4月27日，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制辦公室會同中央紀(jì)委辦公廳，對3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題進(jìn)行通報。其中包括北方某省的一些地方在項目集中開工、集中簽約中盲目攀比，數(shù)據(jù)不實問題。

5月8日，人民日報評論版又以文章摘編的形式對此現(xiàn)象進(jìn)行了批評。

根據(jù)通報，近年來，該省一些地方在重大項目集中開工中，多個項目反復(fù)開工。某市高新區(qū)2025年春季集中開工的35個項目中有6個為重復(fù)項目，個別縣區(qū)單個項目反復(fù)開工3次。還有的縣級市項目集中簽約名不符實，實際落地率嚴(yán)重偏低。部分基層干部群眾和企業(yè)對項目集中開工、集中簽約中的形式主義問題反應(yīng)比較強(qiáng)烈。

集中開工、集中簽約是一種比較常見的現(xiàn)象，官方的出發(fā)點(diǎn)為了鼓舞士氣、提高項目引進(jìn)工作的精氣神。但很多集中開工、集中簽約更多是出于彰顯政績的需要，是一種形式主義的表演。

許多集中開工儀式看起來熱熱鬧鬧：紅旗招展、鑼鼓喧天、推土機(jī)高昂向天、紅地毯鋪就、地方領(lǐng)導(dǎo)按部就班。在這樣的場合，項目投資沒有幾十億元都難以拿出手。但集中開工之后，具體哪些項目真正開工了，投資是否真正落實，往往沒有下文，“演出”完畢也就各歸其位。

這些項目真的需要集中開工嗎？實際上每個項目進(jìn)展各有不同，有的已經(jīng)開工了；有的在論證階段；還有的八字一撇還在劃，為了湊數(shù)目，也被“集中”了。這中間有多少真正開工的項目，其實存疑。

通報舉例說，該省某區(qū)某項目申報投資額近90億元，但兩年來僅投入500萬元完成場地平整；某縣某項目兩次納入集中開工并申報投資額70多億元，但目前仍處于前期研究論證中。

開工現(xiàn)場的布置也花費(fèi)不少。有的開工儀式會場僅租用電子屏等設(shè)備就高達(dá)20多萬元。但對有的地方領(lǐng)導(dǎo)來說，集中開工是向上級領(lǐng)導(dǎo)展示本地成績的重要機(jī)會，“這筆錢應(yīng)該花，也必須花”。

這種現(xiàn)象在集中簽約中同樣存在。很多集中簽約的項目，手續(xù)都走完了，合同早就簽了；還有的項目僅僅屬于投資意向，反正投資意向?qū)ν顿Y方?jīng)]有約束力，賣個人情也就簽了。實際簽約項目有多少水分可想而知。

之所以會出現(xiàn)此類現(xiàn)象，通報指出：有的脫離實際需要，在政務(wù)服務(wù)中片面追求硬件設(shè)施高端大氣，熱衷于建系統(tǒng)、搭平臺，搞“面子工程”，華而不實、鋪張浪費(fèi)；有的政績觀有偏差，重形式輕實效，為了數(shù)據(jù)“好聽好看”和排名靠前，在項目建設(shè)中講究場面、熱衷造勢，盲目追求數(shù)量甚至虛報夸大。

筆者認(rèn)為，前者是后者驅(qū)使的結(jié)果，歸根到底都是形式主義和虛假政績觀使然。只要“面子”不要“里子”，并且不管這個“面子”是否有充分的實績支持。

對一些地方領(lǐng)導(dǎo)來說，搞不切實際的集中開工、集中簽約已經(jīng)形成彰顯政績的習(xí)慣性方式，這種習(xí)慣必須改變。地方發(fā)展必須以經(jīng)得起檢驗的成效作為最終標(biāo)準(zhǔn)，而不是花里胡哨的表面文章。

這次中央層面的通報，就是在警示地方領(lǐng)導(dǎo)干部，越是推進(jìn)重點(diǎn)工作，越要注重克服形式主義，越要克服虛假政績觀。

（作者系第一財經(jīng)評論員）