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文|文人

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美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上拋出了一枚重磅炸彈，特朗普政府正考慮豁免部分對(duì)華關(guān)稅。

在我國(guó)同意與美國(guó)接觸的消息傳出之后，24小時(shí)都沒有過去貝森特就緊急表態(tài)，似乎為即將到來的談判鋪平了道路。

自貿(mào)易戰(zhàn)開打以來，中美雙方在關(guān)稅與反制中反復(fù)拉鋸，而此次接觸被視為雙方重啟對(duì)話的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

美國(guó)的時(shí)機(jī)選擇頗為巧妙，按照計(jì)劃我國(guó)國(guó)務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)事務(wù)牽頭人何立峰將于5月9日至12日訪問瑞士，期間將與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和美國(guó)貿(mào)易代表格里爾會(huì)面，就經(jīng)貿(mào)事務(wù)進(jìn)行磋商。

這將是特朗普政府與我國(guó)舉行的首次高級(jí)別面對(duì)面貿(mào)易談判，意義重大。

美國(guó)讓步的原因美國(guó)為什么突然愿意在嬰幼兒產(chǎn)品上讓步？這是因?yàn)槊绹?guó)每年有超過350萬嬰兒出生，而這些家庭必須依法為孩子配備汽車安全座椅。

美國(guó)約70%的嬰幼兒用品都產(chǎn)自我國(guó)，包括幾乎所有的汽車座椅、嬰兒推車和嬰兒床，這些產(chǎn)品的145%關(guān)稅已導(dǎo)致價(jià)格飆升、供應(yīng)短缺，直接影響美國(guó)家庭正常生活。

對(duì)許多家庭來說，提高嬰幼兒用品價(jià)格可能意味著他們需要在基本需求上做出艱難抉擇，這不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也關(guān)系到兒童安全，這或許就能解釋為什么美國(guó)考慮在這一領(lǐng)域做出讓步。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受雙重打擊

隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)，嬰幼兒產(chǎn)品也只是冰山一角，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正遭受更廣泛的沖擊，自從特朗普宣布對(duì)華145%的“對(duì)等關(guān)稅”后，美國(guó)從我國(guó)的進(jìn)口量急劇下降，供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重?cái)_亂。

洛杉磯港執(zhí)行董事吉恩·塞羅卡證實(shí)，進(jìn)港貨船的貨運(yùn)量大幅下降，從我國(guó)進(jìn)口的貨物數(shù)量下降了50%以上。

更令人擔(dān)憂的是，洛杉磯港原計(jì)劃5月到達(dá)的80艘貨船中已有20%被取消，6月份的13個(gè)航班也已取消。

塞羅卡表示“本周洛杉磯的貨運(yùn)量比去年同期下降了約35%，這些貨運(yùn)船是第一批受到上個(gè)月針對(duì)中國(guó)和其他地區(qū)征收關(guān)稅影響的船只，這也就是為什么貨運(yùn)量如此之低”，隨著庫存減少，美國(guó)消費(fèi)者將面臨價(jià)格上漲和某些商品短缺的局面。

我國(guó)態(tài)度堅(jiān)定

面對(duì)美國(guó)關(guān)稅壓力，我國(guó)政府態(tài)度堅(jiān)定，商務(wù)部發(fā)言人何亞東明確表示“美方需要拿出談判誠(chéng)意，糾正錯(cuò)誤做法，與中方相向而行，通過平等協(xié)商解決雙方關(guān)切”。

當(dāng)我國(guó)同意在瑞士與美國(guó)接觸的時(shí)候，也就是說愿意通過對(duì)話解決問題，我國(guó)外交部發(fā)言人林堅(jiān)在社交媒體上寫道“中方將基于平等、尊重和互利的原則參與對(duì)話，以任何方式對(duì)中國(guó)施壓或脅迫都不會(huì)奏效，我們將堅(jiān)決維護(hù)我們的合法權(quán)益和國(guó)際公平正義”。

這種表態(tài)既表明了我國(guó)的原則立場(chǎng)，又為談判留下了空間，我國(guó)已對(duì)一些美國(guó)進(jìn)口商品免除了高關(guān)稅，并且允許一些美國(guó)制造的藥品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)而無需支付125%的關(guān)稅，還有約131個(gè)產(chǎn)品類別據(jù)稱正在考慮豁免，包括疫苗、化學(xué)品和噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)。

種種跡象表明我國(guó)一直在堅(jiān)持原則，也在為雙方關(guān)系的改善釋放積極信號(hào)，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方都是“不可持續(xù)的”。

博弈與算計(jì)

美國(guó)在談判前釋放可能取消部分關(guān)稅的信號(hào)，是否只是談判策略？這種可能性也不容忽視，畢竟“川普”一名如雷貫耳。

在談判前釋放利好消息可能是一種心理戰(zhàn)術(shù)，旨在動(dòng)搖對(duì)方談判的堅(jiān)定意志，美國(guó)尚未正式宣布取消任何產(chǎn)品的關(guān)稅，僅表示“正在考慮”，這種模糊態(tài)度可能是試探我國(guó)底線或是想在談判中爭(zhēng)取更多籌碼。

我國(guó)即便是在嬰幼兒產(chǎn)品上做出讓步，美國(guó)可能仍會(huì)在高科技、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域保持高壓，貝森特曾明確表示第三季度是實(shí)現(xiàn)特朗普關(guān)稅“最終水平”明確性的“合理估計(jì)”，這意味著美方將貿(mào)易談判視為一個(gè)長(zhǎng)期過程。

在經(jīng)過這么久的貿(mào)易戰(zhàn)后，美國(guó)非常清楚當(dāng)前局面的不可持續(xù)性，貝森特承認(rèn)當(dāng)前的關(guān)稅水平相當(dāng)于“貿(mào)易禁運(yùn)”，兩國(guó)貿(mào)易中斷不符合任何一方的利益，美國(guó)近日軟化了許多強(qiáng)硬言論，為談判創(chuàng)造了有利的氛圍。

總結(jié)

中美貿(mào)易關(guān)系正站在十字路口，美國(guó)已經(jīng)感受到了高關(guān)稅帶來的痛苦，認(rèn)識(shí)到持續(xù)對(duì)抗是沒有好處的，應(yīng)當(dāng)圍繞貿(mào)易平衡、市場(chǎng)準(zhǔn)入等核心問題的分歧仍然存在，美國(guó)考慮對(duì)嬰幼兒產(chǎn)品豁免關(guān)稅，既是出于國(guó)內(nèi)民生需求的現(xiàn)實(shí)考量，也可能是談判策略的一部分。

隨著5月9日瑞士會(huì)談的臨近，中美貿(mào)易關(guān)系可能迎來關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，無論結(jié)果如何，這都提醒我們，在復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系中，既要保持原則立場(chǎng)，又要靈活應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持邊打邊談的策略，才能最大限度維護(hù)國(guó)家利益。

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