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引言

歐洲的高福利制度一直讓全世界艷羨不已，“從搖籃到墳?zāi)埂钡谋Ｕ献屓讼蛲?，可這一切的背后，卻藏著龐大的債務(wù)和逐漸上升的償還壓力。

隨著歐盟債務(wù)規(guī)模的膨脹，那個(gè)享受高福利的時(shí)代，終于迎來了需要“還債”的那一天。高福利，真的是好事嗎？而歐洲的財(cái)政“溺水”將如何破解？

歐洲高福利的“糖衣炮彈”：享受與壓力并存

自上世紀(jì)七八十年代以來，許多國(guó)家都紛紛建立了完善的社會(huì)保障體系，為民眾提供醫(yī)療、教育、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金等福利。

你想想，一個(gè)人在失業(yè)時(shí)也能領(lǐng)取大筆失業(yè)金，甚至在不工作時(shí)也能生活得舒適安逸，這樣的社會(huì)，誰不羨慕呢？

比如英國(guó)，大家都知道“從搖籃到墳?zāi)埂钡目谔?hào)，這其實(shí)就是描述了當(dāng)時(shí)的福利制度。從出生的那一刻起，政府就承擔(dān)了大部分民眾的醫(yī)療和教育費(fèi)用，直到你老去，依舊能享受到養(yǎng)老金和社會(huì)福利。

曾經(jīng)，歐洲高福利的政策甚至被看作是社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力保障，不僅幫助民眾擺脫貧困，還促進(jìn)了社會(huì)的整體發(fā)展。

然而，事情并非總是如此美好。隨著時(shí)間的推移，尤其是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，許多西歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速開始放緩，財(cái)政收入大幅下降。與此同時(shí)，人口老齡化問題愈加嚴(yán)重。

你可想而知，老年人口不斷增加，退休金和醫(yī)療費(fèi)用也不斷上漲，這使得原本強(qiáng)大的社會(huì)保障體系逐漸變得無法承受如此龐大的財(cái)政壓力。

更糟糕的是，很多國(guó)家的政府發(fā)現(xiàn)，福利政策的剛性支出和日益加重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨了嚴(yán)重的瓶頸。

高福利制度雖然看起來為社會(huì)穩(wěn)定提供了保障，但它的背后卻埋下了許多隱患。政府不得不增加財(cái)政支出，通過舉債來彌補(bǔ)收入缺口，進(jìn)而使得債務(wù)規(guī)模逐年增加。

長(zhǎng)期以來，這種“借債享?！钡淖龇?，也使得歐洲一些國(guó)家的債務(wù)陷入了困境，尤其是在經(jīng)濟(jì)增速放緩和人口老齡化的背景下，債務(wù)問題愈加嚴(yán)重。

于是，高福利背后的問題也開始顯現(xiàn)，成為許多國(guó)家不得不面對(duì)的難題。

歐債危機(jī)后的“下一代歐盟”計(jì)劃：債務(wù)的加劇

2009年以后，歐元區(qū)的債務(wù)危機(jī)引發(fā)了全球關(guān)注，許多國(guó)家的債務(wù)水平已經(jīng)達(dá)到了極其危險(xiǎn)的地步。為了應(yīng)對(duì)這一局面，歐盟開始推出“下一代歐盟”（Next Generation EU）計(jì)劃，這是歐盟史上最大的一次財(cái)政刺激計(jì)劃。

2020年，歐盟決定發(fā)行大規(guī)模債券，總額高達(dá)7500億歐元，旨在通過經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基金幫助各成員國(guó)應(yīng)對(duì)疫情帶來的經(jīng)濟(jì)影響。你沒看錯(cuò)，7500億歐元，這可是一筆龐大的資金。

與此同時(shí)，歐盟還通過借債來籌集資金，每年預(yù)計(jì)將發(fā)行1500億到2000億歐元的債券，并計(jì)劃到2026年償還這些債務(wù)。

看起來這是一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃，但問題在于，歐盟并不是單純依賴自己內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來償還這些債務(wù)，而是通過不斷的外債融資來填補(bǔ)財(cái)政缺口。

這種債務(wù)依賴的方式，雖然短期內(nèi)能夠維持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，但隨著債務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，償債壓力也在不斷增加。

到2026年，歐盟的債務(wù)規(guī)模預(yù)計(jì)將突破9000億歐元，而這筆債務(wù)的償還將從2028年開始，所有債務(wù)將在2058年底之前償還完畢。

這樣的債務(wù)規(guī)模，在未來幾十年里將成為歐盟每年財(cái)政預(yù)算的沉重負(fù)擔(dān)。

而隨著全球利率的上升，尤其是歐洲央行連續(xù)加息，歐盟的負(fù)債成本將進(jìn)一步增加。據(jù)估計(jì)，2024年歐盟的債務(wù)利息將達(dá)到40億歐元，這幾乎是此前預(yù)期的兩倍。

那么，誰會(huì)來買歐盟的債務(wù)呢？根據(jù)目前的市場(chǎng)反饋，盡管歐盟債券的信用評(píng)級(jí)是AAA，市場(chǎng)上還是存在一些不確定因素。特別是對(duì)于那些已經(jīng)債臺(tái)高筑的歐盟成員國(guó)來說，它們的債務(wù)吸引力相對(duì)較弱。

尤其是德國(guó)和法國(guó)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的債券利率相比歐盟的債券更具吸引力，這就導(dǎo)致投資者對(duì)于購(gòu)買歐盟債務(wù)的興趣相對(duì)減弱。這意味著，歐盟要想籌集足夠的資金，可能需要付出更高的代價(jià)，從而進(jìn)一步加劇了其財(cái)政壓力。

東歐國(guó)家的債務(wù)困境：戰(zhàn)爭(zhēng)、能源危機(jī)與財(cái)政赤字

然而，歐洲不僅僅是西歐面臨債務(wù)問題，東歐國(guó)家的財(cái)政狀況更是雪上加霜。俄烏沖突讓歐洲大陸的局勢(shì)更加復(fù)雜，東歐國(guó)家受到了巨大的能源沖擊，尤其是能源價(jià)格暴漲和供應(yīng)短缺，使得這些國(guó)家的財(cái)政支出大幅增加。

以波蘭、匈牙利和羅馬尼亞為代表的東歐國(guó)家，債務(wù)負(fù)擔(dān)急劇上升，甚至已經(jīng)無法僅憑自身能力彌補(bǔ)財(cái)政赤字。這些國(guó)家的外債在今年已經(jīng)累計(jì)達(dá)到了320億美元，是去年同期的三倍之多。