陜西吳起縣大樹(shù)梁水庫(kù)于2015年10月開(kāi)工，2017年6月竣工，由于修建水庫(kù)截?cái)嗔讼掠卫纤畨蔚乃?，破壞了引水渠，使得幾百米外吳起縣侯岔村梁臺(tái)組的灌溉用水及60多戶300多人的飲用水受到影響，2016年3月，該縣水務(wù)局承諾與水庫(kù)施工同步為梁臺(tái)組村民解決生活生產(chǎn)用水問(wèn)題，其中，村民最關(guān)心的問(wèn)題是能否接通自來(lái)水，但這一問(wèn)題目前仍未兌現(xiàn)。
村民稱，到戶的支管線和水表檢查井早已鋪設(shè)完成，卻因主管道遲遲未鋪通，導(dǎo)致村民守著新水庫(kù)，卻只能吃自備井里的苦咸水，數(shù)十畝水澆地變成了旱地。連日來(lái)，極目新聞?dòng)浾咴诹号_(tái)組走訪時(shí)看到，自來(lái)水主管道工程已重啟施工。
圖為新水庫(kù)與老水壩
村民：水務(wù)局承諾接通自來(lái)水9年未兌現(xiàn)
吳起縣地處黃土高原黃河中游無(wú)定河和北洛河源頭地區(qū)，緊鄰毛烏素沙漠南緣。因支離破碎、千溝萬(wàn)壑的黃土高原無(wú)法涵養(yǎng)水源，導(dǎo)致該縣水資源嚴(yán)重不足。而距離吳起縣城5公里的侯岔村梁臺(tái)組卻因地處北洛河一級(jí)支流亂石頭川的支流老莊溝溝口，水源有保障。
圖為縣水務(wù)局的答復(fù)函
早年，梁臺(tái)組依靠老莊溝的水源，在溝口修了小型水壩和引水渠，數(shù)十畝水澆地用水和人畜用水，源源不斷。村民稱這條溝里的水是好水、“甜”水。
2015年，當(dāng)?shù)靥?hào)召梁臺(tái)組村民支持修建大樹(shù)梁水庫(kù)，后因新水庫(kù)施工，老水壩水源被截?cái)?，引水渠遭到了破壞，村民?dān)心未來(lái)的生活生產(chǎn)用水沒(méi)有保障，向吳起縣水務(wù)局提出多個(gè)請(qǐng)求，其中最重要的一條是幫他們接通自來(lái)水。時(shí)任梁臺(tái)組組長(zhǎng)的高某某提到，縣水務(wù)局對(duì)此作出了答復(fù)，承諾徹底為村民解決40畝地灌溉用水和人畜飲水問(wèn)題。
2016年3月，吳起縣水務(wù)局出具的答復(fù)函顯示，根據(jù)村民的要求，縣政府同意從吳起凈化水廠鋪設(shè)管線，并同“引提調(diào)”工程同步施工，供水主管道沿公路邊鋪設(shè)。走訪期間，該局向記者證實(shí)了這份答復(fù)函。
之后，大樹(shù)梁水庫(kù)水壩及配套的管理站、蓄水池、泵站、輸水管道等相繼竣工，上述承諾卻被擱置。截至今年3月，吳起縣水務(wù)局仍未兌現(xiàn)承諾，村民對(duì)此意見(jiàn)很大。
圖為村民的自備井
村民高洪稱，幾十年前，梁臺(tái)組村民在老莊溝口修建了一處土壩蓄水，后來(lái)原址改建為石壩，通過(guò)水渠引水，供人畜飲用，滋養(yǎng)著數(shù)十畝水澆地，村民在此種蔬菜，賣到縣城，能增加一份收入，“早年間，全縣的人都知道梁臺(tái)組種的西紅柿好。如今，水澆地變成了旱地，只能種玉米?！边^(guò)去這幾年，自來(lái)水沒(méi)接通，村民生活生產(chǎn)用水只能靠自備井，即在自家院子里打井取水。在好位置打井，井水微甜，但大多數(shù)村民打的井，井水苦咸，用凈水器過(guò)濾后，口感會(huì)好一點(diǎn)。一般咸水用來(lái)炒菜、煮米飯，甜水用來(lái)煮米湯。
村民高小濤稱，根據(jù)答復(fù)函，原本要給梁臺(tái)組接通縣城的自來(lái)水，后來(lái)變成了用大樹(shù)梁水庫(kù)管理站蓄水池的水或在管理站打深井取水，為村民供水，“不管水源是哪里的，村民只關(guān)心啥時(shí)候接通自來(lái)水。”
村民馬艷告訴記者，其實(shí)吳起縣水務(wù)局承諾接通自來(lái)水，到戶的支管線和水表檢查井早已鋪設(shè)完成，只是途經(jīng)244國(guó)道的供水主管道遲遲未鋪通。主管道距離最近的村民家只有十幾米，最遠(yuǎn)的有幾百米。
到戶支管線早已鋪設(shè)
知情人：主管道未接通致工程一拖再拖
走訪中，多位村民表示，供水主管道遲遲未鋪通，與各方的矛盾有關(guān)。村民稱，梁臺(tái)組位于244國(guó)道一側(cè)，鋪主管道要開(kāi)挖國(guó)道排水溝，吳起縣交通局建議的施工方案，縣水務(wù)局認(rèn)為成本過(guò)高，不愿實(shí)施。另外，縣交通局改擴(kuò)建244國(guó)道，拖欠沿線村民的補(bǔ)償款未兌現(xiàn)，導(dǎo)致梁臺(tái)組部分村民不愿配合施工，“修路的補(bǔ)償款沒(méi)給，鋪設(shè)管道施工又要占村民的地，毀壞附著物，村民不樂(lè)意?！?/p>
高洪認(rèn)為，9年來(lái)這些矛盾由小變大，由簡(jiǎn)單變復(fù)雜，未得到化解。建新水庫(kù)是利國(guó)利民的好事，村民應(yīng)該支持，村民為此也做出了讓步，但村民守著新水庫(kù)用水比之前更難，大家難以理解，“建新水庫(kù)截?cái)嗔舜迕裨械暮盟?，縣水務(wù)局答應(yīng)讓村民吃上自來(lái)水沒(méi)兌現(xiàn)，各級(jí)部門在化解各方矛盾時(shí)，推來(lái)推去，接通自來(lái)水的事兒才一拖再拖。”
另有村民向記者訴苦，梁臺(tái)組對(duì)面大樹(shù)梁水庫(kù)管理站里蓄水池有大量的水，配套設(shè)備花了那么多錢，村民隔著院墻就能看到水，卻用不上。
記者看到，大樹(shù)梁水庫(kù)管理站與梁臺(tái)組隔著244國(guó)道，建有兩個(gè)大型蓄水池及泵站等配套房屋。在管理站聘用的管護(hù)人員王生堂看來(lái)，梁臺(tái)組自來(lái)水主管道遲遲未鋪通，村民自身問(wèn)題較大。他提到，在244國(guó)道排水溝下鋪設(shè)主管道的方案行不通，就得從村民院子或地里鋪設(shè)管道，但村民堅(jiān)持，凡是主管道經(jīng)過(guò)自家地盤，就得給補(bǔ)償，后來(lái)這個(gè)方案也行不通。
項(xiàng)目重啟施工
記者離開(kāi)梁臺(tái)組時(shí)，挖掘機(jī)已沿著244國(guó)道一側(cè)排水溝挖掘了數(shù)百米的壕溝?，F(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)一名高姓負(fù)責(zé)人稱，幾年前吳起縣水務(wù)部門曾動(dòng)工鋪設(shè)管道，后來(lái)工程被擱置。近日，有網(wǎng)友曝光“梁臺(tái)組多年未接通自來(lái)水”一事后，吳起縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，主管道鋪設(shè)工程才得以重啟。
該負(fù)責(zé)人透露，施工方之前還提出從管理站蓄水池旁一處泵站房下穿244國(guó)道，鋪設(shè)主管道，把自來(lái)水送到梁臺(tái)組一側(cè)，再引至各家。這個(gè)方案沒(méi)實(shí)施，與吳起縣交通局有關(guān)。他認(rèn)為，在公路路面下方或兩側(cè)施工，有相應(yīng)的政策和規(guī)定，縣交通局對(duì)此有顧慮，是正常的。多個(gè)方案失敗，與村民不愿配合也有關(guān)，“例如，之前鋪設(shè)管道施工時(shí)，今天這個(gè)村民阻擋被勸說(shuō)，明天那個(gè)村民又來(lái)阻擋。”
供水公司：正抓緊施工，新官要理舊賬
走訪中，記者就上述情況采訪了吳起縣水務(wù)、交通等部門。
吳起縣水務(wù)局副局長(zhǎng)白偉東稱，2015年大樹(shù)梁水庫(kù)的建設(shè)單位是縣水務(wù)局，2016年承諾為梁臺(tái)組接通自來(lái)水屬實(shí)。后來(lái)，該縣供水業(yè)務(wù)劃歸陜西水務(wù)集團(tuán)吳起縣供水有限公司（簡(jiǎn)稱“吳起供水公司”）。根據(jù)相關(guān)協(xié)議，接通梁臺(tái)組自來(lái)水的項(xiàng)目由吳起供水公司具體實(shí)施，“當(dāng)年都立項(xiàng)了，供水管網(wǎng)要從村民地里經(jīng)過(guò)，有村民不讓過(guò)，施工受阻。”
圖為管理站的蓄水池
白偉東提到，近日此事被曝光后，該局局長(zhǎng)帶隊(duì)立即實(shí)地調(diào)查，了解多年未接通自來(lái)水的原因，并向該縣主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)。之后，該縣縣長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，由吳起供水公司繼續(xù)負(fù)責(zé)施工，要求今年4月底為梁臺(tái)組村民接通供水管線。
吳起供水公司負(fù)責(zé)人李永琪稱，當(dāng)前該縣部分村莊與梁臺(tái)組一樣，仍在使用自備井。這幾年，梁臺(tái)組村民并不是沒(méi)水吃，而是想接通自來(lái)水。他坦言，該項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)后，項(xiàng)目實(shí)施非常難，這與村民的不配合有直接關(guān)系，“這次項(xiàng)目重啟才兩天，已發(fā)生3次村民阻擋施工的情況?！痹摽h主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了水務(wù)、公安、交通、街道辦等組成的工作組，協(xié)調(diào)各部門配合，開(kāi)挖公路排水溝，現(xiàn)場(chǎng)給村民做工作，保證施工。
李永琪提到，無(wú)論梁臺(tái)組此前為何沒(méi)接通自來(lái)水，這次該公司已安排項(xiàng)目組抓緊施工，“我們會(huì)義無(wú)反顧地去推進(jìn)，新官要理舊賬。”
吳起縣交通局二級(jí)主任科員米宏有表示，因改擴(kuò)建244國(guó)道，包括梁臺(tái)組在內(nèi)沿線村民的補(bǔ)償款確實(shí)沒(méi)到位，正在走支付程序，但這與梁臺(tái)組多年未接通自來(lái)水沒(méi)有直接關(guān)系。此前網(wǎng)傳“交通局不讓開(kāi)挖公路導(dǎo)致自來(lái)水管道沒(méi)鋪通”的說(shuō)法不客觀。
米宏有提到，吳起縣水務(wù)部門曾與該局提過(guò)供水管道要橫穿244國(guó)道，但沒(méi)有形成正式的方案。他表示，公路修好了再下穿或開(kāi)挖施工，代價(jià)太大。對(duì)竣工的公路進(jìn)行開(kāi)挖、覆壓、橫跨等施工均要符合《公路法》的規(guī)定，并要報(bào)備走審批流程，“誰(shuí)需要開(kāi)挖，就由誰(shuí)去走審批流程，施工結(jié)束再恢復(fù)原貌?！?/p>
米宏有稱，近日市、縣水務(wù)部門已聯(lián)系該局，再次溝通此事。該局已安排技術(shù)人員配合，保證施工符合標(biāo)準(zhǔn)，供水管道鋪設(shè)完畢后，再進(jìn)行公路排水溝施工。
位于梁臺(tái)組與管理站之間的244國(guó)道
據(jù)吳起供水公司現(xiàn)場(chǎng)施工人員介紹，管理站已有兩個(gè)大蓄水池，有管道連接著大樹(shù)梁水庫(kù)，又在蓄水池旁打了一口七八百米深的水井，可作為梁臺(tái)組的自來(lái)水水源。管道接通后，將通過(guò)泵站把凈化處理的水送到村民家中，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和縣城的自來(lái)水是一樣的。
官方：正在核查建水庫(kù)資金及運(yùn)行情況
記者注意到，近日有網(wǎng)帖指出，大樹(shù)梁水庫(kù)及配套工程花費(fèi)近4000萬(wàn)元，竣工至今從未使用過(guò)。村民疑惑，耗資數(shù)千萬(wàn)元建設(shè)的工程是否長(zhǎng)期“閑置”？
走訪中，村民也向記者表達(dá)了上述質(zhì)疑，但他們不清楚原因。王生堂稱，這是一座為吳起縣城建的抗旱應(yīng)急水庫(kù)，水庫(kù)及管理站設(shè)施齊全，他來(lái)管理站五六年，未見(jiàn)水庫(kù)向縣城供過(guò)水，可能是因?yàn)樗床蛔?。這個(gè)水庫(kù)冬季靠冰融水、秋季靠連陰雨蓄水，供管理站蓄水池蓄水，突發(fā)情況時(shí)再?gòu)男钏毓┧o縣城，“之前還打算在管理站打幾口深井，給蓄水池補(bǔ)水?！?/p>
官方公開(kāi)資料顯示，2006年至2012年，吳起縣曾兩次籌建大樹(shù)梁水庫(kù)，直至2015年該水庫(kù)才作為抗旱應(yīng)急水庫(kù)項(xiàng)目被批復(fù)，同意立項(xiàng)建設(shè)。該水庫(kù)總投資3600余萬(wàn)元，資金來(lái)源為中央投資及地方配套。根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目建成后可向縣城每年供水18.44萬(wàn)立方米，有效緩解縣城供水壓力，并能夠在干旱縣城供水不足時(shí)發(fā)揮應(yīng)急水源作用，有效維持區(qū)域水資源供需形勢(shì)基本穩(wěn)定，有較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
圖為大樹(shù)梁水庫(kù)
對(duì)于上述質(zhì)疑，吳起縣水務(wù)部門表示，大樹(shù)梁水庫(kù)作為抗旱應(yīng)急水庫(kù)，一旦出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，縣城干旱缺水，就會(huì)啟用。
8年來(lái)，該水庫(kù)到底有沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)應(yīng)急供水？白偉東表示不清楚，“我印象中，縣城這幾年沒(méi)遇到過(guò)緊急缺水的事?！崩钣犁鞅硎荆@幾年吳起縣沒(méi)遇到過(guò)太干旱的災(zāi)情，所以該水庫(kù)沒(méi)使用過(guò)，今后一旦遇到緊急情況，水庫(kù)可正常開(kāi)閘供水，“水庫(kù)到縣城自來(lái)水廠的管道早已接通，之前被挖斷過(guò)，后來(lái)又修好了?！?/p>
吳起縣委宣傳部一名工作人員稱，該縣正在積極推進(jìn)梁臺(tái)組接通自來(lái)水主管線鋪設(shè)工程，預(yù)計(jì)今年4月底讓村民吃上自來(lái)水。多年未接通自來(lái)水的詳細(xì)原因及責(zé)任方，正在深入調(diào)查。關(guān)于建設(shè)大樹(shù)梁水庫(kù)及配套工程的資金數(shù)額、來(lái)源及竣工后的運(yùn)行情況，正在對(duì)接相關(guān)部門，查看驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料，進(jìn)行核查。
（文中高洪、高小濤、馬艷為化名）
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