5月7日，巴基斯坦伊斯蘭堡的新聞視頻截圖顯示，印度導(dǎo)彈襲擊巴基斯坦東部旁遮普省巴哈瓦爾布爾地區(qū) 本文圖均為新華社發(fā)
印巴沖突再起，歷史不斷循環(huán)。
據(jù)新華社報(bào)道，巴基斯坦三軍新聞局局長喬杜里5月7日說，印度當(dāng)天對巴方的空襲已致26名平民死亡，46人受傷。巴基斯坦國防部長阿西夫7日凌晨告訴當(dāng)?shù)孛襟w，巴空軍在對印度空軍采取的反擊行動中已擊落5架印軍戰(zhàn)機(jī)。
印度國防部7日凌晨發(fā)表新聞公報(bào)證實(shí)，印度武裝部隊(duì)發(fā)起了代號為“朱砂”（Sindoor）的行動，打擊巴基斯坦和巴控克什米爾地區(qū)的9個(gè)“恐怖分子基礎(chǔ)設(shè)施”。公報(bào)稱，上述地區(qū)策劃和指揮了針對印度的恐怖襲擊。印度軍隊(duì)的行動“重點(diǎn)突出，有分寸、非升級，沒有把巴基斯坦軍事設(shè)施作為目標(biāo)。印度部隊(duì)選擇目標(biāo)和執(zhí)行方式相當(dāng)克制?！?日上午，印度媒體援引印官員消息報(bào)道，巴基斯坦軍隊(duì)在克什米爾地區(qū)印巴實(shí)際控制線沿線數(shù)十個(gè)前沿村莊進(jìn)行炮擊和轟擊，造成至少7人死亡，38人受傷。
“過去兩周，印度可能一直在進(jìn)行情報(bào)的搜索，尋找、識別、研判哪些目標(biāo)是可以襲擊的。因?yàn)橛《葒鴥?nèi)情緒很激動，印度政府也放了一些話，如果什么都不做的話，在國內(nèi)政治上可能交代不了，在國際上形象也不好。但是又不能亂打，既要打擊所謂的恐怖主義的這些營地，又不能讓巴基斯坦傷害太多。”復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心主任、美國研究中心教授張家棟告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn）。
4月22日，印控克什米爾地區(qū)發(fā)生針對游客的槍擊事件，一個(gè)名為“克什米爾抵抗”（The Resistance Front，簡稱TRF）的組織在社交媒體上宣布發(fā)動了此次槍擊事件。然而，該組織隨后又否認(rèn)參與此次襲擊行動，將先前在社交媒體發(fā)布的對攻擊行動負(fù)責(zé)的貼文歸咎為“網(wǎng)絡(luò)入侵”。
“我們也不知道4月22日的事情到底是哪個(gè)組織做的，有一個(gè)組織宣布負(fù)責(zé)，到后來又撤回了，說不是它干的。印度沒有咬定這一定是巴基斯坦的國家行為，只是用一個(gè)廣泛的與巴基斯坦有關(guān)系的話術(shù)，大家都在為自己留下語言的空間?！睆埣覘澐治龇Q。
此后印度與巴基斯坦均采取強(qiáng)硬措施，引發(fā)局勢升級。印度暫?！队《群佑盟畻l約》，停止河水共享的合作；互相關(guān)閉重要邊境口岸，驅(qū)逐外交官，停止公民簽證，禁止公民進(jìn)入......并在邊境上斷斷續(xù)續(xù)發(fā)生小規(guī)模交火。
“印度這次攻擊的所謂‘合法性’，其實(shí)是印度在缺乏明確證據(jù)的情況下，肆意地對另外一個(gè)主權(quán)國家發(fā)動武裝襲擊?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞研究所副研究員張書劍向澎湃新聞表示，“這種行為對整個(gè)地區(qū)安全形勢、對印巴危機(jī)管控機(jī)制等來說，都是巨大的破壞。包括印度這次竟然在《印度河用水條約》上做文章，是對國際法很大的沖擊，對巴基斯坦也是很大的刺激?！?/p>
針對此次事件升級至大規(guī)模沖突，張家棟認(rèn)為，巴基斯坦作為弱國用“核”放狠話，導(dǎo)致印度在目標(biāo)選擇、襲擊的烈度和規(guī)模上都更加小心，“這就是印巴之間的互動，印巴之間這種小規(guī)?；蚓珳?zhǔn)的摩擦互動也進(jìn)行過很多輪，雙方都非常理解對方，都知道怎么去說話，他們在南亞都是一個(gè)文化圈長大的?！?/p>
他同時(shí)稱，“現(xiàn)代國家之間的矛盾，軍事只是其中的一個(gè)手段，印巴都知道軍事解決不了問題，所以這一次其實(shí)是給雙方的老百姓看的。真正的較量會在國際金融體系、水資源再分配等其他領(lǐng)域，較量會比較長期，并且影響也可能比軍事沖突要大得多?！?/p>
有媒體指出，這是自1971年印巴戰(zhàn)爭以來，印度對巴基斯坦無爭議邊界進(jìn)行的最深入襲擊。此前類似的沖突并不陌生，印度上一次襲擊巴基斯坦無爭議邊界是在2019年，印度戰(zhàn)機(jī)對巴基斯坦的多個(gè)目標(biāo)進(jìn)行了空襲。印方當(dāng)時(shí)表示，巴基斯坦“制造”了自殺式汽車炸彈襲擊，并造成至少40名印度準(zhǔn)軍事人員死亡。2016年，19名印度士兵在烏里（Uri）被殺后，印度在“控制線”針對武裝分子基地發(fā)動“外科手術(shù)式打擊”。
5月7日，巴基斯坦旁遮普省穆里德蓋遭空襲地點(diǎn)附近的一輛救護(hù)車
斷水、趕人、封鎖名人賬號：印巴已展開多輪較量
4月22日，印控克什米爾地區(qū)帕哈爾加姆鎮(zhèn)發(fā)生針對游客的槍擊事件，造成26人喪生，其中24人是印度游客，1人來自尼泊爾，1人為當(dāng)?shù)貙?dǎo)游。另有至少17人受傷。按照“克什米爾抵抗”（The Resistance Front ，簡稱TRF）事后曾公布的說法，超過8.5萬名“外來者”已經(jīng)在克什米爾地區(qū)定居，造成“人口改變”。受襲擊的人與印度安全部門有關(guān)聯(lián)，并非普通游客。
TRF是克什米爾地區(qū)一個(gè)此前鮮為人知的武裝組織，成立于2019年，旨在爭取克什米爾脫離印度。2023年，印度政府根據(jù)《非法活動（預(yù)防）法》（Unlawful Activities (Prevention) Act，簡稱UAPA）將其指定為恐怖組織，其創(chuàng)始人謝赫·薩賈德·古爾也被認(rèn)定為恐怖分子。
報(bào)道稱，TRF的成立主要是為了回應(yīng)印度政府于2019年取消印控克什米爾地區(qū)（當(dāng)時(shí)印度唯一一個(gè)穆斯林群體占多數(shù)的邦）半自治地位的舉動。當(dāng)時(shí)，印度將原“查謨與克什米爾邦”（印控克什米爾地區(qū)）的拉達(dá)克部分分出，新建立一個(gè)擁有地方立法機(jī)構(gòu)的“查謨與克什米爾直轄區(qū)”和一個(gè)沒有地方立法機(jī)構(gòu)的“拉達(dá)克直轄區(qū)”。
印度官員一直堅(jiān)稱，TRF實(shí)際上是巴基斯坦武裝組織虔誠軍（Lashkar-e-Taiba）的一個(gè)分支，或者只是一個(gè)幌子。半島電視臺指出，印度稱巴基斯坦支持克什米爾的武裝叛亂，但伊斯蘭堡否認(rèn)了這一指控。巴基斯坦稱其只向克什米爾人民提供外交和道義支持。巴基斯坦還譴責(zé)了針對帕哈爾加姆游客的襲擊。
然而印度堅(jiān)稱此次槍擊事件與巴方有關(guān)。印度外交秘書維克拉姆·米斯里4月23日晚在新聞發(fā)布會上說，印度總理莫迪在槍擊事件后召開特別內(nèi)閣會議，會議認(rèn)定巴方與這次襲擊有關(guān)聯(lián)。不過，印方?jīng)]有公布證據(jù)。
同日，印度宣布采取一系列外交和戰(zhàn)略反制措施——暫停《印度河用水條約》，停止河水共享的合作；關(guān)閉印度和巴基斯坦之間貿(mào)易和人員往來的重要邊境口岸；禁止巴基斯坦公民入境印度；驅(qū)逐駐新德里巴基斯坦高級專員署的所有軍事顧問；減少高級專員署工作人員人數(shù)。
印度外交部4月24日表示，將于當(dāng)日起暫停向巴基斯坦公民發(fā)放所有類型的簽證，建議印度公民不要前往巴基斯坦。
對此，巴基斯坦總理辦公室4月24日發(fā)表聲明說，印方就游客遭槍擊事件宣布針對巴方的一系列措施極不負(fù)責(zé)任且缺乏法律依據(jù)。聲明還列出巴方的反制措施，其中包括關(guān)閉瓦格赫邊境口岸，廢除向印度公民發(fā)放的部分簽證，宣布印度駐巴高級專員公署武官為“不受歡迎的人”，對印度航空公司關(guān)閉領(lǐng)空，暫停所有對印貿(mào)易。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯的發(fā)言人迪雅里克4月29日說，古特雷斯當(dāng)天分別與巴基斯坦總理夏巴茲和印度外長蘇杰生通電話，對印巴日益加劇的緊張局勢深表擔(dān)憂。
環(huán)球網(wǎng)援引印度亞洲新聞國際通訊社（ANI）報(bào)道，印度和巴基斯坦軍方官員于29日通過熱線電話進(jìn)行交談?！队《瓤靾?bào)》報(bào)道稱，盡管只是每周一次的通話，但印方官員在通話中警告巴方不要在實(shí)控線沿線無端違反停火協(xié)議。
參考消息網(wǎng)援引路透社報(bào)道稱，美國國務(wù)卿魯比奧4月30日與印度外長和巴基斯坦總理分別通電話。印度外長蘇杰生說，他告訴魯比奧，應(yīng)該將4月22日在克什米爾發(fā)動致命襲擊的肇事者繩之以法。魯比奧表示，支持印度“打擊恐怖主義”，敦促巴基斯坦與印度合作，調(diào)查造成至少26人死亡的帕哈爾加姆襲擊事件。
報(bào)道稱，巴基斯坦總理夏巴茲敦促美國向印度施壓，要求印度“措辭降調(diào)、行事負(fù)責(zé)”。巴基斯坦陸軍總參謀長阿西姆·穆尼爾表示，巴基斯坦致力于和平，但會維護(hù)本國的國家利益。
然而沖突卻不斷升級。5月2日，印度政府宣布立即禁止從巴基斯坦直接或間接進(jìn)口所有商品。印度通信部3日發(fā)布公告表示，印度決定暫停與巴基斯坦的所有郵件和包裹遞送。另據(jù)印度媒體新德里電視臺5日報(bào)道，印度已經(jīng)切斷了杰納布河伯格利哈爾大壩的水流，并計(jì)劃在杰赫勒姆河基薩甘加大壩采取類似措施。巴基斯坦政府則于4日宣布，禁止通過陸路、海路和航空轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)口原產(chǎn)于印度的貨物，并禁止第三國向印度出口的貨物從巴基斯坦過境。
此輪印巴沖突甚至影響了兩國的文化交流。印度政府3日宣布，禁止印度用戶訪問巴基斯坦演員和板球運(yùn)動員的社交平臺賬戶。 受到封禁措施影響，巴基斯坦前總理伊姆蘭·汗的照片墻（Instagram）賬戶在印度被禁止訪問，寶萊塢影星法瓦德·汗和阿提夫·阿斯拉姆以及許多板球運(yùn)動員的社交平臺賬戶也被禁止訪問。這些措施不僅限于名人，巴基斯坦最大的文娛電視臺HUM TV、流媒體平臺ARY Digital和Geo Entertainment等熱門影像平臺的社交媒體頁面也在印度被屏蔽。
受印巴關(guān)系影響，巴基斯坦廣播協(xié)會全面禁止了巴基斯坦調(diào)頻廣播電臺播放“印度歌曲”。這股抵制風(fēng)波也擴(kuò)散到體育界。據(jù)報(bào)道，巴基斯坦政府宣布禁止當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字平臺直播2025年印度板球超級聯(lián)賽，作為對印度此前宣布停止轉(zhuǎn)播2025年巴基斯坦超級聯(lián)賽的回應(yīng)。擁有巴基斯坦超級聯(lián)賽官方轉(zhuǎn)播權(quán)的印度流媒體平臺FanCode在克什米爾槍擊事件發(fā)生后宣布立即停止轉(zhuǎn)播該賽事。
在兩國官方措施之下，印度媒體不乏充滿情緒色彩的報(bào)道，出現(xiàn)了“我們要復(fù)仇”、“做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備”之類的標(biāo)題。美國智庫蘭德公司高級國防分析師德里克·格羅斯曼分析稱：“莫迪和他的政府認(rèn)為必須對帕哈爾加姆事件作出回應(yīng)?！薄坝《热撕芸赡苤С中碌吕锏幕貞?yīng)——無論其是什么，也許除了核回應(yīng)——因?yàn)樗麄冋J(rèn)為未來必須威懾巴基斯坦?！?/p>
5月7日，軍人在巴控克什米爾地區(qū)首府穆扎法拉巴德一處遭到空襲的地點(diǎn)查看損失情況
交火頻繁至凌晨空襲
自4月24日起，印巴兩軍頻繁發(fā)生交火。
4月24日，印巴兩軍在克什米爾控制線沿線發(fā)生小規(guī)模交火。一名消息人士向印度媒體表示，巴方挑起“輕武器”交火事件，“印軍已予以有效回?fù)簟?，該消息后來得到巴基斯坦一名官員的證實(shí)。
4月25日1時(shí)30分至2時(shí)30分許，巴印兩軍發(fā)生間歇性交火，地點(diǎn)位于巴控克什米爾地區(qū)杰赫勒姆谷地的兩國實(shí)控線附近。當(dāng)天晚間，巴基斯坦軍隊(duì)向克什米爾印巴實(shí)控線沿線的印度軍隊(duì)哨所開火，印度軍隊(duì)立即回應(yīng)。印度陸軍消息人士稱，此次小型武器交火由巴基斯坦方面發(fā)起，印方進(jìn)行了“適當(dāng)回?fù)簟薄?/p>
從當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月26日晚至4月27日凌晨，兩國士兵在克什米爾地區(qū)再次交火，雙方?jīng)]有人員傷亡報(bào)告。
在印巴兩國呈現(xiàn)劍拔弩張之際，巴基斯坦國防部長阿西夫于4月28日表示，巴基斯坦與印度之間的緊張局勢可能升級，印方或在短時(shí)間內(nèi)對巴方發(fā)動“入侵”。然而，他表示局勢不至于發(fā)展到爆發(fā)核戰(zhàn)爭的程度。
印媒還報(bào)道稱，4月28日深夜至29日凌晨，巴基斯坦軍隊(duì)在實(shí)際控制線附近無端使用小型武器開火，交火地點(diǎn)包括庫普瓦拉和巴拉穆拉地區(qū)以及阿赫努爾地區(qū)。對此，印度陸軍指責(zé)巴基斯坦軍隊(duì)違反?；饏f(xié)議。
4月30日，巴方表示在前一晚監(jiān)測到印度空軍戰(zhàn)機(jī)在克什米爾地區(qū)升空，巴空軍戰(zhàn)機(jī)立即升空對峙。一名巴方官員表示，29日深夜至30日凌晨，巴基斯坦空軍監(jiān)測到印度空軍4架“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)在印控克什米爾地區(qū)空域升空巡邏，巴空軍戰(zhàn)機(jī)緊急升空采取行動，印軍戰(zhàn)機(jī)隨后逃離。
5月5日，巴基斯坦三軍新聞局發(fā)表聲明說，巴軍方當(dāng)天成功試射了“法塔赫系列”地對地導(dǎo)彈。此次試射是巴基斯坦正在進(jìn)行的代號為“印度河演練”的軍事演習(xí)的一部分，旨在確保部隊(duì)的作戰(zhàn)準(zhǔn)備狀態(tài)，驗(yàn)證導(dǎo)彈先進(jìn)的導(dǎo)航系統(tǒng)、增強(qiáng)的精度等關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)，此次導(dǎo)彈試射射程為120公里。
巴基斯坦三軍新聞局局長喬杜里7日發(fā)表電視講話說，印度空軍戰(zhàn)機(jī)自印方空域向巴境內(nèi)發(fā)射導(dǎo)彈，巴東部旁遮普省巴哈瓦爾布爾地區(qū)、錫亞爾科特地區(qū)、謝赫布拉地區(qū)和沙卡爾格爾地區(qū)，巴控克什米爾地區(qū)首府穆扎法拉巴德、戈德利地區(qū)等9個(gè)地點(diǎn)遭遇襲擊，多座清真寺被損毀。襲擊已造成包括1名兒童在內(nèi)的至少26名平民死亡、46人受傷，另有2人失蹤。印國防部說，此次軍事行動“目標(biāo)明確、慎重且不會升級”。
巴基斯坦國防部長阿西夫7日凌晨告訴當(dāng)?shù)孛襟w，巴空軍在對印度空軍采取的反擊行動中已擊落5架印軍戰(zhàn)機(jī)。巴基斯坦三軍新聞局7日凌晨發(fā)表聲明說，巴空軍發(fā)射導(dǎo)彈摧毀了印方境內(nèi)一處軍事指揮部以反擊印度對巴空襲，所有參與行動的巴空軍戰(zhàn)機(jī)均已安全返回。印度軍方對此尚無回應(yīng)。印度媒體《印度教徒報(bào)》援引政府消息人士的話報(bào)道，至少3架印軍戰(zhàn)機(jī)7日在印控克什米爾地區(qū)墜毀。
巴基斯坦民航及安全部門隨后發(fā)布緊急公告，宣布巴暫時(shí)關(guān)閉領(lǐng)空48小時(shí)，包括首都伊斯蘭堡、拉合爾、卡拉奇等主要國際機(jī)場均已緊急關(guān)閉，伊斯蘭堡國際機(jī)場所有航班取消，部分?jǐn)M落地航班已返航。旁遮普省政府宣布7日全省教育機(jī)構(gòu)關(guān)閉。
巴基斯坦總理夏巴茲已發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)印度對巴空襲行動，稱“巴方完全有權(quán)對印方發(fā)動的戰(zhàn)爭行為作出回應(yīng)”。
“即使是印度發(fā)起了新的襲擊，也還是能看到雙方不太愿意事態(tài)進(jìn)一步升級的姿態(tài)。相對而言，雙方也取得了各自可以接受的成果。一方面就是印度確實(shí)采取了報(bào)復(fù)措施，對其宣稱的‘巴境內(nèi)的恐怖主義營地’做了打擊。另一方面，巴基斯坦軍隊(duì)及時(shí)反擊，宣稱獲得了‘擊落戰(zhàn)斗機(jī)’在內(nèi)的可觀戰(zhàn)果。”張書劍認(rèn)為，“也就是說，盡管印度和巴基斯坦各自的陳述、表態(tài)、論述充斥著矛盾，但都對國內(nèi)給了一個(gè)交代?！?/p>
2019年2月27日，巴基斯坦軍方稱擊落兩架侵入巴領(lǐng)空的印度軍機(jī) 資料圖片
歷史重演，螺旋式上升？
“我們?nèi)绻屑?xì)看待雙方?jīng)_突，包括莫迪2014年執(zhí)政印度以來圍繞克什米爾地區(qū)的幾次小規(guī)模的武裝沖突，可以看到問題根源在于印控克什米爾地區(qū)的安全問題沒有得到很好解決。于是，只要印控克什米爾地區(qū)發(fā)生恐襲，印度就會對巴基斯坦做所謂的軍事報(bào)復(fù)。雙方?jīng)_突升級，過一段時(shí)間又磨合回歸常態(tài)?！睆垥鴦Ρ硎尽?/p>
英國廣播公司（BBC）在報(bào)道中指出，自2016年以來，尤其是在2019年印度發(fā)動空襲之后，行動升級的門檻已發(fā)生顯著變化。印度的跨境空襲成為新常態(tài)，同時(shí)引發(fā)巴基斯坦的報(bào)復(fù)，進(jìn)一步加劇原來已不穩(wěn)定的局勢。每次，印度均認(rèn)為巴基斯坦境內(nèi)的武裝組織負(fù)責(zé)襲擊，并指責(zé)伊斯蘭堡默許他們的行動——惟巴基斯坦一直否認(rèn)這個(gè)指控。
2019年，印控普爾瓦馬（Pulwama）自殺式襲擊事件，造成至少30名印度中央后備警察部隊(duì)士兵在襲擊中死亡，另有數(shù)十人受傷，促使印度對巴拉科特（Balakot）進(jìn)行空襲——這是自1971年以來印度首次深入巴基斯坦境內(nèi)的行動——最終引發(fā)報(bào)復(fù)性襲擊和空戰(zhàn)。
“普爾瓦馬案和帕哈爾甘姆殺戮事件之后的情況，有著驚人的相似之處?！痹谄諣柾唏R襲擊期間曾任印度駐巴基斯坦前高級專員的阿賈伊·比薩里亞（Ajay Bisaria）告訴BBC，“我們再次處于沖突狀態(tài)，故事幾乎以相同的方式發(fā)展?！?/p>
在其回憶錄《憤怒管理：印度和巴基斯坦之間的困難外交關(guān)系》中，比薩里亞回顧2019年2月14日普爾瓦馬襲擊后印度的反應(yīng)。襲擊發(fā)生后的翌日早晨，他被召回德里。當(dāng)時(shí)政府迅速采取行動，停止與巴基斯坦的貿(mào)易——撤銷1996年授予巴基斯坦的“最惠國待遇”。隨后幾天，內(nèi)閣安全委員會（ Cabinet Committee on Security, CCS）對巴基斯坦商品征收200%的關(guān)稅，實(shí)際上中止進(jìn)口，并暫停瓦加（Wagah）陸路邊境的貿(mào)易。
比薩里亞指出，當(dāng)時(shí)還提出了一系列更廣泛的措施，以縮減與巴基斯坦的接觸，其中大部分隨后得以實(shí)施。
這些措施包括暫?？缇沉熊嚒坝“陀颜x快車”（Samjhauta Express）和連接德里與拉合爾（Lahore）的巴士服務(wù)；推遲雙方邊防人員的會談及關(guān)于錫克教最神圣的圣地之一卡塔普爾走廊（Kartarpur Corridor）的談判；中止簽發(fā)簽證，取消跨境旅行，禁止印度人前往巴基斯坦，停飛兩國之間的航班。
2020年6月，在一次單獨(dú)的外交事件后，印度駐伊斯蘭堡高級專員公署的人數(shù)從110人減少到55人。在帕哈爾甘姆襲擊后，目前人數(shù)減至30人。印度還展開外交攻勢，包括廢除重要的河流水資源共享協(xié)議；向包括美國、英國、中國、俄羅斯和法國在內(nèi)的25個(gè)國家的大使，交代巴基斯坦境內(nèi)的武裝組織穆罕默德軍（JeM）在襲擊中的角色，并指責(zé)巴基斯坦將恐怖主義作為國家政策。
隨后雙方不斷發(fā)生小規(guī)模沖突并引發(fā)危機(jī)加劇，直至最后雙方啟動多個(gè)外交渠道進(jìn)行政治降溫。
張書劍分析認(rèn)為，“面向未來，風(fēng)險(xiǎn)沖突在螺旋式上升的過程中惡化的可能性是存在的。而且印度也沒有意愿乃至于足夠的能力，去改善問題。在禍根已經(jīng)埋下的情況下，危機(jī)還可能要持續(xù)多年?！?/p>
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