【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】今年1月，在美國(guó)政府換屆和權(quán)力交接之際，拜登政府曾再度“加碼”，對(duì)用于人工智能（AI）的芯片實(shí)施了更廣泛的出口管制。
據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月29日援引三名知情人士獨(dú)家報(bào)道稱，如今，特朗普政府正考慮修改這項(xiàng)出口管制，原有規(guī)定通過(guò)將世界各地劃分為多個(gè)層級(jí)，以限制各個(gè)國(guó)家和地區(qū)獲取先進(jìn)AI芯片的數(shù)量。消息人士稱，特朗普政府官員正考慮放棄這一“分層級(jí)方式”，取而代之的是以政府間協(xié)議建立“全球許可制度”。
事實(shí)上，拜登趕在離任前出臺(tái)的這項(xiàng)政策，當(dāng)時(shí)就遭到了英偉達(dá)等美國(guó)科技公司以及多個(gè)行業(yè)組織的集體反對(duì)，一些業(yè)內(nèi)人士還聲稱，美方限制芯片獲取，將促使各國(guó)從中國(guó)購(gòu)買相關(guān)技術(shù)。
對(duì)此論調(diào)，一些美國(guó)國(guó)會(huì)議員也附和炒作，甚至有七名共和黨籍參議員在今年4月中旬曾致信美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克，要求撤銷該規(guī)定。這些政客在信中宣稱，拜登政府的這項(xiàng)限制措施將刺激買家，尤其是“第二級(jí)”的買家，轉(zhuǎn)向中國(guó)的所謂“不受監(jiān)管的廉價(jià)替代品”。
2024年3月20日，美國(guó)亞利桑那州錢德勒，英特爾首席執(zhí)行官帕特·基辛格向美國(guó)總統(tǒng)拜登展示半導(dǎo)體晶圓。 視覺(jué)中國(guó)
在特朗普首個(gè)執(zhí)政任期擔(dān)任美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)的威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）當(dāng)天表示，政府間協(xié)議是一種選項(xiàng)。“有一些聲音要求取消分層級(jí)制度，我認(rèn)為相關(guān)調(diào)整仍在推進(jìn)中?！?/p>
其中一名消息人士稱，從更廣泛范圍來(lái)說(shuō)，這種架構(gòu)可能與特朗普同部分國(guó)家通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議的總體貿(mào)易戰(zhàn)略有關(guān)，這會(huì)使美國(guó)更容易將獲取美制芯片作為其他談判的籌碼。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克在今年3月的一次會(huì)議上曾表示，他希望將出口管制納入貿(mào)易談判之中。
另有消息稱，新規(guī)可能還包括降低許可豁免門檻?，F(xiàn)行規(guī)定下，訂單若相當(dāng)于約1700顆英偉達(dá)高性能H100芯片的算力總量，則不計(jì)入國(guó)別配額限制，僅需向美國(guó)政府報(bào)備即可，無(wú)需申請(qǐng)?jiān)S可。一名消息人士稱，特朗普政府正考慮將這一豁免標(biāo)準(zhǔn)降至相當(dāng)于500顆H100芯片的算力總量。
對(duì)于路透社的這一報(bào)道內(nèi)容，美國(guó)商務(wù)部發(fā)言人拒絕置評(píng)，白宮發(fā)言人也沒(méi)有立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
路透社指出，幾個(gè)月以來(lái)，特朗普政府官員一直聲稱，他們希望使這一規(guī)則“更嚴(yán)格但更簡(jiǎn)單”。然而，也有一些專家認(rèn)為，取消這些“層級(jí)”將使這一規(guī)則變得更加復(fù)雜。
而甲骨文公司（Oracle）執(zhí)行副總裁肯·格魯克（Ken Glueck）則對(duì)現(xiàn)行規(guī)定持批評(píng)態(tài)度，他認(rèn)為，這些“層級(jí)”沒(méi)有意義，并舉例指出——以色列和也門都在“第二級(jí)”。
“我不驚訝于他們會(huì)重新審視這個(gè)問(wèn)題?！备耵斂苏f(shuō)，他不知道特朗普政府的計(jì)劃，但預(yù)計(jì)該規(guī)定將進(jìn)行重大修改。
2017年2月8日，時(shí)任英特爾CEO布萊恩·科再奇在白宮會(huì)見(jiàn)特朗普。 ?？怂剐侣?/p>
今年1月13日，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)拜登公布一項(xiàng)出口管制政策，進(jìn)一步限制AI芯片以及技術(shù)出口到大多數(shù)國(guó)家的數(shù)量。新法規(guī)一方面將允許美國(guó)最親密盟友無(wú)限制地使用美國(guó)AI技術(shù)，另一方面則限制向中國(guó)、俄羅斯、伊朗和朝鮮等大多數(shù)國(guó)家出口。
這項(xiàng)名為《人工智能擴(kuò)散出口管制框架》的限制規(guī)定，為用于驅(qū)動(dòng)處理AI計(jì)算數(shù)據(jù)中心的芯片建立了三級(jí)許可制度。第一級(jí)包括七國(guó)集團(tuán)（G7）成員以及澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、荷蘭和愛(ài)爾蘭等約18個(gè)國(guó)家及地區(qū)，它們將不會(huì)面臨任何限制。
第二級(jí)包括新加坡、以色列、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋等約120個(gè)國(guó)家，對(duì)于這些國(guó)家，超過(guò)限額的出口量將受到數(shù)量限制和許可限制。第三級(jí)包括中國(guó)大陸（含港澳）、伊朗、俄羅斯和朝鮮等國(guó)家和地區(qū)，美國(guó)企業(yè)實(shí)際上將不能向這些國(guó)家出口。
然而，此舉卻遭到多方抵制，不僅美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)強(qiáng)烈反對(duì)，歐盟等方面也譴責(zé)了這些新規(guī)定。其中，英偉達(dá)和甲骨文等著名美國(guó)科技企業(yè)也發(fā)聲發(fā)對(duì)。
英偉達(dá)方面當(dāng)時(shí)就嚴(yán)正聲明稱，這些限制新規(guī)打著“反華”的幌子，無(wú)助增強(qiáng)美國(guó)安全，此舉只會(huì)削弱美國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，破壞美國(guó)保持領(lǐng)先地位的創(chuàng)新。甲骨文公司執(zhí)行副總裁格魯克當(dāng)時(shí)也在公司官網(wǎng)發(fā)布了一篇博客長(zhǎng)文，批評(píng)這項(xiàng)規(guī)定，稱這將成為有史以來(lái)對(duì)美國(guó)科技行業(yè)最具破壞性的打擊之一。
值得注意的是，除了拜登政府，特朗普政府也并未停止對(duì)華打壓。今年2月，有外媒就曾援引消息稱，特朗普政府正在制定更加嚴(yán)格的半導(dǎo)體限制措施，并迫使關(guān)鍵盟友加大對(duì)中國(guó)芯片行業(yè)的限制，這預(yù)示著美新政府將擴(kuò)大上屆政府對(duì)華實(shí)施的技術(shù)限制。
對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍當(dāng)時(shí)曾回應(yīng)指出，中方已多次就美國(guó)惡意封鎖打壓中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)表明嚴(yán)正立場(chǎng)。美方將經(jīng)貿(mào)科技問(wèn)題政治化、泛安全化、工具化，不斷加碼對(duì)華芯片出口管制，脅迫別國(guó)打壓中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。這種行徑阻礙全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終將反噬自身，損人害己。
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