中國(guó)商報(bào)（記者 馬文博 文/圖）近期，多項(xiàng)與民營(yíng)企業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布，多維度展現(xiàn)出我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。在這背后是一系列具有精準(zhǔn)性和針對(duì)性的扶持政策、各地各部門的同心協(xié)力以及民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)大的韌性。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要繼續(xù)利用多種手段改善民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，將政策落實(shí)落細(xì)，提振企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心，從而進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
民企發(fā)展態(tài)勢(shì)向好
市場(chǎng)監(jiān)管總局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，全國(guó)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)197.9萬戶，同比增長(zhǎng)7.1%，超過過去3年平均增速。截至今年3月底，我國(guó)登記在冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)超過5700萬戶，占企業(yè)總量的92.3%。
民營(yíng)企業(yè)作為科技創(chuàng)新的重要主體，貢獻(xiàn)了全社會(huì)70%的技術(shù)創(chuàng)新成果。第一季度，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)9.4萬戶、高端裝備制造業(yè)新設(shè)4.6萬戶、人工智能軟件研發(fā)類新設(shè)25.4萬戶、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)類新設(shè)超過1萬戶，民營(yíng)企業(yè)在民用航空、量子信息、人形機(jī)器人等領(lǐng)域展現(xiàn)出充沛活力。
在對(duì)外貿(mào)易方面，第一季度，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)5.8%，占進(jìn)出口總額的比重提升到56.8%，比上年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口高技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)歷史同期新高，規(guī)模接近1萬億元。
從市場(chǎng)來看，民營(yíng)企業(yè)對(duì)全球近180個(gè)國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)出口都實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。在新興市場(chǎng)，對(duì)東盟、非洲、拉美進(jìn)出口分別增長(zhǎng)7.4%、9.6%、5.2%；在傳統(tǒng)市場(chǎng)，對(duì)歐盟進(jìn)出口增長(zhǎng)7.1%，對(duì)日本增長(zhǎng)4.8%，多元化市場(chǎng)格局加快形成。
“民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中具有靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和較強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)能力，它們能夠快速響應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求的變化，開發(fā)出符合不同國(guó)家和地區(qū)消費(fèi)者偏好的產(chǎn)品?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院特聘導(dǎo)師柏文喜表示，比如一些小型的民營(yíng)服裝出口企業(yè)，可以根據(jù)國(guó)際時(shí)尚潮流的變化，及時(shí)調(diào)整服裝款式和設(shè)計(jì)，以較低的成本生產(chǎn)出具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，從而在國(guó)際服裝市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。
柏文喜認(rèn)為，隨著民營(yíng)企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品等領(lǐng)域的出口增加，我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化。一些民營(yíng)科技企業(yè)出口的高端電子產(chǎn)品、智能設(shè)備等，不僅提升了我國(guó)出口產(chǎn)品的附加值，也打破我國(guó)“低附加值加工制造基地”的刻板印象，使我國(guó)在全球貿(mào)易格局中向更高層次邁進(jìn)。
系列政策持續(xù)賦能
近年來，我國(guó)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)出臺(tái)了一系列利好政策，從投資、經(jīng)貿(mào)交流、人才保障、科創(chuàng)培育等多個(gè)方面，加力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
今年4月30日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，自今年5月20日施行。
司法部副部長(zhǎng)王振江表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法創(chuàng)下很多個(gè)“第一次”，如第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入法律，第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策。”
國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，將重點(diǎn)在五個(gè)方面下更大功夫抓落地見效，具體為：下功夫破除障礙，解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取等方面存在的問題；下功夫治理拖欠，解決民營(yíng)企業(yè)賬款支付問題；下功夫依法保護(hù)合法權(quán)益，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂；下功夫落實(shí)紓困政策，解決企業(yè)獲得感不強(qiáng)的問題；下功夫加強(qiáng)政企溝通，解決企業(yè)合理訴求。
“民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的主體，對(duì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的作用不容小覷?！碧K商銀行特約研究員付一夫表示，民營(yíng)企業(yè)以中小微企業(yè)為主，而中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育的重要源泉，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)增加、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著不可替代的作用。
付一夫還表示，今年以來，一系列政策在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，這些政策從市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融、產(chǎn)業(yè)等多方面協(xié)同發(fā)力，極大地增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心。從結(jié)果上看，第一季度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，令人振奮。
柏文喜認(rèn)為，積極的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象表明，前期出臺(tái)的鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策取得了成效。同時(shí)，這也為未來政策的進(jìn)一步優(yōu)化提供了依據(jù)。建議根據(jù)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展情況和面臨的新問題，繼續(xù)調(diào)整和完善政策。
金融“活水”潤(rùn)澤民企
近年來，金融監(jiān)管總局積極引導(dǎo)督促金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，提升服務(wù)水平。數(shù)據(jù)顯示，截至今年第一季度末，民營(yíng)企業(yè)貸款余額為76.07萬億元，同比增長(zhǎng)7.41%；普惠型小微企業(yè)貸款余額為35.3萬億元，同比增長(zhǎng)12.5%。
金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)叢林表示，民營(yíng)企業(yè)貸款投放一直穩(wěn)步增長(zhǎng)，近5年年平均增速比各項(xiàng)貸款平均增速高出1.1個(gè)百分點(diǎn)。在以中小微民營(yíng)企業(yè)為主的外貿(mào)、消費(fèi)領(lǐng)域，官方在小微融資協(xié)調(diào)機(jī)制中單列了外貿(mào)板塊，全面梳理外貿(mào)企業(yè)清單，優(yōu)先走訪對(duì)接融資。
“普惠型小微企業(yè)貸款余額增速顯著高于整體民營(yíng)企業(yè)貸款增速。”新智派新質(zhì)生產(chǎn)力會(huì)客廳聯(lián)合創(chuàng)始發(fā)起人袁帥表示，這表明在政策引導(dǎo)下金融資源精準(zhǔn)滴灌小微企業(yè)取得成效，小微企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，在穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)新、保民生等方面作用關(guān)鍵，貸款規(guī)模快速增長(zhǎng)有效緩解其融資難問題，增強(qiáng)其生存與發(fā)展韌性，激發(fā)市場(chǎng)微觀主體活力。
據(jù)介紹，金融監(jiān)管總局會(huì)同財(cái)政部門，推動(dòng)建立了覆蓋全國(guó)的政府性融資擔(dān)保體系，將服務(wù)小微企業(yè)作為主要的政策效益指標(biāo)，這一類業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)率不超過1%，遠(yuǎn)低于商業(yè)擔(dān)保水平。截至今年第一季度末，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資直保余額為1.88萬億元，同比增長(zhǎng)11.5%。
此外，金融監(jiān)管總局與國(guó)家發(fā)展改革委一起建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)信貸資金“直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜”，已經(jīng)通過這個(gè)機(jī)制向小微主體新發(fā)放貸款12.6萬億元，平均利率3.66%。在線上，推動(dòng)多地搭建信用信息共享和金融綜合服務(wù)平臺(tái)，以數(shù)據(jù)信息支持銀行發(fā)放信用貸款。截至今年第一季度末，民營(yíng)企業(yè)信用貸款余額為18.1萬億元，同比增長(zhǎng)15.4%。
“一系列金融數(shù)據(jù)及政策舉措反映出當(dāng)前金融體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)與小微企業(yè)發(fā)展的有力支持。”袁帥認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)貸款余額穩(wěn)健增長(zhǎng)、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大彰顯了金融資源向民營(yíng)企業(yè)傾斜的態(tài)勢(shì)，為民營(yíng)企業(yè)注入穩(wěn)定資金活水，能夠助力其擴(kuò)大生產(chǎn)、創(chuàng)新升級(jí)與應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
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