【文/觀察者網 齊倩】短時間身陷兩起“群聊泄密”丑聞后，美國防長赫格塞思又要麻煩了。
5月6日，路透社刊文提到，今年1月，在美國總統(tǒng)特朗普上臺約一周后，美國軍方向三家貨運航空公司發(fā)出命令：停止11架滿載炮彈和其他武器飛往烏克蘭的航班。但此時，距離特朗普3月正式下令暫停援烏，提前了月余。更詭異的是，不到一周后，援烏航班再次恢復。
路透社查閱美國運輸司令部記錄后發(fā)現，這一口頭命令來自美國國防部長赫格塞思的辦公室。
據多名消息人士透露，特朗普曾在一次白宮會議上提出了停止援烏的想法，并未下達指示。參會的赫格塞思明顯會錯了意，在特朗普本人及其他高官不知情的情況下擅自下令停運。
白宮回應稱，赫格塞思遵循了特朗普的指示，并稱這是當時政府的立場，因為“俄烏談判一直復雜多變”。但許多知情人士告訴路透社，此事件揭露了特朗普政府內部混亂的政策制定過程，特別在五角大樓，分歧、混亂以及經驗不足已是公開的秘密。
“防長下達口頭命令，特朗普都不知情”
據報道，多名了解會議情況的消息人士表示，當地時間1月30日，特朗普在白宮橢圓形辦公室召開關于烏克蘭問題的會議，赫格塞思、國務卿魯比奧和其他高級顧問與會。赫格塞思敦促白宮考慮暫停向烏克蘭運送武器，以便在與俄羅斯的談判中獲得籌碼。
有兩名消息人士稱，會議期間，特朗普曾提出停止對烏克蘭援助的想法，但并未下達指示。
然而，會議結束不久，三家貨運航空公司就收到了來自國防部有關停止援烏的命令。一時間，烏克蘭人和負責協調運輸的波蘭官員焦急萬分，紛紛詢問白宮發(fā)生了什么。據透露，白宮對此事件毫無頭緒，就連特朗普本人和其他高級官員都不知道赫格塞思的命令。
特朗普與赫格塞思在白宮舉行記者會 視頻截圖
路透社無法確定赫格塞思下令的具體時間。兩名消息人士稱，烏克蘭和歐洲官員2月2日開始詢問情況。美國運輸司令部記錄顯示，防長曾下達口頭命令，停止援烏航班，但航班在2月5日再次恢復。
路透社稱，尚無法確定赫格塞思或其團隊是否知道向美國運輸司令部發(fā)出的停運命令將如何實施，以及該命令是否會對美國對烏克蘭政策產生重大影響。根據路透社查閱的記錄，此次航班取消給美國運輸司令部造成了約220萬美元的損失。
目前暫不清楚特朗普隨后是否對赫格塞思進行了質詢或斥責。
最近一段時間，赫格塞思接連兩次卷入“泄密丑聞”，在Signal群聊中泄露軍事機密后，又被曝在家庭群聊中發(fā)布詳細的軍事行動計劃。特朗普選擇力挺赫格塞思，堅稱其只是遭到了“心懷不滿的員工”的攻擊。
“這種混亂已是公開的秘密”
約一個月后，3月4日，白宮才宣布，暫停拜登政府授權的軍事援助的命令正式生效。路透社稱，此事件揭露了特朗普政府內部混亂的政策制定過程，以及甚至連政府高層成員都不清楚的指揮結構。
五名知情人士證實，持續(xù)多日的航班暫停也表明，政府在制定和執(zhí)行國家安全政策方面存在混亂。在五角大樓，這種混亂已是公開的秘密，許多現任和前任官員都表示，國防部內部在外交政策上存在分歧，內部積怨深重，工作人員經驗不足。
據一名知情烏克蘭官員稱，航班取消后，烏克蘭方面迅速通過多種渠道向美國政府詢問，但未能獲得任何有用信息。該人士稱，在此后與烏克蘭方面的談話中，美國政府將此事件歸咎于“內部政治”。
三名知情人士表示，赫格塞思誤解了特朗普的意思。另有兩名知情人士否認援助真正停止。其中一人辯稱，這只是后勤暫停。“（他們）只是想了解發(fā)生了什么，結果，人們把這誤解為：需要停止一切?！?/p>
對此，白宮回應稱，赫格塞思遵循了特朗普暫停對烏克蘭援助的指示，并稱這是當時政府的立場。白宮發(fā)言人萊維特說：“結束俄烏戰(zhàn)爭的談判一直是一個復雜多變的局面。我們不會詳細記錄整個過程中政府高層官員之間的每一次談話?？傊?，與特朗普總統(tǒng)就任時相比，這場戰(zhàn)爭如今更接近結束?！?/p>
但路透社指出，白宮這一回復，并未解釋為何在正常決策過程中，其他高級國家安全官員對該命令一無所知，也未解釋為何該命令被如此迅速地撤銷。
“這符合特朗普政府快速行動、打破現狀、事后再解決的政策，這是他們的管理理念，”美國退役海軍陸戰(zhàn)隊軍官、美智庫戰(zhàn)略與國際研究中心國防專家馬克·坎西安說，“這一套對硅谷來說很棒。但當你談論的是已經存在數百年的機構時，你就會遇到問題?！?/p>
白宮“內斗”，阻礙美國斡旋俄烏問題
自2022年2月俄烏沖突爆發(fā)后，美國已批準向烏克蘭提供價值數十億美元的軍事援助。大部分援助是在拜登政府執(zhí)政期間交付的。但仍有少量援助仍在籌備中，計劃于今年夏天完成交付。
特朗普在競選期間曾多次威脅凍結援助，但上臺后至今仍未付諸行動。盡管3月初曾宣布暫停援助，但目前已恢復發(fā)放拜登政府批準的最后一批援助，且尚未宣布任何新政策。
路透社援引知情人士的話稱，在白宮內部，官員在烏克蘭問題上分歧嚴重。以赫格塞思、萬斯為代表的官員主張“美國優(yōu)先”，呼吁美國撤回在中東和歐洲的軍事承諾。但與此同時，特朗普任命的烏克蘭問題特使凱洛格和中東問題特使威特科夫主張與俄烏雙方談判。
多名消息人士透露，“內斗”使政策制定過程變得更加復雜。就在凱洛格和維特科夫試圖與俄羅斯和烏克蘭達成和平協議之際，一些白宮官員卻在幕后鼓吹美國撤回對基輔的支持。這一政策激怒了烏克蘭官員，阻礙談判進程，并迫使歐洲國家填補這一缺口。
特朗普任命的烏克蘭問題特使凱洛格，被認為持對烏友好立場 烏克蘭總統(tǒng)網站
近來，特朗普政府官員幾度公開表示，若俄烏和談短期內再無跡象顯示能取得明確進展，美國將不再參與斡旋。4月22日，美國Axios新聞網援引“直接了解情況的消息人士”披露，美國此前在巴黎向烏方提交了特朗普的“最終版”和平協議方案。
據報道，方案只有“一頁紙”，內容包括美國將承認克里米亞地區(qū)為俄羅斯領土，并“非正式”承認俄羅斯對自2022年俄烏爆發(fā)沖突以來幾乎所有占領地區(qū)的控制權。根據這份方案，烏克蘭不得加入北約，但可以加入歐盟，并將由歐洲國家向烏提供據稱“強有力的安全保障”。
4月25日，美國《時代》雜志在其網站刊發(fā)了對特朗普的專訪。談及烏克蘭問題時，特朗普指責基輔挑起了戰(zhàn)爭，并表示“烏克蘭將失去約20%的領土”，克里米亞歸俄羅斯。
4月26日，在梵蒂岡出席教皇方濟各葬禮期間，特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基進行短暫會晤。晚些時候，特朗普在社交媒體上發(fā)文，對普京表示不滿。他聲稱，自己“正在認真考慮對俄羅斯實施大規(guī)模的銀行制裁、制裁和關稅”，這些措施將一直持續(xù)到實現?；鸩⑦_成最終和平協議為止。
美國財政部4月30日宣布，美國與烏克蘭當天簽署協議建立美國-烏克蘭重建投資基金。
當地時間5月2日，路透社援引3名美國官員以及1名知情人士的消息稱，美國官員已經敲定了針對俄羅斯的新一輪經濟制裁措施，其中包括針對銀行業(yè)和能源領域的舉措，進一步加大對莫斯科方面的壓力，迫使其接受特朗普盡快結束戰(zhàn)爭的要求。
路透社分析稱，在美烏完成礦產協議簽署后，如果特朗普批準新的對俄制裁，可能標志著他對克里姆林宮的態(tài)度變得強硬。美政府換屆三個月來，俄烏仍未就和平協議達成共識，特朗普開始失去耐心。
特朗普上任已有100天有余，但他競選期間承諾的盡速解決俄烏沖突一事，尚未出現明顯進展。
對此，在美國全國廣播公司（NBC）5月4日播出的專訪中，特朗普語焉不詳，他一方面稱自己對和談前景仍抱希望，一方面又承認，達成俄烏和平協議非常困難。他說，他“也許”會在某個時刻宣布放棄繼續(xù)參與俄烏和談，“也許（俄烏）不可能達成協議”。
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