小區(qū)緊挨，店鋪林立……浦東新區(qū)1.8公里長(zhǎng)的康花路，人行道基本缺失。市民呼吁多年，也不得而知“什么時(shí)候會(huì)有”。
幾十年了，沒(méi)有沒(méi)有還是沒(méi)有！
為此，多位市民向“新民幫儂忙”反映，康花路作為一條交通要道，道路的規(guī)劃建設(shè)存有缺陷，給安全帶來(lái)了較大的隱患，讓所有人走得是“心驚肉跳”。
店鋪門(mén)前
變停車場(chǎng)
康花路東起滬南公路，西至錦繡路，整段路長(zhǎng)1.8公里，雙向設(shè)有兩根車道，也有非機(jī)動(dòng)車道，但就是沒(méi)有人行道，這在上海地區(qū)并不多見(jiàn)。
非機(jī)動(dòng)車道有兩根道，沒(méi)有人行道
幫忙君來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，從滬南公路步行拐進(jìn)康花路，“下腳”之路磕磕絆絆，沒(méi)有人行道可走。幫忙君看到，康花路（滬南公路至康士路）一段約200米的路上，兩邊店鋪林立。
在馬路北邊這側(cè)，店鋪門(mén)前是有部分空地的（即通常所稱的上街沿），但這里并非人行道。店鋪門(mén)前，一個(gè)個(gè)倒置的U字形裝置將空地圈了起來(lái)，把這里變作停車場(chǎng)。該裝置將停車場(chǎng)與非機(jī)動(dòng)車道隔了開(kāi)來(lái)，部分“隔離線”與非機(jī)動(dòng)車道側(cè)石之間的隔斷區(qū)，留有一條約70厘米寬的通道，被一輛輛橫停的電瓶車占據(jù)。也有店鋪門(mén)前空地沒(méi)有被倒置U字形裝置圈占，但畫(huà)了停車線，停放的車輛，車尾幾乎已經(jīng)頂?shù)椒菣C(jī)動(dòng)車道。
車尾幾乎已頂?shù)椒菣C(jī)動(dòng)車道
約70厘米寬的通道，被一輛輛電瓶車占據(jù)
這段路的馬路南邊這側(cè)，也有成排的店鋪，店鋪門(mén)前也有不少空地。這里的情況稍好，沒(méi)有被機(jī)動(dòng)車占據(jù)，但停滿了大量的非機(jī)動(dòng)車。
圍墻墻腳
僅有窄道
幫忙君沿康花路一路由東向西行走，在康士路至康杉路這段，情況又是一變。
只見(jiàn)道路兩邊，各挨著一道小區(qū)圍墻。圍墻下，是僅有約1米寬的水泥路供人步行的通道。
這也是周邊居民多次反映后，好不容易“求”來(lái)的。
市民們講，現(xiàn)在這段所謂的“人行道”區(qū)域，之前是灌木叢。
僅有約1米寬的水泥路供人步行的通道
在這段狹窄的通道上行走，需要步步小心。因?yàn)椴⒎菚惩o(wú)阻，冷不丁會(huì)有“路障”擋住去路。一會(huì)兒是低矮的路碑，一會(huì)兒是凸出人行道路面很多的窨井（圓的方的都有），一會(huì)兒是金屬立桿，一會(huì)又是消防栓。在這樣的道路上，嬰兒車、輪椅車是根本沒(méi)辦法前行，只能走非機(jī)動(dòng)車道。
嬰兒車、輪椅車只能走非機(jī)動(dòng)車道
馬路兩邊
停滿車輛
過(guò)了康杉路，在康杉路至康安路一段約400米的路段，情況變得更加夸張。這里不但行人無(wú)法走路，連非機(jī)動(dòng)車都無(wú)路可走。
幫忙君發(fā)現(xiàn)，馬路兩側(cè)原本各有一條非機(jī)動(dòng)車道（與機(jī)動(dòng)車道之間無(wú)硬隔離），但非機(jī)動(dòng)車道“名存實(shí)亡”，變成了兩條“停車帶”。一輛輛車首尾連接，從這個(gè)路口一直排到下一個(gè)路口。緊挨非機(jī)動(dòng)車道的，并非人行道，而是綠化帶。馬路北邊這側(cè)是低矮的灌木，挨著圍墻，狹長(zhǎng)一條；南側(cè)則是高大茂密的綠植。
兩條非機(jī)動(dòng)車道變成停車帶
南側(cè)綠化帶后空間不小
幫忙君繞至南側(cè)綠化帶后，這排高大的綠樹(shù)后，是一片與圍墻隔離出的空間，寬度約有兩米。這側(cè)的“停車帶”中，甚至還有車輛“加塞”停車，整個(gè)車身都“鉆”進(jìn)了綠化帶。這里雙向僅容兩輛車行駛，行人和非機(jī)動(dòng)車都只能“共享”著機(jī)動(dòng)車道。
行人和非機(jī)動(dòng)車都只能“共享”著機(jī)動(dòng)車道
采訪中，有市民指出，這里馬路邊的綠化帶，為何不能稍微后撤，給人行道讓出一席之地呢？幫忙君繼續(xù)前行，過(guò)了這段路一直到錦繡路，路旁出現(xiàn)了約有兩三米寬的綠化帶，非機(jī)動(dòng)車道規(guī)劃整齊，甚至一度還分叉變成兩根非機(jī)動(dòng)車道，也沒(méi)有亂停車，可是依舊沒(méi)有人行道。
交通要道
人來(lái)車往
幫忙君走訪發(fā)現(xiàn)，康花路東段集中了多個(gè)小區(qū)，比如東申公寓、康橋花園（北園）、百舸馨苑、康橋花園（中園）等。西段集中了菜場(chǎng)、生產(chǎn)企業(yè)，還有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校等，從人流、車流量來(lái)講，都不算偏僻。
據(jù)市民講述，整條康花路沒(méi)有人行道，與之“配套”的，這里也沒(méi)有一輛公交車。
阿拉坐公交車，都要到滬南公路上去。
經(jīng)過(guò)多年呼吁，雖然最近剛有一條公交線路（浦東92路）從康杉路上經(jīng)過(guò)，但依舊沒(méi)有輻射到康花路沿線居民小區(qū)。
而從實(shí)際情況來(lái)看，康花路應(yīng)是一條交通要道。從康花路右拐進(jìn)入滬南公路，可駛上跨線橋，直達(dá)周浦地區(qū)，這是御橋地區(qū)南部區(qū)域快速通往周浦的唯一走向。此外，康花路也是駛上外環(huán)高速的主要通道。
紅線沖突
如何破解
幫忙君在一份《上海市浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)文件》（浦建委道路[2021]77號(hào)）中看到，康花路（滬南公路-錦繡路）全長(zhǎng)1800米，道路等級(jí)為城市支路，接管單位是城道中心（浦東新區(qū)城市道路管理事務(wù)中心）。
幫忙君聯(lián)系了浦東新區(qū)建交委。綜合規(guī)劃處工作人員表示，他們負(fù)責(zé)的是道路的前期規(guī)劃，且只針對(duì)城市次干路、主干路等等級(jí)較高的道路。康花路的道路等級(jí)為城市支路，規(guī)劃和建設(shè)都由康橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，城道中心只是對(duì)建成道路進(jìn)行后期管養(yǎng)。
之后，幫忙君又聯(lián)系了浦東新區(qū)城道中心。工作人員反饋，城道中心是2022年正式接管康花路的養(yǎng)護(hù)工作，當(dāng)時(shí)是“現(xiàn)狀移交”，對(duì)于前期規(guī)劃和建設(shè)情況并不知悉。
幫忙君又從康橋鎮(zhèn)規(guī)建辦了解到，據(jù)現(xiàn)有資料，康花路（滬南公路至康安路）由康橋集團(tuán)建設(shè)，為康橋工業(yè)區(qū)配套道路，1995年12月建成通車，道路寬度約10米。后來(lái)隨著周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，兩側(cè)小區(qū)陸續(xù)建成。幫忙君了解到，當(dāng)時(shí)的道路建設(shè)，并沒(méi)有規(guī)劃要求。
康橋鎮(zhèn)規(guī)建辦工作人員還介紹，該區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃于2009年獲得批復(fù)。根據(jù)規(guī)劃，康花路為城市支路，道路紅線寬度為20米，規(guī)劃道路紅線與兩側(cè)小區(qū)用地紅線沖突，難以按規(guī)劃實(shí)施。但在2018至2019年，康橋集團(tuán)為方便該區(qū)域居民出行，已將部分可利用現(xiàn)狀道路改建為人行道。
康花路缺少人行道的現(xiàn)狀，各段不盡相同，先天道路條件的差異也大。那么有可能通過(guò)分段“升級(jí)”，最終獲得根本改變嗎？康橋鎮(zhèn)規(guī)建辦工作人員稱，目前并未掌握相關(guān)建設(shè)計(jì)劃。
康花路的人行道難題到底該如何破解？幫忙君將繼續(xù)關(guān)注。
幫儂忙工作室
策劃 | 錢(qián)俊毅
文字 | 陳浩
攝影 | 陳浩
編輯 | 錢(qián)俊毅 姚儲(chǔ)杰
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