柬埔寨全稱柬埔寨王國，位于東南亞地區(qū)中南半島，總面積約18.1萬平方公里，人口約1600萬。其實歷史上的柬埔寨，面積比現(xiàn)在大得多。柬埔寨是一個歷經(jīng)吳哥王朝輝煌與近代殖民滄桑的國度。在輝煌的吳哥王朝時期，柬埔寨控制著中南半島的大片土地，包括現(xiàn)在越南的湄公河三角洲地區(qū)。越南湄公河三角洲平原面積約3萬平方公里，中心城市胡志明市為越南第一大城市，此外還有芹苴，金甌等主要城市。湄公河三角洲河網(wǎng)密布，土地肥沃，歷來是東南亞農(nóng)業(yè)基地?，F(xiàn)在湄公河三角洲人口密集，經(jīng)濟繁榮，是越南人口聚居區(qū)，主要經(jīng)濟區(qū)。
現(xiàn)在的柬埔寨已經(jīng)不再對富饒的湄公河三角洲提起任何主權(quán)要求，完全放棄了這片土地。不過柬埔寨仍然和越南存在領(lǐng)土爭議，那就是面積589平方公里的富國島。這座小島和湄公河三角洲一樣，都被越南控制著。這兩塊土地面積差異巨大，那么3萬平方公里土地能放棄，為何柬埔寨不放棄僅589平方公里小島呢？
一、被侵占的3萬平方公里
從整個中南半島地區(qū)來看，柬埔寨實力弱小，比不上周邊的泰國和越南，不過柬埔寨也有輝煌的歷史。9世紀時期，吳哥王朝建立，柬埔寨國力達到了頂峰。吳哥王朝以光輝燦爛的文化聞名于世，是古代柬埔寨的極盛時期。當(dāng)時柬埔寨國力強大，領(lǐng)土包括現(xiàn)在柬埔寨，以及越南湄公河三角洲，富國島，還有泰國東部地區(qū)。
到了12世紀時期，吳哥王朝陷入衰落，局勢動蕩，不僅國內(nèi)叛亂頻仍，對外戰(zhàn)爭也接連失利。這一時期，柬埔寨先后被占婆國，暹羅國擊敗，損失了大片土地。10世紀時期，中國進入五代十國的紛亂時代，越南趁著中國四分五裂，擊敗中國南漢，取得了白藤江之戰(zhàn)的勝利。越南脫離中國之后，不斷南下擴張，柬埔寨在這一時期交好越南，試圖對占婆國造成制約。
16世紀，越南滅亡占婆國，柬埔寨失去了占婆威脅，卻沒想到越南比占婆國還要可怕。越南人長期受到中國文化的影響，在對外擴張方面也比占婆國的擴張手段更加先進。占婆國雖然國力強于柬埔寨，但只是一味的使用武力，并沒有占據(jù)太多柬埔寨領(lǐng)土。而越南與占婆國不同，采取了武力威脅，以及和親加移民的手段。
越南滅亡占婆國之后，繼續(xù)和柬埔寨維持了友好關(guān)系，越南阮朝國王還將公主嫁給了柬埔寨國王。1623年，柬埔寨國王哲塔和越南公主結(jié)婚，并將她立為王后。此后越南開始干涉柬埔寨的內(nèi)政，并向柬埔寨富饒的湄公河三角洲地區(qū)大量移民。面對越南的大量移民，柬埔寨國王畏懼王后和越南，只能默認。這導(dǎo)致湄公河三角洲逐漸被越南控制，越南人還將柬埔寨城市佩戈改名為西貢，也就是后來的胡志明市。到了18世紀，越南出兵趕走了柬埔寨軍隊，完全控制了湄公河三角洲。
二、富國島：海洋戰(zhàn)略支點與殖民遺產(chǎn)下的主權(quán)讓渡
18世紀，越南控制湄公河三角洲之后，并不滿足，又出兵控制了富國島。1862年，法國占領(lǐng)越南的交趾三省：嘉定、定祥、邊和，然后以湄公河三角洲為跳板，加緊了對柬埔寨的侵略活動。1885年，中法戰(zhàn)爭結(jié)束，清朝不敗而敗，承認越南屬于法國。1887年，法國將柬埔寨并入了印支殖民地。柬埔寨歷史邊界模糊，1939年法屬印支總督布雷維耶強調(diào)，湄公河三角洲已經(jīng)屬于越南，而富國島從未被合法割讓給越南。盡管越南實際控制該島，但柬埔寨通過持續(xù)的抗議，避免了“默認主權(quán)轉(zhuǎn)移”的風(fēng)險。
殖民時代法國人的態(tài)度，為柬埔寨聲索富國島提供了法理依據(jù)。此外富國島對柬埔寨來說，戰(zhàn)略價值巨大。這座小島面積雖然只有約589平方公里，但富國島位于泰國灣東南部，距離柬埔寨海岸僅12公里，距越南本土則達45公里。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，擁有富國島意味著可主張200海里專屬經(jīng)濟區(qū)，控制數(shù)萬平方公里的漁業(yè)資源和海底能源。柬埔寨海岸線短且平直，若失去富國島，其海洋管轄權(quán)將大幅縮水。富國島還扼守泰國灣至南海的航道，是抵御海上威脅的前哨，軍事價值巨大。
17世紀高棉王國曾在富國島設(shè)立行政機構(gòu)。盡管越南自18世紀逐步控制富國島，但柬埔寨歷代政府從未正式承認其主權(quán)歸屬越南。柬埔寨放棄3萬平方公里土地，卻對僅589平方公里小島表現(xiàn)出不放棄的姿態(tài)。這種看似矛盾的選擇，讓人難以理解，但卻折射出小國在弱肉強食的國際叢林中的生存狀態(tài)，以及土地背后多重價值的博弈。
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