形式主義、官僚主義如同政治生態(tài)中的毒瘤，侵蝕著黨的健康肌體，損害了黨和政府在人民群眾心中的形象，阻礙了黨和國家事業(yè)的健康發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以頑強的意志和空前的力度推進全面從嚴治黨，從制定和落實中央八項規(guī)定破題，堅決整治形式主義、官僚主義，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些過去被認為不容易糾治的問題，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。然而，形式主義、官僚主義作為黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，仍然在一定程度上存在，成為阻礙黨中央決策部署貫徹落實的“攔路虎”“絆腳石”，必須以鍥而不舍、馳而不息的精神堅決糾治，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強作風(fēng)保證。
形式主義、官僚主義的主要表現(xiàn)
文山會海
一些地方和部門熱衷于以文件落實文件、以會議落實會議，導(dǎo)致大量文件和會議泛濫成災(zāi)。文件內(nèi)容空洞、照抄照搬上級文件，缺乏針對性和可操作性，卻要求層層傳閱、逐級簽字背書；會議層層套開、重復(fù)召開，參會人員疲于應(yīng)付，耗費大量時間和精力，卻難以取得實際成效，基層干部無暇深入群眾、深入實際開展工作，嚴重阻礙了政策的落地生根和問題的有效解決，使工作陷入形式主義的泥潭，無法真正推動事業(yè)發(fā)展。
過度留痕
在工作中過度強調(diào)痕跡管理，將填寫表格、撰寫總結(jié)、拍照留痕等作為工作落實的主要衡量標準，而忽視實際工作效果。這種做法不僅增加了基層工作人員的負擔(dān)，還可能導(dǎo)致他們?yōu)榱送瓿尚问缴系囊蠖撟骷伲构ぷ髁饔谛问?，無法真正反映工作的真實情況和實際成效，違背了痕跡管理的初衷，損害了工作的嚴肅性和真實性，影響了工作的質(zhì)量和效率。
頻繁檢查考核
檢查考核本是督促工作落實的重要手段，但一些地方和部門檢查考核過于頻繁，且缺乏科學(xué)性、合理性。檢查組頻繁深入基層，要求提供大量材料和數(shù)據(jù)，導(dǎo)致基層干部疲于應(yīng)付，無暇專注于實際工作。同時，一些檢查考核過于注重形式和表面文章，忽視實際工作成效和群眾滿意度，甚至存在走過場、搞形式主義的現(xiàn)象，無法真正發(fā)現(xiàn)和解決問題，使檢查考核失去了應(yīng)有的意義和作用。
不擔(dān)當不作為
部分黨員干部在工作中缺乏責(zé)任感和擔(dān)當精神，面對矛盾和問題選擇回避、推諉，不敢決策、不愿負責(zé)。這種行為在關(guān)鍵時刻和重大任務(wù)面前表現(xiàn)得尤為突出，導(dǎo)致工作停滯不前，錯失發(fā)展機遇，嚴重影響了黨的事業(yè)推進和人民群眾的利益。不擔(dān)當不作為不僅損害了黨和政府的形象，也削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是形式主義、官僚主義的重要表現(xiàn)之一，必須引起高度重視并加以整治。
弄虛作假
一些地方和部門為了追求政績、應(yīng)付考核，不惜弄虛作假，虛報浮夸。在統(tǒng)計數(shù)據(jù)、工作成果等方面造假，掩蓋真實情況，向上級和群眾展示虛假的“成績”。這種行為嚴重違背了黨的實事求是原則，破壞了黨和政府的公信力，誤導(dǎo)了決策，給黨和人民事業(yè)帶來極大危害，損害了人民群眾的根本利益，是形式主義、官僚主義的極端表現(xiàn)，必須堅決予以糾正和懲處。
形式主義、官僚主義的根源剖析
黨性修養(yǎng)不足
黨性修養(yǎng)是黨員干部的立身之本，黨性修養(yǎng)不足是形式主義、官僚主義產(chǎn)生的思想根源。部分黨員干部在長期的工作中放松了對自身黨性修養(yǎng)的錘煉，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，逐漸偏離了黨的初心和使命。他們不再將為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，而是追求個人利益和私利，忽視了黨的事業(yè)和人民的需求。這種黨性修養(yǎng)的缺失使得他們在工作中容易受到各種錯誤思想和不良風(fēng)氣的影響，滋生形式主義、官僚主義等不良作風(fēng)，無法真正擔(dān)當起黨和人民賦予的重任。
政績觀扭曲
正確的政績觀是黨員干部做好工作的價值導(dǎo)向，而政績觀的扭曲則是形式主義、官僚主義產(chǎn)生的重要原因。一些黨員干部過于追求表面的成績和短期的政績，將個人的升遷和榮譽置于黨和人民的利益之上。他們熱衷于搞形象工程、政績工程，做表面文章，忽視實際工作的質(zhì)量和效益，以及對人民群眾長遠利益的考量。這種扭曲的政績觀驅(qū)使他們采取形式主義、官僚主義的工作方式，以獲取上級的認可和提拔，嚴重違背了黨的宗旨和群眾路線，損害了黨的事業(yè)和人民的利益。
群眾觀念淡薄
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，群眾觀念淡薄是形式主義、官僚主義產(chǎn)生的重要思想基礎(chǔ)。部分黨員干部脫離群眾，高高在上，官僚主義作風(fēng)嚴重，不關(guān)心群眾的冷暖和疾苦。他們習(xí)慣于坐在辦公室發(fā)號施令，不深入基層了解實際情況和群眾需求，導(dǎo)致決策和工作脫離實際，無法解決群眾的實際問題。這種群眾觀念的淡薄使得他們在工作中容易脫離群眾，搞形式主義、官僚主義，嚴重損害了黨群關(guān)系和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，背離了黨的根本宗旨。
監(jiān)督執(zhí)紀不力
監(jiān)督執(zhí)紀是確保黨員干部廉潔從政、防止形式主義、官僚主義的重要保障。然而，在一些地方和部門，監(jiān)督執(zhí)紀存在薄弱環(huán)節(jié)，對形式主義、官僚主義問題的發(fā)現(xiàn)和查處不夠及時、不夠有力。監(jiān)督機制不完善，存在監(jiān)督盲區(qū)和漏洞，導(dǎo)致一些黨員干部心存僥幸，敢于頂風(fēng)作案。同時，執(zhí)紀不嚴、問責(zé)不力也使得一些形式主義、官僚主義問題得不到有效遏制，甚至在某些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)滋生蔓延，破壞了黨的紀律和規(guī)矩，削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響了黨的事業(yè)健康發(fā)展。
制度執(zhí)行不嚴格
制度是規(guī)范黨員干部行為、防止形式主義、官僚主義的重要保障，但制度的生命力在于執(zhí)行。在實際工作中，一些地方和部門對制度的執(zhí)行不夠嚴格，存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象。一些制度成為擺設(shè)，沒有真正發(fā)揮其約束和規(guī)范作用。這種制度執(zhí)行不嚴格的情況，使得形式主義、官僚主義有了滋生的土壤和空間，一些黨員干部可以輕易地繞過制度的約束，采取不正當?shù)墓ぷ鞣绞胶褪侄?，損害了制度的權(quán)威性和嚴肅性，影響了黨的作風(fēng)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
形式主義、官僚主義的危害
損害黨的形象和公信力
中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其形象和公信力直接關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗。形式主義、官僚主義的存在，使黨的決策部署在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差、走樣，無法真正惠及人民群眾，導(dǎo)致群眾對黨的信任度下降，黨的形象受損。當基層干部為了應(yīng)付頻繁的檢查考核而疲于奔命，無暇深入群眾解決實際問題時，群眾就會對黨的基層組織和黨員干部的工作能力產(chǎn)生懷疑，進而影響對黨的整體信任和認同，削弱黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基，阻礙黨的事業(yè)順利推進。
阻礙政策落實和事業(yè)發(fā)展
形式主義、官僚主義問題在政策執(zhí)行環(huán)節(jié)中表現(xiàn)得尤為突出，嚴重阻礙了黨中央各項決策部署的貫徹落實。一些地方和部門熱衷于搞形式、走過場，將大量精力投入到文件傳達、會議部署等表面工作上，而忽視了對政策實際執(zhí)行效果的監(jiān)督和評估。這種“重形式、輕實質(zhì)”的工作方式，使得政策在執(zhí)行過程中層層衰減，甚至出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，無法真正落地生根、開花結(jié)果，導(dǎo)致黨和國家的事業(yè)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)推進緩慢，錯失發(fā)展機遇，影響了經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展和各項改革任務(wù)的順利完成，損害了國家和人民的長遠利益。
浪費資源和精力
形式主義、官僚主義的存在導(dǎo)致大量的人力、物力、財力被無端浪費。為了應(yīng)對頻繁的檢查考核，基層干部需要投入大量時間和精力準備材料、填寫報表、迎接檢查，這些工作往往與實際業(yè)務(wù)脫節(jié)，無法產(chǎn)生實際價值。同時，文山會海現(xiàn)象也耗費了大量辦公資源，增加了行政成本，降低了工作效率。這種資源和精力的浪費不僅影響了政府部門的正常運轉(zhuǎn)，也削弱了公共資源的合理配置和有效利用，使有限的資源無法更好地服務(wù)于人民群眾和推動經(jīng)濟社會發(fā)展，造成了極大的損失和浪費。
影響干部作風(fēng)和工作積極性
形式主義、官僚主義的滋生蔓延，對干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)和工作積極性產(chǎn)生了嚴重的負面影響。它使一些干部逐漸養(yǎng)成敷衍塞責(zé)、弄虛作假的不良作風(fēng)，喪失了應(yīng)有的責(zé)任感和擔(dān)當精神。面對形式主義、官僚主義的種種表現(xiàn)，一些真正想干事、能干事的干部可能會感到心灰意冷，工作積極性受到打擊，甚至產(chǎn)生消極怠工情緒。這種不良風(fēng)氣在干部隊伍中的傳播，不僅會降低整個干部隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，還會影響黨的事業(yè)的傳承和發(fā)展，使黨的干部隊伍難以適應(yīng)新時代中國特色社會主義建設(shè)的要求，阻礙黨和國家各項事業(yè)的順利推進。
堅決糾治形式主義、官僚主義的策略
加強思想教育，提高黨性修養(yǎng)。思想是行動的先導(dǎo)，加強黨員干部的思想教育是糾治形式主義、官僚主義的根本之策。通過開展主題教育、專題培訓(xùn)等活動，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，補足精神之鈣，筑牢思想根基。同時，加強黨性錘煉，通過組織黨員干部參加革命傳統(tǒng)教育、警示教育等活動，讓他們在思想上受到深刻觸動，牢記黨的宗旨，堅守初心使命，自覺抵制形式主義、官僚主義的侵蝕，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以實際行動踐行黨的先進性和純潔性要求。
完善監(jiān)督機制，強化執(zhí)紀問責(zé)。建立健全全方位、多層次的監(jiān)督體系，加大對形式主義、官僚主義問題的監(jiān)督力度，確保權(quán)力在陽光下運行。加強黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的專責(zé)監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，鼓勵群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。對發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題，堅持“零容忍”，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)，典型案例公開曝光，形成有力震懾。通過嚴格的監(jiān)督和問責(zé)機制，讓那些搞形式主義、官僚主義的黨員干部無處遁形，使其付出應(yīng)有的代價，從而倒逼廣大黨員干部自覺遵守黨的紀律和規(guī)矩，規(guī)范自身行為，杜絕形式主義、官僚主義問題的發(fā)生。
嚴格制度執(zhí)行，規(guī)范工作流程。制度的生命力在于執(zhí)行，要堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保制度的嚴肅性和權(quán)威性。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將制度執(zhí)行納入干部考核評價體系，對執(zhí)行不力的進行嚴肅問責(zé)。同時，優(yōu)化工作流程，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高工作效率。通過嚴格制度執(zhí)行和規(guī)范工作流程，堵住形式主義、官僚主義滋生的制度漏洞，使各項工作有章可循、規(guī)范有序，切實減輕基層負擔(dān)，讓干部有更多時間和精力抓落實，推動黨的事業(yè)高效、穩(wěn)健發(fā)展。
樹立正確用人導(dǎo)向，激勵擔(dān)當作為。選人用人是風(fēng)向標，直接影響干部隊伍的作風(fēng)和士氣。在選拔任用干部時，應(yīng)將政治標準放在首位，注重考察干部的實際工作表現(xiàn)和群眾口碑，優(yōu)先提拔重用那些敢于擔(dān)當、善于作為、實績突出的干部，讓那些搞形式主義、官僚主義的干部沒有市場。同時，建立健全容錯糾錯機制，為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐窝膭?，讓他們卸下包袱、輕裝上陣。通過樹立正確的用人導(dǎo)向和激勵機制，激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們心無旁騖地投身于黨的事業(yè)，在工作中勇于擔(dān)當、積極作為，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。
形式主義、官僚主義問題嚴重損害了黨的形象和事業(yè)，必須以堅定的決心和有力的措施加以整治。通過加強思想教育、完善監(jiān)督機制、嚴格制度執(zhí)行、樹立正確用人導(dǎo)向等多方面的努力，持續(xù)發(fā)力、久久為功，定能有效根除形式主義、官僚主義頑疾，為黨的事業(yè)健康發(fā)展提供堅實的作風(fēng)保障。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，投入到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大實踐中，向著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標奮勇前進。
（作者為上海市黨建研究會特約研究員）
原標題：《警惕各種改頭換面的新形式主義》
欄目主編：王多 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：曹立媛
來源：作者：顧勇燕
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