其實(shí)，這就是風(fēng)險(xiǎn)外包藝術(shù)，甩鍋印度總統(tǒng)，讓印度邊境部隊(duì)自己看著辦。無論最終搞出啥結(jié)果，莫迪都可以在議會(huì)引用《薄伽梵歌》中的名言：“盡汝職責(zé)，勿問結(jié)果！”
4月29日晚，莫迪與軍隊(duì)和安全部門負(fù)責(zé)人舉行閉門會(huì)議，授權(quán)印度武裝力量對(duì)22日發(fā)生的恐襲事件采取果斷應(yīng)對(duì)措施。并告訴國防高層領(lǐng)導(dǎo)，印度武裝部隊(duì)擁有“完全的行動(dòng)自由”，可以自行決定軍事反應(yīng)的方式、目標(biāo)和時(shí)間。
其實(shí)，這個(gè)玩法相當(dāng)于薛定諤的貓咪。比如到底投入多少力量，是投入一個(gè)軍一個(gè)團(tuán)，還是一個(gè)營？是投入一個(gè)戰(zhàn)機(jī)中隊(duì)，還是投入兩架戰(zhàn)機(jī)……一切都是未知數(shù)。如果只是簡(jiǎn)單目標(biāo)還好，一旦上了難度，印度軍隊(duì)就難免騷操作。
2019年印巴空戰(zhàn)，莫迪政府也將開戰(zhàn)權(quán)下放到了印度空軍。印度空軍深知自己幾斤幾兩，但為了完成任務(wù)，明知打不過巴空軍，還是突襲了巴基斯坦巴拉科特，號(hào)稱消滅了300名恐怖分子。結(jié)果只炸毀了幾棵松樹和一只烏鴉巢穴，成為國際笑話。
巴方還擊落了印軍一架米格-21戰(zhàn)機(jī)，俘虜了飛行員阿比南丹。但這哥們被釋放后，硬是被吹成了印度英雄。印媒還宣稱它擊落了一架巴軍F16戰(zhàn)機(jī)，搞得美國趕緊出來辟謠。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，印度空軍此次越境空襲并未按流程向國防部報(bào)備。
這種精準(zhǔn)表演恰恰就是印度特色智慧：既讓民眾看到政府的強(qiáng)硬，又避免了全面戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。正如印度退役空軍將領(lǐng)喬普拉所說：“我們不需要真殺敵，只要能讓電視臺(tái)拍出火球就行?！?br/>印度政府對(duì)軍隊(duì)的“選擇性放權(quán)”，本質(zhì)上是威權(quán)民粹主義與軍事實(shí)用主義的結(jié)合。政治層面可通過“可控的軍事冒險(xiǎn)”塑造強(qiáng)人形象，鞏固國內(nèi)支持。實(shí)操層面，可在確保最終控制權(quán)的前提下，賦予軍方戰(zhàn)術(shù)靈活性以應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全環(huán)境。
其實(shí)，從印度建國開始，印度政府和印度軍隊(duì)之間的關(guān)系就非常一言難盡。當(dāng)初甘地和尼赫魯搞“非暴力不合作”運(yùn)動(dòng)時(shí)，手里壓根就沒有軍隊(duì)，光桿司令屬于是，否則就不會(huì)搞“非暴力”了。
當(dāng)時(shí)，印度軍隊(duì)還在給英國人當(dāng)雇傭軍呢，略顯尷尬！但當(dāng)印度獨(dú)立思潮吹進(jìn)部隊(duì)后，雇傭兵立馬就被撩撥得蠢蠢欲動(dòng)。為了拉攏雇傭軍，尼赫魯許諾了各種好處，不僅待遇豐厚，還保證讓他們享有極大的自由度和自主權(quán)。
所以，印度軍隊(duì)從建國開始就享有極高的自主權(quán)。印度憲法第53條規(guī)定，印度總統(tǒng)是武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥，但實(shí)際權(quán)力卻由總理及內(nèi)閣掌握。
這種總統(tǒng)名不副實(shí)而總理實(shí)不名副，恰恰為印度軍隊(duì)提供了極大的可操作空間，結(jié)果就是印度軍隊(duì)聽誰都可以，但也可以誰都不聽。
這種軍令不出新德里的荒誕現(xiàn)狀，折射出了印度軍政關(guān)系的核心矛盾：印度政府想把軍隊(duì)關(guān)進(jìn)籠子里，現(xiàn)實(shí)卻逼著猛獸出籠。所以，莫迪政府一邊高喊“文官治軍”，一邊又默許軍方在邊境地區(qū)“先斬后奏”。
這種“既要馬兒跑，又要馬兒不吃草”的困境，恰似《摩訶婆羅多》中持斧羅摩的詛咒：你擁有神力，卻永遠(yuǎn)不能解脫！
支持軍方擅自行動(dòng)的法律就是《武裝部隊(duì)特別權(quán)力法》，這玩意就像給印度軍方頒發(fā)“殺人執(zhí)照”。在動(dòng)亂地區(qū)，印軍無需逮捕令即可開槍，哪怕造成平民傷亡也可以免于起訴。
2004-2023年，印軍在東北部和克什米爾地區(qū)“自主開火”2300次，誤殺平民 1800人。當(dāng)國際人權(quán)組織譴責(zé)時(shí)，印度國防部官員雙手一攤：“法律是軍隊(duì)行動(dòng)的指南針，我們只是負(fù)責(zé)擦去羅盤上的血跡?！?br/>2020年6月15日，加勒萬河谷沖突最終造成20名印軍死亡。事后調(diào)查顯示，印度北方司令部擅自向沖突點(diǎn)增兵，率先打破了中印邊境幾十年的冷兵器默契。魔幻的是莫迪政府非但不追責(zé)，反而授予參戰(zhàn)部隊(duì)“集體英勇獎(jiǎng)”。
所以，當(dāng)莫迪政府將開戰(zhàn)權(quán)下放給邊境部隊(duì)之后，基本上就意味著印巴大戰(zhàn)不會(huì)有，但小打小鬧騷操作肯定會(huì)有。大概率是陸軍或空軍單獨(dú)行動(dòng)，搞獨(dú)狼式突襲，既沒有明確目標(biāo)，也沒有戰(zhàn)術(shù)體系，主打一個(gè)隨緣占便宜。
畢竟只有立足于打，軍方才能向印度政府伸手要錢嘛！比如2020年加勒河谷萬沖突之后，印度就緊急進(jìn)口了12億美元防寒裝備，實(shí)際發(fā)到印軍手里的防寒服，都是美軍換裝下來的二手軍服，大部分經(jīng)費(fèi)都進(jìn)了印度軍政領(lǐng)導(dǎo)的口袋。
其實(shí)，印度軍政關(guān)系的吊詭之處就在于：越是強(qiáng)調(diào)文官控制，就越是需要放權(quán)給軍隊(duì)去表演。這種“控制性失控”的生存智慧，就是古老的印度教哲學(xué)，就像濕婆神既創(chuàng)造又毀滅，既約束又放縱。
當(dāng)莫迪在新德里紅堡演講中高呼“軍隊(duì)是民族驕傲”時(shí)，北方邦的退役士兵卻在為每月約36美元的養(yǎng)老金絕食抗議。不客氣的說，印度軍政博弈就是一場(chǎng)“窮人的帝國主義”游戲，用2.5億人日均不足2美元的生活費(fèi)，喂養(yǎng)著全球第四大武裝力量。
恰如泰戈?duì)栐凇睹褡逯髁x》中所寫：當(dāng)劍刃成為國家的圖騰，持劍的手終將被劍鋒所刺穿！
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