一場“及時雨”，一顆“定心丸”，一份面向未來的“信心宣言”。
文｜《中國企業(yè)家》記者 閆俊文 苗詩雨 李艷艷
米娜 任婭斐 李曉天 李欣 譚麗平
編輯｜馬吉英 張昊 米娜 張曉迪
頭圖來源｜視覺中國
4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了民營經(jīng)濟促進法。這是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，將于5月20日起正式施行。
民營經(jīng)濟促進法共9章78條，分別為總則、公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護、法律責任和附則。
民營經(jīng)濟促進法的出臺，將對民營經(jīng)濟的健康發(fā)展帶來哪些影響？民營企業(yè)家們對該法律有哪些期待和感受？
我們梳理了10位民營企業(yè)家的感言。
劉永好
新希望集團董事長
落實對國企、民企平等對待，是民營經(jīng)濟促進法最核心的要點
我聽到民營經(jīng)濟促進法正式出臺的消息特別高興，也特別激動。民營經(jīng)濟經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，有了“56789”的地位和作用。在大環(huán)境錯綜復(fù)雜的大格局下，出臺民營經(jīng)濟促進法，我覺得正及時，對增強民營企業(yè)投資信心、穩(wěn)定市場情緒、推動民營經(jīng)濟的發(fā)展，一定會起到非常積極的作用。
民營經(jīng)濟促進法著力健全、完善民營經(jīng)濟組織市場準入領(lǐng)域公平參與市場競爭的制度機制。包括實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度、落實公平競爭審查制度、保障各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源依法平等使用，預(yù)防和制止市場經(jīng)濟活動中的壟斷、不正當競爭行為等。
負面清單越改越短，市場競爭環(huán)境一定會越來越好。
民營經(jīng)濟促進法以公平競爭審查機制為基礎(chǔ)，負面清單制度為抓手，讓民營企業(yè)更加自由參與競爭，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境，不斷增強發(fā)展動力和信心。
另外，民營經(jīng)濟促進法還提到支持民營經(jīng)濟組織參與國家科技攻關(guān)項目，牽頭承擔重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。目前發(fā)展已進入到攻堅克難深水區(qū)，民企高質(zhì)量發(fā)展要靠重大科技攻關(guān)。支持民企參與和牽頭重難點攻關(guān)，不僅有利于民企發(fā)展，各行各業(yè)的民營企業(yè)也能為重大技術(shù)攻關(guān)提供豐富的場景、經(jīng)驗以及靈活多樣的資金和團隊，來推動國家經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。
民營經(jīng)濟促進法中，平等成為高頻詞，從制度和法律上落實了對國企、民企平等對待，這非常重要，我覺得這是民營經(jīng)濟促進法最核心的要點。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，只要信心在，只要國家的政策好，只要有廣大人民的信任和支持，我相信民營企業(yè)一定不會辜負黨和人民的期盼，一定會挑起重擔，將會有更多的人積極投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺上來，為解決就業(yè)、增加稅收、增加出口、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，特別是科技的創(chuàng)新作出我們應(yīng)有的貢獻。
圖片來源：中企圖庫
徐冠巨
傳化集團董事長
民營經(jīng)濟促進法增強了民營企業(yè)家的法治信心和安全感
民營經(jīng)濟促進法的出臺，充分體現(xiàn)了黨中央對民營經(jīng)濟發(fā)展的高度重視。立法從公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護等方面完善相關(guān)制度，直擊民營經(jīng)濟發(fā)展中的痛點、難點問題，呼應(yīng)了現(xiàn)實需求，增強了民營企業(yè)和民營企業(yè)家的法治信心和安全感，有利于為廣大民營企業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，推動我國民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。
圖片來源：中企圖庫
張文中
物美集團創(chuàng)始人、多點創(chuàng)始人
民營經(jīng)濟促進法必將促進民營企業(yè)的“兩個健康”發(fā)展
全國人大常委會通過民營經(jīng)濟促進法，我感到特別振奮。我也很榮幸參加了這次民營經(jīng)濟促進法的征求意見環(huán)節(jié)。黨和國家制定的這部法律太重要了，這次立法，一切從實際出發(fā)，解決實際問題，“兩個毫不動搖”是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這也必將促進民營企業(yè)的“兩個健康”發(fā)展。
我自己有親身體會，我們國家依法糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件，也進入了一個新的歷史階段。在2023年，根據(jù)最高法報告，依法再審糾正重大涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯案件209件283人，取得了非常好的效果。相信我們國家前途更加美好，民營企業(yè)必將迎來發(fā)展的春天。
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劉漢元
通威集團董事局主席
民營經(jīng)濟促進法將進一步助力民營企業(yè)突破“卡脖子”難題
民營經(jīng)濟促進法的出臺，為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的法治保障，首次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，首次在法律中明確促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展是國家長期堅持的重大方針政策。
無論是從歷史的維度上看，還是從當前發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點來看，這都是民營經(jīng)濟發(fā)展史上重要的里程碑。作為民營企業(yè)代表，我們倍感振奮、備受鼓舞。
70多年的新中國發(fā)展歷史，40多年的改革開放歷史，已經(jīng)一次又一次地證明，民營經(jīng)濟從小到大、由弱變強，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟的歷史貢獻不可磨滅，民營經(jīng)濟的地位作用不容置疑。
本次民營經(jīng)濟促進法的出臺，進一步彰顯了對民營企業(yè)和民營經(jīng)濟的高度重視和深切關(guān)懷，不僅為全國民營經(jīng)濟堅定發(fā)展信心，還從多方面賦能民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為諸多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的騰飛提供了法治保障。
回顧十多年前，中國光伏產(chǎn)業(yè)一度陷于原材料、設(shè)備、市場“三頭在外”的形勢，歷經(jīng)十余年，這個曾被“卡脖子”的產(chǎn)業(yè)，正以驚人的速度重塑全球能源格局。目前，中國光伏已成為牽引全球能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。以光伏為代表的中國制造、中國技術(shù)、中國資本走出去，不僅豐富了全球清潔能源供給，更為世界各國共同應(yīng)對氣候變化作出了貢獻。
此次立法明確提出“公平競爭”“投資融資促進”等制度創(chuàng)新，將進一步助力民營企業(yè)突破“卡脖子”難題，加速中國光伏全球發(fā)展步伐，增強全球化競爭實力。
圖片來源：中企圖庫
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天能控股集團董事長
民營經(jīng)濟促進法有助于引導(dǎo)民營企業(yè)聚焦科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級
在當前全球貿(mào)易摩擦加劇、產(chǎn)業(yè)鏈格局深度調(diào)整的背景下，制定民營經(jīng)濟促進法具有重要的戰(zhàn)略意義。一方面，外部環(huán)境的巨大不確定性，對民營企業(yè)參與全球競爭形成挑戰(zhàn)，需要通過立法構(gòu)建穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的制度體系，以法治化手段保障市場主體權(quán)益，降低外部風險沖擊；另一方面，面對復(fù)雜多變的國際形勢，我們更需要立足國內(nèi)大循環(huán)主體，通過法律形式明確民營經(jīng)濟的地位，系統(tǒng)性破除市場準入、融資支持、創(chuàng)新激勵等體制機制障礙，為民營企業(yè)營造公平競爭、規(guī)范有序的營商環(huán)境。
外部的風浪越大，越需要齊心協(xié)力，集中精力辦好自己的事。該法的制定既是對“集中精力辦好自己的事”戰(zhàn)略部署的法治回應(yīng)，也是通過制度創(chuàng)新釋放民營經(jīng)濟活力、增強內(nèi)生發(fā)展動力的關(guān)鍵舉措，有助于引導(dǎo)民營企業(yè)聚焦科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，在應(yīng)對外部挑戰(zhàn)中筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅實的法治保障。
圖片來源：中企圖庫
朱共山
協(xié)鑫（集團）控股有限公司董事長
民營經(jīng)濟促進法是破解全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)困局的“戰(zhàn)略工具箱”
隨著民營經(jīng)濟促進法的出臺，中國民營經(jīng)濟發(fā)展迎來歷史性時刻。我深刻體會到，這部法律不僅可以維護民營企業(yè)的合法權(quán)益，更是破解全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)困局的“戰(zhàn)略工具箱”，為中國企業(yè)穩(wěn)根基、拓新局提供了核心支撐。
民營經(jīng)濟促進法對公平競爭、科技創(chuàng)新、投資融資促進等維度的系統(tǒng)性設(shè)計，恰如“組合拳”，精準回應(yīng)了企業(yè)“穩(wěn)訂單、強技術(shù)、拓市場”的核心訴求，也讓廣大民營企業(yè)家真切感受到“自己人”的身份有了更堅實的法治靠山，吃下了一顆沉甸甸的“定心丸”。
民營經(jīng)濟促進法聚焦民營企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵命脈，條條切中要害，處處回應(yīng)訴求。于協(xié)鑫集團而言，科技創(chuàng)新、投資融資、公平競爭、權(quán)益維護、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的制度設(shè)計，尤為契合民企實際，令人振奮。
在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，法律通過政策扶持與稅收優(yōu)惠，為民營企業(yè)加大研發(fā)投入注入動力。民營經(jīng)濟促進法會讓我們更有底氣匯聚全球頂尖人才，深化與高校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學研合作，在新能源技術(shù)“無人區(qū)”加速突破，助力我國在全球能源變革中掌握更多話語權(quán)，提升新能源產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力和國際競爭力。
投資融資一直是制約民營企業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)之一，而法律從完善融資風險分擔機制等維度精準破題，為企業(yè)發(fā)展送來“源頭活水”。隨著法律相關(guān)舉措的落地，協(xié)鑫集團能夠獲得更穩(wěn)定的政策加持和資金支持，加速推進新能源項目建設(shè)，在硅鋰碳等高科技材料領(lǐng)域進一步擴大領(lǐng)先優(yōu)勢，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系貢獻力量。
公平競爭是市場經(jīng)濟的靈魂，民營經(jīng)濟促進法通過市場準入負面清單制度、公平競爭審查機制，打破長期存在的隱性壁壘，為民營企業(yè)營造了“海闊憑魚躍”的市場環(huán)境。法律明確各類經(jīng)濟組織平等參與市場競爭，讓我們能憑借技術(shù)實力、管理能力和創(chuàng)新活力，在綠色能源領(lǐng)域與各類企業(yè)展開良性競爭，更自由地拓展業(yè)務(wù)版圖，參與國際能源合作，釋放更大的市場活力。
權(quán)益保護單獨成章，是民營經(jīng)濟促進法的一大亮點，也讓民營企業(yè)家能夠心無旁騖謀發(fā)展。法律對公平執(zhí)法、預(yù)防和清理拖欠賬款等作出明確規(guī)定，為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)安全等筑牢“防護網(wǎng)”。
我們相信，在民營經(jīng)濟促進法的保駕護航下，廣大民營企業(yè)必將迸發(fā)出更強的創(chuàng)新活力和發(fā)展動能，在中國式現(xiàn)代化進程中勇挑大梁，為中國經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入澎湃動力，書寫民營經(jīng)濟更加輝煌的時代篇章。
圖片來源：中企圖庫
葉國富
名創(chuàng)優(yōu)品集團創(chuàng)始人、董事會主席兼CEO
這不僅僅是一部基礎(chǔ)性法律，更是一份面向未來的“信心宣言”
民營經(jīng)濟促進法的出臺，讓我深切感受到國家護航民營經(jīng)濟發(fā)展的決心與誠意。作為扎根實體經(jīng)濟、探索全球化發(fā)展的民營企業(yè)代表，我深知這部法律的分量。這不僅僅是一部基礎(chǔ)性法律，更是一份面向未來的“信心宣言”。
民營企業(yè)始終是市場活力的“弄潮兒”，但也時常面臨“成長中的煩惱”：政策預(yù)期的不確定性、市場準入的隱性壁壘、創(chuàng)新成果保護不足等問題，曾讓民營企業(yè)在發(fā)展投入與戰(zhàn)略布局中 “反復(fù)權(quán)衡”。如今，以法律形式確立民營經(jīng)濟的平等地位，系統(tǒng)破解發(fā)展痛點，讓我們吃下了“定心丸”。從“政策宣示”到“法治護航”的跨越，體現(xiàn)了國家對民營企業(yè)真重視、真支持的態(tài)度。
當前，全球經(jīng)濟格局深度變化，消費市場加速變革，民營企業(yè)既要堅守“敢為人先”的創(chuàng)新基因，更需穩(wěn)定的制度環(huán)境支撐長遠戰(zhàn)略。
法律確保了民營企業(yè)在科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新方面的平等地位，精準回應(yīng)了民企創(chuàng)新的需求；而“海外權(quán)益保護”“統(tǒng)一市場準入”等機制，也將為我們在全球112個國家和地區(qū)的深耕提供更堅實的后盾。
機遇永遠與責任同行。國家以法治化為民營企業(yè)鋪就“陽光大道”，我們更要以“二次創(chuàng)業(yè)”的魄力，將政策紅利轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動力，在全球化競爭中擦亮“中國品牌”的金字招牌，創(chuàng)造更大價值！
攝影：鄧攀
胡成中
德力西集團董事局主席
民營經(jīng)濟促進法具有“立竿見影”和“長期主義”雙重意義
40多年來，在黨和國家的方針政策引導(dǎo)下，我國民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，為國家建設(shè)、人民福祉發(fā)揮了不可替代的作用，黨和國家也給予了“56789”的高度評價。我親歷了民營經(jīng)濟從“早春草長”到“茂密成林”的全過程，是見證者，也是受益者。
民營經(jīng)濟促進法是黨和國家長期以來對民營經(jīng)濟發(fā)展的理論和實踐不斷探索深化、一脈相承、與時俱進的重大成果?！皟蓚€毫不動搖”“兩個健康”等重要論斷首次寫入法律，首次明確民營經(jīng)濟的法律地位，首次明確規(guī)定促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展是國家長期堅持的重大方針政策，充分表明了我國的民營經(jīng)濟發(fā)展政策“是長久之策，不是權(quán)宜之計”，也體現(xiàn)了中央在法治軌道上深化改革、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心，為廣大民營企業(yè)安心謀發(fā)展增添了信心和動力。
法治是最好的營商環(huán)境。當前我國經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有效需求不足，特別是消費不振，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，提振民營經(jīng)濟的發(fā)展信心，對于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟、促消費具有尤為重要的意義。民營經(jīng)濟促進法在這個關(guān)鍵當口頒布實施，是中央保持戰(zhàn)略定力，“集中精力辦好自己的事”的一系列重大部署的重要一環(huán)，具有“立竿見影”和“長期主義”的雙重意義。
我堅信，民營經(jīng)濟促進法必將為我國民營經(jīng)濟的發(fā)展開創(chuàng)更為優(yōu)越的法治化營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，民營企業(yè)也必將迸發(fā)出更為強烈的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動能。
圖片來源：受訪者
夏瑜
康方生物創(chuàng)始人、董事長、總裁兼首席執(zhí)行官
民營經(jīng)濟促進法為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航
民營經(jīng)濟促進法將于5月20日起正式實施，體現(xiàn)了國家充分肯定民營經(jīng)濟的成就和貢獻，也體現(xiàn)了對民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展的重視。該法的落地實施，為民營企業(yè)的發(fā)展起到了保駕護航的作用。
該法律的實施，康方生物深受鼓舞，倍感振奮，同時也更有信心挑起重擔。建設(shè)發(fā)展具有國際競爭力的藥物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，是提高中國人民健康保障水平和生活質(zhì)量的必要舉措。我們深刻地意識到，一定要充分發(fā)揮創(chuàng)新的主體價值，把握國家推動和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變革中的機遇，繼續(xù)實施國際化的新藥研發(fā)戰(zhàn)略，不斷強化藥物創(chuàng)新團隊和能力體系建設(shè)，始終站在科學創(chuàng)新的最前沿進行新藥開發(fā)，為廣大人民群眾不斷開發(fā)出具有全球領(lǐng)先性的藥物。
圖片來源：受訪者
傅斌星
華策影視集團總裁
一場“及時雨”，一顆“定心丸”
民營經(jīng)濟促進法的出臺，對我們民營企業(yè)來說，是一場“及時雨”，也是一顆“定心丸”，具有重大且深遠的意義。
從投資融資角度看，此前，民營企業(yè)融資常常面臨諸多難題。抵押物不足、貸款利率偏高、融資渠道狹窄等問題一直制約著企業(yè)發(fā)展。這部法律設(shè)立“投資融資促進”專章，明確支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略和工程，還在破除準入歧視、打破融資壁壘等方面作出系統(tǒng)性制度安排。例如接受非傳統(tǒng)抵押物、健全多層次資本市場體系等，這將為企業(yè)發(fā)展送來“源頭活水”，有效緩解融資壓力，讓我們在擴大生產(chǎn)、技術(shù)改造等方面有更充足的資金保障。
在科技創(chuàng)新方面，作為一家內(nèi)容公司，我們看到了對知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)要素流通等科技創(chuàng)新的系統(tǒng)性支持，這讓企業(yè)更加堅定了“向新而行”的決心。我們更有底氣專注優(yōu)秀內(nèi)容創(chuàng)作，積極應(yīng)用人工智能、虛擬制作等前沿技術(shù)，深化產(chǎn)學研合作，提高數(shù)智化水平，不斷拓展出新的商業(yè)空間。
在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的當下，有了民營經(jīng)濟促進法的保駕護航，我們相信無論是內(nèi)容行業(yè)的創(chuàng)作熱情，還是科技領(lǐng)域的創(chuàng)新回報，都將顯著提升，民營企業(yè)也將憑借機制靈活、創(chuàng)新敏銳的優(yōu)勢，成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。
圖片來源：受訪者
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