【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】特朗普政府上臺后美加關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,而特魯多政府過去的對華政策,也令加拿大國內(nèi)開始反思。
加拿大廣播公司(CBC)在5月6日的報道中稱,在加拿大總理卡尼與美國總統(tǒng)特朗普白宮會晤之際,加拿大正面臨諸多難題,不僅要應(yīng)對美國關(guān)稅威脅,還要處理與世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國的關(guān)系。
有加拿大學(xué)者為此呼吁自由黨政府應(yīng)取消對中國電動汽車的關(guān)稅,以促進(jìn)對華貿(mào)易和實現(xiàn)氣候目標(biāo),還有業(yè)界專家建議,加拿大應(yīng)與中國在電動汽車研發(fā)方面開展合作。
去年秋天,加拿大特魯多政府不顧多方反對和勸阻,追隨當(dāng)時拜登政府的做法,對中國電動汽車、鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。今年3月,中方宣布對原產(chǎn)于加拿大的菜子油等進(jìn)口商品征收報復(fù)性關(guān)稅。
批評者認(rèn)為,在加美關(guān)系惡化、氣候目標(biāo)緊迫以及中國對加拿大實施反制關(guān)稅的當(dāng)下,對華關(guān)稅政策顯得愈發(fā)不合時宜。
“這是項愚蠢政策,我們當(dāng)時只為(對美國)表忠心而跟風(fēng)行事?!奔幽么蠖鄠惗啻髮W(xué)研究氣候變化的政治學(xué)教授杰西卡·格林(Jessica Green)指出,“時局已變……這項政策顯得更加愚蠢了?!?/p>
“加拿大去年失去了自主思考能力,”加拿大城市交通研究與創(chuàng)新聯(lián)盟CEO約瑟帕·佩特魯尼克(Josip Petrunic)批評道,“我們在貿(mào)易政策上存在思維惰性,總以為隔壁有可靠伙伴?!?/p>
加拿大農(nóng)民駕駛著播種機(jī)在家庭農(nóng)場種植油菜籽作物。 視覺中國
據(jù)加拿大油菜籽理事會數(shù)據(jù),中國是加第二大油菜籽出口市場,2024年油、粕類出口額分別達(dá)2060萬和9.18億加元(1加元約合5.27元人民幣)。
“我們農(nóng)民首當(dāng)其沖?!奔幽么笥筒俗逊N植者協(xié)會主席安德烈·哈普(Andre Harpe)說,他希望加拿大新政府能將關(guān)稅問題作為首要任務(wù)。
加媒注意到,中國尚未對價值49億加元的進(jìn)口加拿大油菜籽實施關(guān)稅。
“中國隨時可能這么做?!惫站妗?/p>
另一方面,對華關(guān)稅還引發(fā)了加拿大國內(nèi)對能否實現(xiàn)氣候目標(biāo)的擔(dān)憂。根據(jù)加拿大政府的減排規(guī)劃,到2030年比2005年減排40%,2050年實現(xiàn)凈零排放。加聯(lián)邦政府《零排放汽車銷售條例》明確要求2035年全面禁售燃油車。
“要實現(xiàn)電動車普及,必須提供平價車型?!奔幽么箅妱映鲂袇f(xié)會政策總監(jiān)路易斯·萊韋克(Louise Lévesque)說。
當(dāng)前加拿大電動汽車價格區(qū)間為4萬至32.7萬加元,許多民眾難以承受?!爸袊囆颓『媚芴钛a(bǔ)空白?!比R韋克補(bǔ)充道。目前市場最便宜的電動車是中國比亞迪海鷗,約1.3萬加元。
也有人認(rèn)為,若放任中國車進(jìn)入市場,加拿大本土產(chǎn)業(yè)投資可能付諸東流。加拿大汽車制造商協(xié)會CEO布萊恩·金士頓(Brian Kingston),中國汽車“存在傾銷風(fēng)險”。
不過一些專家認(rèn)為,存在兼顧平價電動車與保護(hù)本土制造的解決方案。
多倫多汽車咨詢公司Clarify總裁尼爾·希斯科克斯(Niel Hiscox)建議,加拿大與中國或可在電動汽車研發(fā)領(lǐng)域合作:“中國在電池技術(shù)和電動車領(lǐng)域已是全球領(lǐng)導(dǎo)者,我們需要逆向技術(shù)轉(zhuǎn)移?!?/p>
萊韋克則提議加拿大效仿歐洲設(shè)定針對性關(guān)稅,或?qū)嵤r限管制,“為北美產(chǎn)業(yè)爭取轉(zhuǎn)型時間”,她還建議僅對本土產(chǎn)電動車提供購車補(bǔ)貼。
值得一提的是,香港英文媒體《南華早報》4月30日援引分析人士的話稱,特朗普政府推行的貿(mào)易保護(hù)主義政策及對加拿大的攻擊性言論引發(fā)選民強(qiáng)烈反彈,這種民意反噬直接助推現(xiàn)任總理卡尼領(lǐng)導(dǎo)的自由黨贏得選舉。
分析認(rèn)為,如果加美緊張關(guān)系持續(xù),加拿大新政府或?qū)@得更充分的政治空間推進(jìn)對華合作。隨著加拿大民眾對美政策抵觸情緒加深,特別是在處理與中國相關(guān)事務(wù)時,加美政策協(xié)同性可能顯著下降,加方或?qū)⒉扇「擢毩⑿缘耐饨徊呗浴?/p>
針對加拿大對華關(guān)稅,中國外交部發(fā)言人毛寧在3月10日的例行記者會上表示,“我們敦促加方采取切實行動,糾正錯誤做法,為兩國企業(yè)開展正常貿(mào)易和合作提供公平、非歧視、可預(yù)期的環(huán)境。”
毛寧強(qiáng)調(diào),中方期待加方能夠堅持客觀理性的對華認(rèn)知,奉行積極務(wù)實的對華政策,同中方相向而行,推動中加關(guān)系改善發(fā)展。
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