5月8日，記者獲悉，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局近日發(fā)布《鄭州市2025年度城市更新計劃(征求意見稿)》。

年度目標(biāo)：以“三區(qū)十片、兩軸多帶”為重點，2025 年全市城市更新領(lǐng)域要完成投資2000億元、新入庫120個項目。力爭年內(nèi)亳都·新象和中央商務(wù)區(qū)三期、四期開街運營，中原超級總部基地項目一期竣工。

確定各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣(市)年度投資目標(biāo)，其中，中原區(qū)220億元、二七區(qū)230億元、金水區(qū)220億元、管城區(qū)285億元、惠濟(jì)區(qū)145億元、上街區(qū)20億元、經(jīng)開區(qū)200億元、高新區(qū)150億元、鄭東新區(qū)200億元、滎陽市66億元、鞏義市83億元、新密市83億元、新鄭市83億元、中牟縣55億元、登封市60億元。

鄭州市2025年度城市更新計劃

(征求意見稿)

為全面落實黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，推動我市城市更新行動向縱深發(fā)展，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于扎實有序推進(jìn)城市更新工作的通知》(建科〔2023〕30號)、《鄭州市城市更新條例》等法規(guī)文件精神，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，落實河南省委省政府和鄭州市委市政府重大決策和戰(zhàn)略部署，深入實施城市更新行動，改空間、補短板、升產(chǎn)業(yè)、留文化、保民生、美環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、提升高效能治理，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)鄭州實踐提供有力支撐。

二、年度目標(biāo)

有序推進(jìn)城市更新行動，以“三區(qū)十片、兩軸多帶”為重點，2025年全市城市更新領(lǐng)域要完成投資2000億元、新入庫120個項目。力爭年內(nèi)亳都·新象和中央商務(wù)區(qū)三期、四期開街運營，中原超級總部基地項目一期竣工。

三、工作計劃

(一)緊盯年度投資目標(biāo)

2025年，全市城市更新領(lǐng)域完成投資額2000億元以上。根據(jù)更新需求、資源稟賦、項目儲備、年度投資目標(biāo)等情況，確定各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣(市)年度投資目標(biāo)，其中，中原區(qū)220億元、二七區(qū)230億元、金水區(qū)220億元、管城區(qū)285億元、惠濟(jì)區(qū)145億元、上街區(qū)20億元、經(jīng)開區(qū)200億元、高新區(qū)150億元、鄭東新區(qū)200億元、滎陽市66億元、鞏義市83億元、新密市83億元、新鄭市83億元、中牟縣55億元、登封市60億元。充分發(fā)揮市屬平臺在城市更新中的資源統(tǒng)籌、帶動引領(lǐng)作用，市城發(fā)集團(tuán)、市交投集團(tuán)、市建設(shè)集團(tuán)、市國投集團(tuán)、市投資集團(tuán)、市公用集團(tuán)、市公交集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)要各完成年度投資10億元。

責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣(市)人民政府，市城發(fā)集團(tuán)、市交投集團(tuán)、市建設(shè)集團(tuán)、市國投集團(tuán)、市投資集團(tuán)、市公用集團(tuán)、市公交集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)

完成時限：2025年12月底前

(二)持續(xù)加大項目推動力度

牢固樹立“項目為王”的理念，按照“謀劃項目抓入庫、入庫項目抓開工、開工項目抓進(jìn)度、落地項目抓亮點”的工作思路，持續(xù)加大項目推動力度。

1.持續(xù)推動項目庫提質(zhì)增量。落實年度入庫目標(biāo)，三個開發(fā)區(qū)、市內(nèi)五區(qū)，年內(nèi)各新入庫10個項目以上，上街區(qū)、六縣(市)各新入庫6個項目以上，市屬平臺公司各入庫4個以上。

2.加快已開工項目實施進(jìn)度。力爭推動亳都·新象、國棉三廠歷史文化街區(qū)年內(nèi)開街運營，中原超級總部基地一期年底前竣工；加快推動中原區(qū)鄭新熱電廠、芝麻街二期等項目建設(shè)，推進(jìn)河南賓館、中州賓館等項目早日實現(xiàn)實質(zhì)性開工。

牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣(市)人民政府，市城發(fā)集團(tuán)、市交投集團(tuán)、市建設(shè)集團(tuán)、市國投集團(tuán)、市投資集團(tuán)、市公用集團(tuán)、市公交集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)

完成時限：2025年12月底前

(三)深入開展城市體檢工作

根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于全面開展城市體檢工作的指導(dǎo)意見》(建科〔2023〕75號)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于深入開展2025年城市體檢工作的通知》(建辦科〔2025〕13號)以及《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2025年度城市體檢工作的通知》(豫建設(shè)計〔2025〕59號)等文件精神，從城區(qū)、街區(qū)、小區(qū)(社區(qū))、住房四個維度，深入開展城市體檢工作，編制城市體檢報告，并將體檢發(fā)現(xiàn)的問題分解落實到各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣(市)和市人民政府各相關(guān)單位，為謀劃下一步工作提供參考。

牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局

完成時限：2025年12月底前

(四)進(jìn)一步完善政策體系

以《鄭州市城市更新條例》為統(tǒng)領(lǐng)，加快完善各類配套政策，為實施城市更新行動提供政策保障。

1.《鄭州市城市更新三年行動計劃(2025-2027年)》(暫定名)

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局

完成時限：2025年12月底前

2.《鄭州市2025年城市體檢工作方案》(暫定名)

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局

完成時限：2025年6月底前

3.《進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)工作實施意見》(暫定名)

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局

完成時限：2025年6月底前

4.《鄭州市完整社區(qū)實施方案》(暫定名)

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局

完成時限：2025年6月底前

5.《鄭州市完整社區(qū)導(dǎo)則》(暫定名)

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局

完成時限：2025年6月底前

6.《既有建筑用途轉(zhuǎn)換實施細(xì)則》(暫定名)

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局

完成時限：2025年6月底前

7.《鄭州市城市更新項目國有建設(shè)用地過渡期支持政策實施細(xì)則》(暫定名)

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局

完成時限：2025年6月底前

8.《城市更新“工改工”土地合宗的實施細(xì)則》(暫定名)

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局

完成時限：2025年6月底前

9.《鄭州市城市更新單元詳細(xì)規(guī)劃》(暫定名)

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局

完成時限：2025年6月底前

10.《特殊類城市更新建設(shè)工程項目規(guī)劃管理和實施細(xì)則》(暫定名)

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局

完成時限：2025年6月底前

11.《鄭州市軌道交通沿線用地梳理及綜合開發(fā)專項規(guī)劃》(暫定名)

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市交發(fā)集團(tuán)

完成時限：2025年6月底前

12.《鄭州市老舊市場更新優(yōu)化行動計劃》(暫定名)

責(zé)任單位：市市場發(fā)展中心

完成時限：2025年6月底前

13.《鄭州市公園綠地配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》(暫定名)

責(zé)任單位：市園林局

完成時限：2025年6月底前

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市城建局發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等方面的作用，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、時限清單，推動城市更新工作抓落實、見成效；引導(dǎo)各部門，積極參與我市城市更新行動，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，共同推進(jìn)城市更新行動，形成城市更新“一盤棋”的良好局面。

各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣(市)要強(qiáng)化責(zé)任意識，積極創(chuàng)新工作方式方法，抓好2025年城市更新計劃任務(wù)落實；詳細(xì)梳理、統(tǒng)籌謀劃轄區(qū)內(nèi)的更新資源，以片區(qū)為單位，做好項目的策劃包裝、組織實施等工作，針對重點項目，要明確職責(zé)分工，按計劃推進(jìn)項目實施；進(jìn)一步完善、充實城市更新工作干部隊伍，發(fā)揮好街道社區(qū)的屬地管理優(yōu)勢，做好各自轄區(qū)的梳理資源、政策宣傳、群眾發(fā)動等方面工作。

(二)完善規(guī)劃體系

在發(fā)布市級城市更新專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣(市)，特別是存量地區(qū)集中的行政區(qū)，以急需落地的重大項目為重點，研究編制更新單元控制性

詳細(xì)規(guī)劃，用以指導(dǎo)編制更新地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃和更新項目實施方案。

(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)

進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，用好專家團(tuán)隊，持續(xù)擴(kuò)大培訓(xùn)對象范圍，將培訓(xùn)重點下沉至街道、社區(qū)工作人員，培養(yǎng)基層力量，更好推動我市城市更新行動。