同樣的一件事情,事理就擺在那里,再明白不過(guò)了,國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)卻呈現(xiàn)出兩極分化。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)緊急會(huì)議未能達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議,部分國(guó)家擔(dān)憂此舉將引發(fā)"水資源軍備競(jìng)賽"。中國(guó)以實(shí)際行動(dòng),通過(guò)尼魯姆-杰盧姆水電站項(xiàng)目向巴方提供技術(shù)支持,中國(guó)的態(tài)度值得點(diǎn)贊,路不平總得有人踩,巴基斯坦無(wú)“水”,其后果也許就是一場(chǎng)人為的災(zāi)害,中國(guó)無(wú)意支持或反對(duì)哪一方,中國(guó)做的是人道主義援助,上海合作組織嘗試建立跨境河流對(duì)話平臺(tái),但美俄等國(guó)保持沉默。經(jīng)濟(jì)層面,巴基斯坦紡織業(yè)因限電每日損失1.2億美元,棉花種植面積縮減30%;印度則面臨國(guó)際聲譽(yù)受損風(fēng)險(xiǎn),蘋(píng)果等跨國(guó)企業(yè)開(kāi)始評(píng)估產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移可能性。
國(guó)與國(guó)之間,和人與人之間,其實(shí)是一個(gè)道理,一方把另一方不要逼得太急?!八睅?lái)的軍事威懾與核陰影始終籠罩著沖突。巴基斯坦擁有170-180枚核彈頭,明確將"水資源恐怖主義"列為核打擊條件;印度雖擁有172枚核彈頭,但144萬(wàn)常規(guī)軍力部署在印巴邊境,雙方核政策均強(qiáng)調(diào)"率先使用"原則。這種"達(dá)摩克利斯之劍"狀態(tài)使沖突升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積,2025年4月雙方已在克什米爾增兵至10萬(wàn)人。
如果我們從更宏觀視角看,印度河水源爭(zhēng)端折射出南亞水安全困局。全球變暖導(dǎo)致冰川加速消融,預(yù)計(jì)本世紀(jì)末印度河徑流量可能銳減三分之一。印度通過(guò)控制上游實(shí)施"軟威懾",而巴基斯坦因地下水超采率已達(dá)警戒線30%,土地鹽堿化問(wèn)題日益嚴(yán)重。世界糧食計(jì)劃署警告,若沖突持續(xù)至雨季結(jié)束,南亞地區(qū)將面臨嚴(yán)重饑荒。
這場(chǎng)"水資源戰(zhàn)爭(zhēng)"正在改寫(xiě)現(xiàn)代沖突規(guī)則。印度將《印度河河水條約》與反恐議題捆綁,開(kāi)創(chuàng)了環(huán)境武器化先例;巴基斯坦則通過(guò)國(guó)際輿論施壓,試圖將水資源問(wèn)題"去軍事化"。上海合作組織提出的"虛擬水交易"方案與亞投行的節(jié)水項(xiàng)目貸款,為打破僵局提供了新思路,但兩國(guó)政治互信缺失使實(shí)質(zhì)性合作困難重重。
筆者仔細(xì)查閱了相關(guān)資料信息,歷史經(jīng)驗(yàn)表明,1947年印巴分治時(shí)不合理的水源分配就已經(jīng)埋下了禍根,1960年條約雖維持了65年和平,卻未能解決結(jié)構(gòu)性矛盾。當(dāng)前危機(jī)暴露出國(guó)際水法的脆弱性,世界銀行調(diào)解機(jī)制在軍事對(duì)抗面前形同虛設(shè)。若雙方無(wú)法就實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合應(yīng)急基金等機(jī)制達(dá)成共識(shí),印度河恐將成為下一個(gè)國(guó)際爭(zhēng)端焦點(diǎn)。
在這場(chǎng)關(guān)乎生存的博弈中,印度需要權(quán)衡短期政治收益與長(zhǎng)期國(guó)際信譽(yù)損失。巴基斯坦則面臨艱難抉擇:接受印度條件可能喪失主權(quán)尊嚴(yán),強(qiáng)硬對(duì)抗或?qū)⒁l(fā)人道災(zāi)難。氣候變化與人口增長(zhǎng)的雙重壓力下,南亞水資源危機(jī)已超越雙邊范疇,成為考驗(yàn)全球治理能力的試金石。
不過(guò),印度在切斷了從杰納布河上的伯格利哈爾大壩流向巴基斯坦的水源,不允許印度河的“一滴水”流向巴基斯坦時(shí),不要忘記了,印度河正源是發(fā)源于中國(guó)西藏岡底斯山脈的獅泉河。
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