消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，重要性不言而喻。
可如何挖掘消費(fèi)潛力，讓消費(fèi)這輛馬車跑得更快，成為了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵，提出了一個(gè)引人注目的建議：將農(nóng)民退休金提高到 2000 元！
李稻葵的建議
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵在一檔節(jié)目中，提出花一萬億來補(bǔ)貼農(nóng)民養(yǎng)老金。
按照他的說法，現(xiàn)在的城鄉(xiāng)養(yǎng)老金差距高達(dá)10倍，農(nóng)村65歲以上的老人接近1.6億人，這部分人的收入非常低，現(xiàn)在也就幾百元的養(yǎng)老錢，但實(shí)際上可能也沒有這么多。因?yàn)槿珖司B(yǎng)老金大概是234元，還有的地方甚至只有100多元。
李韜葵覺得如果把農(nóng)村人的養(yǎng)老金提高到2000元或者3000元，每年大概要花費(fèi)一萬億。但這筆錢非常值得花，他認(rèn)為給農(nóng)村人漲養(yǎng)老金，比給城里人提高收入，通過消費(fèi)帶來的稅收增長高。
通俗一點(diǎn)說，李稻葵認(rèn)為給農(nóng)村老人增加養(yǎng)老金最劃算，可以促進(jìn)消費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)稅收的增長。
之前有專家就算了一筆賬，如果將1.6億多農(nóng)村老人的月養(yǎng)老金提高到800元，每年將會(huì)釋放出1.25萬億消費(fèi)潛能，相當(dāng)于2024年社會(huì)消費(fèi)零售總額的2.3%。
上海崇明地區(qū)試點(diǎn)顯示，基礎(chǔ)養(yǎng)老金達(dá)到1580元后，當(dāng)?shù)厣胬舷M(fèi)增長到了37%。
從制度創(chuàng)新角度來看，該方案突破現(xiàn)行“個(gè)人繳費(fèi)+財(cái)政補(bǔ)貼”模式，通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，來實(shí)現(xiàn)二次分配。對比2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)貼695元，農(nóng)村養(yǎng)老財(cái)政補(bǔ)貼僅相當(dāng)于其12.9%，存在顯著結(jié)構(gòu)性失衡。
根據(jù)2012年到2023年的數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)職工的月平均養(yǎng)老金從當(dāng)年的2000元漲到3742元，漲幅非常大。
而城鄉(xiāng)居民的漲幅幾乎是一條直線，從100多元漲到223元，兩者之間的差距已經(jīng)拉到16倍，這個(gè)數(shù)字讓人看一眼心里就不是滋味。
有人覺得城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金高是他們交的錢多，應(yīng)該多拿。農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)交的少，所以后續(xù)拿的錢才會(huì)少。
然而實(shí)際上問題并沒有那么簡單，養(yǎng)老金的來源其實(shí)包括四大板塊，一是參保人交的錢，二是財(cái)政補(bǔ)貼，三是利息收入，最后是投資收益。這里面財(cái)政補(bǔ)貼的占比非常大，幾乎達(dá)到兩成左右。
所以說，養(yǎng)老金里的大頭，并不是大家交的那部分錢，而是政府掏的。
2023年的數(shù)據(jù)就很好的突出了這一問題，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有著7731億財(cái)政補(bǔ)貼，機(jī)關(guān)單位有5991億元，而城鄉(xiāng)居民只有3789億元。
也就是說企業(yè)職工每人能分到6203元，而城鄉(xiāng)居民只能分到695元。那么財(cái)政補(bǔ)貼這么重要，為什么分給農(nóng)民的錢還會(huì)這么少？
不光是財(cái)政補(bǔ)貼的問題，農(nóng)民的養(yǎng)老金上漲速度也讓人感到心酸，城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老金連續(xù)上漲將近20年，城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金卻漲的少得可憐。
每次的漲幅基本上都是5塊10塊左右，最多的時(shí)候也超不過20元，這點(diǎn)漲幅和城鎮(zhèn)職工相比，還不如他們的一個(gè)零頭。
更加讓人意想不到的是，每次一有人提議給農(nóng)民漲養(yǎng)老金，總會(huì)有人跳出來第一時(shí)間反對，說農(nóng)民是在“吃白食”，沒有具體付出過什么。
但那些覺得交錢多得錢多的人，難道沒有從財(cái)政中拿錢嗎，而且他們的占比還是最高的。
農(nóng)民養(yǎng)老金低，不只是因?yàn)榻坏腻X比較少，還因?yàn)橹贫壬嫌兄鴥A斜，因?yàn)槔钛冈?jīng)提到過，考慮到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金比較低，未來國家對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼大概率會(huì)有所增長。
目前，國家也注意到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金低水平的問題，從去年2024年的幾次重要會(huì)議上，其實(shí)已經(jīng)明確了將要在2025年提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金。
不過，農(nóng)民養(yǎng)老金低的問題不僅僅是財(cái)政補(bǔ)貼多少的問題，還涉及到整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的改革，專家們也建議，未來可以通過增加財(cái)政投入等方式，讓老百姓從心底感覺到實(shí)惠。
說到底，農(nóng)民養(yǎng)老金低，不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的問題，也是社會(huì)公平的問題。農(nóng)民是社會(huì)的重要組成部分，為國家糧食安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但養(yǎng)老金方面卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與其他群體。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老金差距
城鄉(xiāng)養(yǎng)老金差距猶如一道裂谷，將城市和農(nóng)村割裂成兩個(gè)世界。2023年國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)職工月均養(yǎng)老金達(dá)到3586元，而城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)僅為223元。
這種差距不是簡單的數(shù)字鴻溝，而是歷史積累的制度性傷痕。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工農(nóng)業(yè)剪刀差，讓農(nóng)民為工業(yè)化進(jìn)程奉獻(xiàn)了青春。市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代的土地財(cái)政，又將他們的養(yǎng)老保障置于市場洪流的邊緣。
在蘇南某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，有不少65歲的農(nóng)民看著自家流轉(zhuǎn)的土地上建起的溫室大棚。土地流轉(zhuǎn)金每年每畝1200元，加上每月150元養(yǎng)老金，這些收入在物價(jià)飛漲的今天顯得如此單薄。
農(nóng)村老人"退而不休"成為普遍現(xiàn)象，72%的65歲以上農(nóng)民仍在從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。這種生存狀態(tài)不僅透支著他們的健康，更消解著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的人力基礎(chǔ)。
養(yǎng)老困局正在動(dòng)搖鄉(xiāng)村社會(huì)的根基，民政部調(diào)查顯示，農(nóng)村空巢老人比例已達(dá)57%，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式在人口流動(dòng)大潮中分崩離析。當(dāng)城市老人在公園打太極時(shí)，他們的同齡人卻在田間地頭透支最后的生命力，這種反差拷問著社會(huì)公平的底線。
李稻葵教授的提議絕非簡單的數(shù)字游戲，按照2023年農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出15705元計(jì)算，2000元月養(yǎng)老金恰好覆蓋基本生活需求。
這個(gè)數(shù)字背后是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)測算：既考慮CPI年均2.5%的漲幅，又兼顧財(cái)政可持續(xù)性。更重要的是，它標(biāo)志著從生存型保障向尊嚴(yán)型保障的范式轉(zhuǎn)變。
在浙江安吉"兩山"理念發(fā)源地，試點(diǎn)發(fā)放的1800元養(yǎng)老金已顯現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)。68歲的茶農(nóng)張建國用養(yǎng)老金購置炒茶設(shè)備，帶動(dòng)5戶家庭組建合作社，將茶葉單價(jià)提升3倍。
養(yǎng)老保障轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本，釋放出銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特活力。這種轉(zhuǎn)變印證了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨的論斷：“社會(huì)保障不是成本，而是對未來生產(chǎn)力的投資?！?/strong>
日本“一村一品”運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)表明，完善的養(yǎng)老保障能激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)老人不再為生存奔波，傳統(tǒng)技藝傳承、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、鄉(xiāng)土文化保育就有了可持續(xù)的載體。2000元養(yǎng)老金如同投入湖心的石子，激起的漣漪將重塑整個(gè)鄉(xiāng)村生態(tài)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民養(yǎng)老金倍增需要突破傳統(tǒng)籌資框架，2022年全國土地出讓金收入6.68萬億元，按5%計(jì)提養(yǎng)老基金即可籌集3340億元。國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)社保若能提高1個(gè)百分點(diǎn)，又能新增800億元資金。這種“取之于土，用之于農(nóng)”的再分配機(jī)制，體現(xiàn)著對歷史貢獻(xiàn)的補(bǔ)償正義。
在廣東清遠(yuǎn)，由村集體、企業(yè)、鄉(xiāng)賢共同出資的養(yǎng)老基金模式正在探索。村集體土地收益的30%注入基金，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)按利潤1%繳納養(yǎng)老稅，外出鄉(xiāng)賢通過數(shù)字平臺參與捐贈(zèng)。這種多元籌資模式既緩解財(cái)政壓力，又重建了鄉(xiāng)土社會(huì)的責(zé)任共同體。
科技賦能正在重塑養(yǎng)老服務(wù)體系。安徽金寨推廣的“智慧養(yǎng)老手環(huán)”，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)健康監(jiān)測、緊急呼叫、服務(wù)預(yù)約等功能。
山東壽光的“時(shí)間銀行”系統(tǒng)，鼓勵(lì)低齡老人照顧高齡老人，存儲的服務(wù)時(shí)間可兌換未來照護(hù)或?qū)嵨?。這些創(chuàng)新將養(yǎng)老保障延伸為立體化的支持網(wǎng)絡(luò)。
結(jié)語
站在鄉(xiāng)村振興的歷史關(guān)口，提高農(nóng)民養(yǎng)老金早已超越經(jīng)濟(jì)議題的范疇。當(dāng)我們在杭州亞運(yùn)會(huì)場館驚嘆“大蓮花”的絢麗時(shí)，不該忘記那些在田野里綻放的生命尊嚴(yán)。
2000元不僅是養(yǎng)老金的數(shù)字刻度，更是丈量社會(huì)文明高度的標(biāo)尺。它關(guān)乎著能否讓為國家糧食安全守望一生的農(nóng)民，在暮年收獲應(yīng)有的尊嚴(yán)與安寧。這份尊嚴(yán)，終將化作滋潤?quán)l(xiāng)土社會(huì)的甘霖，孕育出鄉(xiāng)村振興最蓬勃的生命力。
熱門跟貼