在2027年前全面終結(jié)對(duì)俄羅斯天然氣、石油和核燃料的進(jìn)口。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“輸送至歐洲大陸的能源，絕不能成為資助俄羅斯侵略烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的資金來(lái)源。這是我們對(duì)歐洲民眾、企業(yè)以及英勇的烏克蘭朋友應(yīng)盡的責(zé)任?！?/p>
近年來(lái)，歐盟一直在努力降低對(duì)俄羅斯能源的依賴。數(shù)據(jù)顯示，2021年俄羅斯天然氣占?xì)W盟進(jìn)口總量的45%，而如今這一比例已降至19%。俄羅斯煤炭進(jìn)口早已被禁止，石油進(jìn)口量也從2022年初的27%大幅下降至目前的3%。不過(guò)，2024年俄羅斯天然氣進(jìn)口量出現(xiàn)小幅反彈，促使歐盟加快推進(jìn)協(xié)調(diào)一致的能源脫鉤計(jì)劃。
根據(jù)新計(jì)劃，歐盟將分階段切斷流向俄羅斯的資金。首先，所有涉及俄羅斯天然氣的新合同，無(wú)論是液化天然氣（LNG）還是管道天然氣，都將被禁止簽訂。同時(shí)，現(xiàn)貨市場(chǎng)上的俄羅斯天然氣采購(gòu)也將在2025年底前終止。最終目標(biāo)是在2027年前全面停止從俄羅斯進(jìn)口天然氣。
歐盟要求成員國(guó)，包括此前與俄羅斯關(guān)系密切的匈牙利和斯洛伐克，在今年年底前提交各自的能源脫鉤計(jì)劃。計(jì)劃中需包括提前終止長(zhǎng)期合同的相關(guān)措施。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，俄羅斯的侵略行為構(gòu)成了不可抗力，允許歐洲企業(yè)提前終止合同而無(wú)需承擔(dān)后果。
除了天然氣和石油，歐盟的新計(jì)劃還將目光投向了俄羅斯的核燃料出口。一些歐盟成員國(guó)仍依賴俄羅斯設(shè)計(jì)的VVER型核反應(yīng)堆，歐盟將推動(dòng)這些國(guó)家尋找替代的核燃料來(lái)源。此外，歐盟還將阻止涉及俄羅斯?jié)饪s鈾的新合同簽訂，并啟動(dòng)“歐洲放射性同位素谷倡議”，加強(qiáng)歐盟醫(yī)用放射性同位素的生產(chǎn)能力。
歐盟能源專員丹·約根森在宣布該計(jì)劃時(shí)語(yǔ)氣強(qiáng)硬：“絕不能再讓歐元流入俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)金庫(kù)。俄羅斯的天然氣將被禁止，其‘影子船隊(duì)’也將被阻止?！?/p>
挑戰(zhàn)重重：平衡能源安全與民生需求
不過(guò)，這一計(jì)劃的實(shí)施并非一帆風(fēng)順。歐盟必須在切斷俄羅斯能源供應(yīng)的同時(shí)，避免引發(fā)能源短缺或價(jià)格飆升，尤其是在歐洲民眾對(duì)生活成本上漲愈發(fā)擔(dān)憂的背景下。
歐盟委員會(huì)表示，通過(guò)擴(kuò)大液化天然氣接收能力（預(yù)計(jì)到2028年將增加2000億立方米）以及降低天然氣需求，可以緩解能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)的壓力。然而，分析人士警告稱，一些成員國(guó)可能會(huì)拖延執(zhí)行計(jì)劃。例如，匈牙利長(zhǎng)期依賴俄羅斯核燃料，過(guò)去也曾抵制更嚴(yán)厲的能源制裁。此外，歐洲工業(yè)仍對(duì)2022年的能源危機(jī)心有余悸，當(dāng)時(shí)因急于替代俄羅斯能源供應(yīng)，導(dǎo)致能源價(jià)格大幅上漲。
對(duì)于烏克蘭及其支持者而言，歐盟的這一計(jì)劃標(biāo)志著“遲來(lái)的正義”。多年來(lái)，活動(dòng)人士和烏克蘭官員一直呼吁歐洲停止通過(guò)購(gòu)買能源為俄羅斯的侵略行為提供資金。盡管這份路線圖無(wú)法抹去過(guò)去的歷史，但它表明歐盟終于開(kāi)始傾聽(tīng)這些呼聲。
隨著俄烏沖突的持續(xù)，歐盟的能源脫鉤計(jì)劃不僅是對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)打擊，更是對(duì)歐洲能源安全和地緣政治格局的一次深刻重塑。未來(lái)，歐盟能否在能源轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)平衡，既保障能源供應(yīng)安全，又維護(hù)民眾利益，將成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。
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