中美轉(zhuǎn)折已出現(xiàn)？預(yù)測(cè)雙方的談判可能會(huì)“曠日持久”，雖然是美方主動(dòng)求請(qǐng)談判的，但特朗普的態(tài)度仍是關(guān)鍵。
5月7日，外交部發(fā)布消息，5月9日-12日，何立峰副總理將在訪問(wèn)瑞士期間，和美方舉行會(huì)談。
與此同時(shí)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室和財(cái)政部宣布，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特和美國(guó)貿(mào)易代表杰米森·格里爾將于5月8日前往瑞士日內(nèi)瓦，會(huì)見(jiàn)瑞士總統(tǒng)。同時(shí)表示，會(huì)與中國(guó)出席此次會(huì)議的官員進(jìn)行會(huì)晤，討論關(guān)稅問(wèn)題。
上述兩則新聞，說(shuō)明中美同時(shí)官宣了接下來(lái)雙方要談判的事情。雖然各自發(fā)布的消息中并未提及對(duì)方代表的姓名，但結(jié)合兩條新聞可以看出，中方這次的談判牽頭人是何立峰副總理，美方的談判代表有兩人，分別是財(cái)長(zhǎng)貝森特、貿(mào)易代表格里爾。而雙方會(huì)談的地點(diǎn)在瑞士日內(nèi)瓦，會(huì)談的具體時(shí)間，則在9日-12日之間的某段時(shí)間。
會(huì)談將“曠日持久”
這將是特朗普發(fā)動(dòng)“對(duì)等關(guān)稅”以來(lái)，中美第一次會(huì)面。媒體對(duì)本次中美會(huì)談非常關(guān)注。然而，筆者認(rèn)為，這次會(huì)談，可能只是“初步試探”，若想談出結(jié)果，恐怕還要期待第二次，甚至第三次，筆者的理由有三點(diǎn)：
第一，特朗普政府的貪婪成性。自從特朗普重返白宮以來(lái)，他便向全球發(fā)動(dòng)“對(duì)等關(guān)稅”，企圖利用關(guān)稅來(lái)敲全球的竹杠。說(shuō)白了，關(guān)稅本就是他訛詐別國(guó)的目的。所以，在特朗普不取消“對(duì)等關(guān)稅”的前提下，想要促使美國(guó)和中國(guó)達(dá)成“公平、尊重、互惠”的協(xié)議，這不符合特朗普貪婪成性的性格。特朗普眼下和中國(guó)的談判，本質(zhì)上還是想占中國(guó)的便宜，只不過(guò)是占多還是占少的問(wèn)題。所以，我們要耐住性子，拿出戰(zhàn)略定力繼續(xù)和美國(guó)拉扯，直到他認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，方能達(dá)成最終方案。
第二，其他國(guó)家和美國(guó)談判的先例。特朗普發(fā)動(dòng)“對(duì)等關(guān)稅”以來(lái)，一直期待利用和其他國(guó)家的談判來(lái)訛詐對(duì)方。歐盟、加拿大、日本、韓國(guó)都體驗(yàn)過(guò)特朗普“吃人不吐骨頭”的作派。以日本為例，日本先后和美國(guó)談了兩次，都談崩了，為什么呢？不是日本不想和美國(guó)達(dá)成協(xié)議，而是特朗普實(shí)在是獅子大開(kāi)口。他不僅要日本打開(kāi)市場(chǎng)，讓美國(guó)汽車和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)來(lái)，還要日本買美債，要求日本提高駐日美軍的軍費(fèi)，甚至還要日本減少或斷絕和中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)。這種苛刻的條件，讓日本根本沒(méi)法和美國(guó)再談下去。也就是說(shuō)，特朗普不會(huì)放棄哪怕一點(diǎn)占便宜的機(jī)會(huì)，他對(duì)歐盟和日韓盟友尚且如此，對(duì)中國(guó)豈能吃虧？
第三，國(guó)際貿(mào)易談判的慣例。且不說(shuō)和美國(guó)的貿(mào)易談判，就算是其他任何國(guó)家之間的貿(mào)易談判，本身就沒(méi)有“速成”的。因?yàn)橘Q(mào)易談判中牽涉多個(gè)層面的議題，其問(wèn)題的復(fù)雜性有時(shí)比政治談判更甚。我們以中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判為例，該談判從2012年5月啟動(dòng)，歷經(jīng)三年，到了2015年6月才簽訂第一階段的協(xié)議，第二階段到現(xiàn)在還在談。為什么要分兩個(gè)階段呢？因?yàn)檫€有一部分沒(méi)談好，如果拖下去對(duì)雙方都不利，就先把已經(jīng)談好的部分實(shí)施下去。
綜上所述，筆者認(rèn)為，中美這次在日內(nèi)瓦的接觸，也許只是一個(gè)“試探”，若想取得全面的協(xié)議，雙方還得進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的拉鋸。最可能的結(jié)果是，雙方先就某些事情達(dá)成初步協(xié)議，對(duì)于分歧的部分，以后再慢慢談。
美方的態(tài)度是關(guān)鍵
討論完雙方會(huì)談的“進(jìn)度”，我們?cè)倏匆幌码p方的“態(tài)度”。
其實(shí)，中方的態(tài)度是一貫的，即“談，敞開(kāi)大門；打，奉陪到底”。前段時(shí)間，美方持續(xù)放出風(fēng)聲要和中國(guó)談判，中方之所以置之不理，并非我們不想談，而是美方?jīng)]有放下他們“傲慢、威脅、訛詐”的態(tài)度。后來(lái)，美方通過(guò)多個(gè)渠道尋求和中國(guó)進(jìn)行接觸，中方經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的“評(píng)估”后，決定給美國(guó)一個(gè)機(jī)會(huì)。但既然雙方接觸，中方肯定還是會(huì)堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，即：貿(mào)易肯定要平等互惠。若美方脫離這個(gè)底線，這次接觸也不會(huì)有太大意義。
換句話說(shuō)，中國(guó)的態(tài)度一直是包容的，倡導(dǎo)多邊主義和自由貿(mào)易。我們不拒絕談判，但也不接受威脅。
我們反觀美方的態(tài)度，截至目前，美方?jīng)]有和任何一個(gè)國(guó)家達(dá)成關(guān)稅協(xié)議，包括它的鄰國(guó)加拿大和墨西哥，也包括它的盟友歐洲和日韓，一個(gè)協(xié)議都沒(méi)談成。究其原因，最關(guān)鍵的還是特朗普政府“貪得無(wú)厭”的態(tài)度。他所謂的“美國(guó)優(yōu)先”，違背了“平等、尊重、互惠”的原則。就在昨日，加拿總理卡尼訪問(wèn)美國(guó)，特朗普還直接說(shuō)：“沒(méi)有忘記要把加拿大變成美國(guó)第51個(gè)州的想法”。這種凌駕于別國(guó)之上的傲慢態(tài)度，是美國(guó)現(xiàn)在寸步難行的主因。所以，加拿大總理不會(huì)和這樣的美國(guó)總統(tǒng)達(dá)成協(xié)議，他憤然而去。
卡尼走后，記者問(wèn)特朗普：“美國(guó)這周將會(huì)和多少個(gè)國(guó)家簽訂協(xié)議？”特朗普當(dāng)時(shí)就破防了，他歇斯底里地說(shuō)：“我希望你們不要再問(wèn)這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)橐苍S某一天，我一次簽訂100個(gè)協(xié)議拿給你！”
作為一國(guó)總統(tǒng)，特朗普現(xiàn)在情緒經(jīng)常失控，本質(zhì)原因還是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)下行，通貨膨脹；外部盟友離心，協(xié)議難簽。特朗普現(xiàn)在雖然焦頭爛額，但仍然不肯放棄“美國(guó)優(yōu)先”的想法。如此下去，美國(guó)的處境會(huì)更加艱難。
中美都要談判了，希望美國(guó)能收斂態(tài)度，希望特朗普能夠放平心態(tài)。所謂的“簽100個(gè)協(xié)議”，不是一國(guó)總統(tǒng)該說(shuō)的氣話。接受現(xiàn)實(shí)，看清世界各國(guó)的態(tài)度，才是美國(guó)接下來(lái)要走的路。
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