【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】
中國稀土出口管制的影響正在迅速顯現(xiàn)?！懊绹媾R兩個選擇，要么供應(yīng)鏈中斷，要么和中國談。這將是痛苦的?！痹跇I(yè)界不斷的叫苦聲中，美國政府也是真的急了。
5月9日，彭博社援引消息稱，特朗普政府正考慮大幅降低對華關(guān)稅，同時希望中方采取同等舉措，并取消對美稀土出口限制。值得注意的是，同日，中國國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室部署開展多部門專項行動，重點(diǎn)打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口。
“請中方取消出口限制，是美國重要目標(biāo)”
據(jù)知情人士所稱，在美國的愿望清單上，一個重要目標(biāo)是確保中國取消對用于制造磁鐵的稀土的對美出口限制。此外，還有芬太尼問題。
同時，知情人士還說，目前形勢瞬息萬變，這意味著尚不確定是否能在短期內(nèi)下調(diào)關(guān)稅。
白宮發(fā)言人庫什·德賽回應(yīng)表示：“政府進(jìn)行這些談判的唯一目標(biāo)是推進(jìn)特朗普總統(tǒng)的‘美國優(yōu)先’經(jīng)濟(jì)議程，以實(shí)現(xiàn)公平互惠的貿(mào)易關(guān)系。任何關(guān)于‘目標(biāo)’關(guān)稅稅率的討論都是毫無根據(jù)的猜測。”
據(jù)國務(wù)院5月9日消息，當(dāng)天，國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室組織商務(wù)部、公安部、國家安全部、海關(guān)總署、最高人民法院、最高人民檢察院、國家郵政局等部門在廣東省深圳市召開打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項行動現(xiàn)場會，部署各項具體工作。
會議指出，加強(qiáng)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源出口管制事關(guān)國家安全和發(fā)展利益。國家對鎵、鍺、銻、鎢、中重稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)實(shí)施出口管制以來，部分境外實(shí)體與境內(nèi)不法人員相互勾結(jié)，不斷翻新走私出口手法，試圖逃避打擊。為避免戰(zhàn)略礦產(chǎn)非法外流、遏制走私勢頭、切實(shí)維護(hù)國家安全，同時促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易、保障產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口成為當(dāng)前迫切且重要的工作任務(wù)。
2023年，中國稀土產(chǎn)量全球占比達(dá)60%以上，精煉供應(yīng)量占比達(dá)92% CNN制圖
4月2日，特朗普對全世界高舉關(guān)稅大棒征收所謂“對等關(guān)稅”，對華關(guān)稅高達(dá)145%。
中方立即出臺系列措施精準(zhǔn)反擊，除加征關(guān)稅外，還對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實(shí)施出口管制。去年12月，中國曾宣布嚴(yán)控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項。
美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）曾刊文稱，稀土是中國在此輪貿(mào)易戰(zhàn)中最有力的武器之一。如今的局面是，中國打出了這張“強(qiáng)有力”的牌，而特朗普“幾乎毫無還手之力”。報道指出，中國稀土出口管制的影響迅速顯現(xiàn)，美國軍事、能源、高科技等一系列關(guān)鍵行業(yè)的生產(chǎn)面臨中斷。
在過去30年里，中國在稀土開采和提煉方面始終具有主導(dǎo)力。
據(jù)國際能源署數(shù)據(jù)，2023年中國占全球稀土礦產(chǎn)量的超60%，但其對加工階段的控制卻占全球產(chǎn)量的92%，在全球稀土加工領(lǐng)域幾乎擁有壟斷性的控制權(quán)。美國地質(zhì)調(diào)查局還表示，2020年至2023年，美國70%的稀土化合物和金屬進(jìn)口來自中國。
全美各行業(yè)叫苦連天，中方表態(tài)
因美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)意對華加稅145%并對中國船舶下手，美國多行業(yè)分析人士紛紛預(yù)警稱，美國港口的貨運(yùn)量將大幅下降，繼而將重創(chuàng)美國經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者生活。彭博社提到，鑒于今年夏季物價上漲和貨架空置的預(yù)警，即使大幅降級也難以減輕美國消費(fèi)者的痛苦。
5月8日，特朗普在回應(yīng)中美會談時稱，目前對華加征的145%關(guān)稅已無上調(diào)空間，未來勢必下調(diào)。他說：“不可能再高了?，F(xiàn)在已經(jīng)是145%，我們知道它會下降。我想我們和中國會度過一個愉快的周末。”
美國商務(wù)部長盧特尼克接受采訪時稱：“我認(rèn)為，緩和緊張局勢，將利率降至其可能、應(yīng)有的水平，這是財長貝森特的目標(biāo)。我認(rèn)為這也是中國代表的目標(biāo)?？偨y(tǒng)希望看到一個好的結(jié)果，一個緩和緊張局勢的世界，讓我們重新回到彼此身邊，然后共同努力達(dá)成一項重要協(xié)議?！?/p>
貝森特7日也說，“正在考慮”豁免對兒童汽車座椅、嬰兒推車、搖籃以及其他嬰童出行必需品。
4月24日，特朗普與貝森特在白宮與挪威首相斯特勒共進(jìn)午餐 視覺中國
特朗普政府宣布的關(guān)稅政策，引發(fā)全球金融市場的動蕩，并導(dǎo)致中美貿(mào)易緊張關(guān)系迅速升級。前美國高級貿(mào)易談判代表、現(xiàn)美國智庫亞洲協(xié)會政策研究所研究員溫迪·卡特勒表示：“即使他們把對華關(guān)稅減半，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以往見過的水平。這將嚴(yán)重限制貿(mào)易?！?/p>
據(jù)彭博經(jīng)濟(jì)研究計算，美國目前對全球加征的關(guān)稅已使美國平均對外關(guān)稅稅率上升逾20個百分點(diǎn)，達(dá)到23%。若將對華關(guān)稅稅率降至4月2日公布的34%，平均關(guān)稅稅率的增幅將降至12.6個百分點(diǎn)。但這仍將是自1930年以來美國實(shí)施的最大幅度的關(guān)稅上調(diào)，無論如何，經(jīng)濟(jì)陣痛可能依然巨大。
彭博社指出，按照目前的稅率，這些高額關(guān)稅將在兩到三年內(nèi)導(dǎo)致美國GDP下降2.9%，核心物價上漲1.7%。如果稅率減半，對經(jīng)濟(jì)的拖累程度將減半，但對于一個在關(guān)稅征收前的第一季度就已萎縮的經(jīng)濟(jì)體來說，恐仍將不堪重負(fù)。
與此同時，中方對中美即將在瑞士舉行的經(jīng)貿(mào)會談持謹(jǐn)慎態(tài)度。
8日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東表示，中方堅決反對美國濫施關(guān)稅的立場是一貫的，美方想要通過談判解決問題，就要正視單邊關(guān)稅措施給自身和世界帶來的嚴(yán)重負(fù)面影響，正視國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、公平正義和各界理性聲音，拿出談的誠意，要在糾正錯誤做法、取消單邊加征關(guān)稅等問題上做好準(zhǔn)備，拿出行動，與中方相向而行，通過平等協(xié)商解決雙方關(guān)切。
何亞東指出，如果說一套做一套，甚至企圖以談為幌子，繼續(xù)搞脅迫、訛詐，中方絕不會答應(yīng)，更不會犧牲原則立場、犧牲國際公平正義去尋求達(dá)成任何協(xié)議。
“美國必須主動降低對華關(guān)稅，因為貿(mào)易戰(zhàn)是它發(fā)起的，”中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長宋泓表示，如果美國下調(diào)關(guān)稅，中國估計也會采取同樣措施。但他指出，鑒于美國多年來一直將中國列為戰(zhàn)略競爭對手，關(guān)稅不太可能全部取消，“中國不再幻想美國對會改變?nèi)A政策”。
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任吳心伯稱，通過此次會談，中方“將了解美國是否認(rèn)真，并準(zhǔn)備好進(jìn)行有意義的會談”。他同時稱：“談判將是一個漫長而復(fù)雜的過程，現(xiàn)在才剛剛開始，我們不要太樂觀?！?/p>
為何中方此時選擇和美方進(jìn)行談判？玉淵譚天在9日最新的文章中指出，在充分考慮全球期待、中方利益、美國業(yè)界和消費(fèi)者呼吁的基礎(chǔ)上，中方?jīng)Q定同意與美方進(jìn)行接觸?！罢勁胁坏扔谧尪衫?。中國利益不容侵犯，是中方同意談的基礎(chǔ)?！?/p>
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