【導(dǎo)讀】國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有關(guān)情況
中國基金報記者 憶山
4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（以下簡稱民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法），2025年5月20日起施行。
5月8日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，全國人大常委會法工委副主任王瑞賀，國家發(fā)展改革委副主任鄭備，司法部副部長王振江，金融監(jiān)督管理總局副局長叢林，全國工商聯(lián)副主席方光華出席發(fā)布會，介紹民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的有關(guān)情況，并圍繞公平競爭、投融資、科技創(chuàng)新支持、權(quán)益保護(hù)等社會關(guān)心領(lǐng)域回答記者提問。
全國人大常委會法工委：立法表明對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的
基本方針政策不會變，也不能變
全國人大常委會法工委副主任王瑞賀表示，制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，將黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策以法律的方式確立下來，與憲法關(guān)于社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定相貫通，將支持和保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度融入中國特色社會主義法律體系，從法治意義上講具有創(chuàng)新意義。
王瑞賀強(qiáng)調(diào)，制定出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，充分表明我們黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策不會變，也不能變，必將推動支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法律制度更加健全完備、保障體系更加有力有效。
國家發(fā)改委：還有一批配套制度正在加快推進(jìn)實(shí)施
國家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法全文貫穿了平等對待、公平競爭、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則，國家發(fā)展改革委將重點(diǎn)從破壁壘、拓空間、優(yōu)服務(wù)三個方面強(qiáng)化舉措。
其中，破除準(zhǔn)入壁壘方面，聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布了新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單進(jìn)一步縮短；開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動，集中整治半年后轉(zhuǎn)為常態(tài)化推進(jìn)；積極推動民營企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo)。下一步，民營企業(yè)如果遇到準(zhǔn)入壁壘問題，可以登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”有關(guān)專欄反映。
拓展發(fā)展空間方面，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，正在加快完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)的長效機(jī)制，已在核電、鐵路等領(lǐng)域推出了一批重大項(xiàng)目，目前有的核電項(xiàng)目民間資本參股比例達(dá)到20%，工業(yè)設(shè)備更新、回收循環(huán)利用領(lǐng)域支持民營企業(yè)的資金占比超過80%。今年還將在交通運(yùn)輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
同時，將大力支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資布局，牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，平等使用國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺，積極參與新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用場景的創(chuàng)新與建設(shè)。
鄭備透露，還有一批民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套制度正在加快推進(jìn)實(shí)施，涉及投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面。同時，不少地方結(jié)合本地實(shí)際，也在積極完善相關(guān)配套。
司法部：加大對行政執(zhí)法違法行為的查處力度
司法部副部長王振江表示，司法部將以民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺實(shí)施為契機(jī)，督促各地區(qū)各部門加大對行政執(zhí)法違法行為的查處力度，加強(qiáng)問題的查糾整改，堅(jiān)決糾治到位。
同時，選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行抽查，對整治效果進(jìn)行階段性評估和分析研判，對企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的問題，必要時提級辦理，對整改不力的進(jìn)行督辦；對工作中形成的好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時推廣交流；對糾治工作不力的，視情況進(jìn)行約談、通報、曝光。
王振江還表示，要加快法律配套制度機(jī)制的建設(shè)，推動建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報處理機(jī)制，及時受理并依法處理涉企行政執(zhí)法投訴舉報，司法行政機(jī)關(guān)建立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，及時聽取各類經(jīng)營主體對涉企行政執(zhí)法的意見和建議，推行行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，堅(jiān)決遏制趨利性執(zhí)法。
金融監(jiān)管總局：已設(shè)立74只私募股權(quán)投資基金
支持投資科技創(chuàng)新企業(yè)
金融監(jiān)管總局副局長叢林表示，對于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的民營企業(yè)，金融監(jiān)管總局把發(fā)力點(diǎn)放在“一業(yè)一策”上，立足行業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，提供有針對性、專業(yè)性的金融服務(wù)。
在近年來民營企業(yè)表現(xiàn)亮眼的高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，金融監(jiān)管總局著力完善科技金融服務(wù)模式。
首先是促進(jìn)投融資結(jié)合，金融監(jiān)管總局正在開展金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)，支持投資科技創(chuàng)新企業(yè)，目前已經(jīng)設(shè)立74只私募股權(quán)投資基金。另外，在18個試點(diǎn)城市落地了科技企業(yè)并購貸款，支持科技企業(yè)暢通資本循環(huán)。
其次是創(chuàng)新增信方式，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)的登記、評估、處置、補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)政策，助力知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。與財(cái)政部門聯(lián)合出臺了支持科技創(chuàng)新?lián)Ｓ?jì)劃，為科技型、高新技術(shù)、專精特新等中小企業(yè)的貸款提供專項(xiàng)擔(dān)保。
全國工商聯(lián)：將配合職能部門出臺配套政策
全國工商聯(lián)副主席方光華表示，全國工商聯(lián)將配合職能部門加快配套政策的出臺，助推法律規(guī)定落到實(shí)處；推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，推動建立完善政企溝通機(jī)制，提高服務(wù)水平，持續(xù)為民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動賦能；引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高質(zhì)量效益和市場競爭能力，不斷為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓展新的廣闊空間。
同時，積極參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督，優(yōu)化民營企業(yè)評價營商環(huán)境工作，及時收集和反映民營企業(yè)在法律實(shí)施過程中所遇到的新情況、新問題，推動司法執(zhí)法部門優(yōu)化配套措施，規(guī)范執(zhí)法方式，依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益。
方光華還稱，將會同有關(guān)部門持續(xù)實(shí)施“民營企業(yè)家法治素養(yǎng)提升計(jì)劃”，深化法治民企、清廉民企建設(shè)，推動有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理經(jīng)營水平，引導(dǎo)更多的民營企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時，踴躍投身“萬企興萬村”“百城千校萬企”促就業(yè)行動，積極履行社會責(zé)任。
編輯：杜妍
校對：喬伊
制作：艦長
審核：許聞
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