本報(bào)記者 索寒雪 北京報(bào)道
《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》將于2025年5月20日起施行，該法是我國(guó)首部專門針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律。
5月8日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備在談及《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，發(fā)改委將下功夫治理拖欠，著力解決民營(yíng)企業(yè)賬款支付問(wèn)題。
《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》共9章78條，圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面，建立并完善了相關(guān)制度機(jī)制，旨在優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
突出平等原則
《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中關(guān)于“平等”“公平”“同等”的表述共有26處，充分體現(xiàn)了平等原則貫穿于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程、各方面。
今年2月17日，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，為新時(shí)代新征程上的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，極大鼓舞了企業(yè)干勁，提振了市場(chǎng)信心。
出臺(tái)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的重要舉措。這部法律對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)。
鄭備表示，以法治的穩(wěn)定性增強(qiáng)發(fā)展的確定性，將成為民營(yíng)企業(yè)安心謀發(fā)展的“定心丸”。
法律明確規(guī)定，國(guó)家實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，保障市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)“非禁即入”。
鄭備舉例說(shuō)：“在平等使用生產(chǎn)要素方面，法律規(guī)定國(guó)家保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、數(shù)據(jù)、土地等要素和公共服務(wù)資源，做到一視同仁?！?/p>
她補(bǔ)充道：“在同等受到法律保護(hù)方面，法律明確規(guī)定，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，嚴(yán)禁侵犯?！?/p>
配套政策陸續(xù)出臺(tái)
如何有效實(shí)施《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，也是民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的重要問(wèn)題。
鄭備介紹：“在立法過(guò)程中，我們會(huì)同有關(guān)部門提前謀劃，同步推進(jìn)相關(guān)制度的立、改、廢、釋工作?！?/p>
據(jù)了解，一批配套制度機(jī)制已經(jīng)出臺(tái)，包括新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》及其實(shí)施辦法、《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》、涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制等。此外，還有一批政策涉及投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域正在加快推進(jìn)。一些地方政府也結(jié)合自身實(shí)際，積極完善相應(yīng)配套政策。
鄭備表示，發(fā)改委將強(qiáng)化剛性約束，重點(diǎn)在五個(gè)方面下更大功夫：“一是破除市場(chǎng)準(zhǔn)入和要素獲取方面的障礙；二是治理拖欠，解決民營(yíng)企業(yè)賬款支付問(wèn)題；三是依法保護(hù)合法權(quán)益，消除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂；四是落實(shí)紓困政策，提升企業(yè)獲得感；五是加強(qiáng)政企溝通，及時(shí)解決企業(yè)的合理訴求?！?/p>
據(jù)了解，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》創(chuàng)造了多項(xiàng)“首次”，如首次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入法律，首次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律地位，首次以法律形式明確規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”。
（編輯：郝成 審核：吳可仲 校對(duì)：顏京寧）
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