你知道嗎？消費經濟不振的時候，我們不禁會問，為啥還不開始發(fā)錢呢？下面就來探究一下中國經濟政策為何不選擇直接發(fā)錢？
中國政府在制定經濟政策時，始終會立足本國國情和當下的發(fā)展階段，把政策的長期性、結構性以及可持續(xù)性當作重要的考量因素。圍繞備受關注的直接發(fā)錢這個話題，我們可以從多個方面深入了解其背后的深層邏輯。
一、政策導向差別：追求長效布局，摒棄短期沖動
一方面，中國更傾向于通過基礎設施建設、產業(yè)升級、科技創(chuàng)新等中長期投資手段來拉動經濟增長。就拿新基建來說，它涵蓋了5G、新能源等前沿領域。在建設過程中，創(chuàng)造出了大量的就業(yè)崗位。更重要的是，為未來經濟的轉型升級奠定了堅實基礎，著力培育經濟的內生增長動力。
與之形成鮮明對比的是，直接發(fā)錢大多屬于短平快的消費刺激策略，很難給經濟注入持久且強勁的發(fā)展動力。
另一方面，在社會保障層面，中國穩(wěn)步推進醫(yī)保全面覆蓋、養(yǎng)老金統(tǒng)籌協(xié)調，以及打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等系統(tǒng)性工程。回顧2020年，脫貧攻堅取得了偉大勝利，近1億人口的生活得到改善，抗風險能力也獲得了長效提升。這和直接發(fā)錢這種一次性短效的幫扶模式完全不同，它就像是為民眾筑牢了一道穩(wěn)固的保障堤壩。
二、基于經濟結構現(xiàn)狀的考量
從居民儲蓄與消費習性來看，長期以來，中國居民儲蓄率一直穩(wěn)定在30%以上的高位。2022年，居民存款大幅攀升，新增17.8萬億。在這種情況下，如果貿然直接發(fā)錢，很可能會讓大量資金閑置在銀行賬戶里，沒辦法有效轉化為消費力量，這樣就會削弱政策刺激消費、拉動經濟的預期效果。
相比之下，2022年各地投放了超100億元的定向消費券，精準指向餐飲、旅游等受沖擊的行業(yè)，能夠更精準地撬動消費活力。
此外，在全球大宗商品價格上漲的大環(huán)境下，中國必須嚴防輸入性通脹壓力。2022年，歐美通脹率飆升超過8%，而中國憑借有力的調控，將CPI穩(wěn)穩(wěn)控制在2%左右，成績十分亮眼。這個時候，如果大規(guī)模增發(fā)貨幣用于直接發(fā)錢，很容易打破國內物價穩(wěn)定的格局，引發(fā)通脹風險，危及經濟的平穩(wěn)有序運行。
三、權衡財政可持續(xù)性與公平天平
先來說說人口規(guī)模引發(fā)的財政壓力。簡單測算一下就知道，如果給每人發(fā)放1000元，由于中國龐大的人口基數(shù)，所需資金將高達1.4萬億，這相當于2022年全國一般公共預算支出的5%。況且當下地方債務負擔沉重，2022年地方政府債務余額達到35.1萬億元。在這樣的背景下，財政支出必須謹慎抉擇優(yōu)先級，直接發(fā)錢顯然不是最優(yōu)選擇。
再看看區(qū)域發(fā)展不均衡因素。農村居民的邊際消費傾向約為0.8，高于城市居民的0.6，這意味著在同等金額補貼下，農村居民的消費意愿更強烈。但要是統(tǒng)一發(fā)錢標準，對于低收入群體的幫扶精準度和覆蓋效率其實不太好。以前扶貧資金推行精準滴灌模式，根據(jù)不同地區(qū)、群體的實際需求精準投放，成效遠遠好過直接發(fā)錢。
四、國際范例帶來的警示
回顧美國，在2020 - 2021年期間，豪氣地發(fā)放了超5萬億美元補貼，結果導致CPI漲幅創(chuàng)下40年新高，后續(xù)不得不采取激進加息舉措來應對，使得經濟陷入劇烈動蕩。中國必須吸取這個慘痛教訓，防止因直接發(fā)錢引發(fā)類似的惡性通脹和經濟波折。
再看日本，1999年曾推行向居民發(fā)放地域振興券，但因為使用限制繁多，最終只有約60%被兌換使用，對經濟的刺激效果大打折扣，成了低效范例。國際上這些前車之鑒，讓中國在政策制定時對直接發(fā)錢模式格外謹慎。
五、替代政策成效顯著
在國內，一系列替代政策已經落地并取得了良好效果。在減稅降費領域，2022年新增減稅降費規(guī)模超過4.2萬億元，重點惠及小微企業(yè)。這些市場主體穩(wěn)住了，就業(yè)基本盤也就有了穩(wěn)固保障。
穩(wěn)崗補貼政策同樣發(fā)揮了重要作用。通過失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能培訓補貼等多種舉措，2022年向企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金超過3000億元，保障就業(yè)人數(shù)超3億。以保就業(yè)為關鍵著力點，推動經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
六、特殊時段的精準施策
即便在特殊艱難時期，比如疫情期間，中國也沒有簡單地采取直接發(fā)錢策略。2022年，針對失業(yè)人群發(fā)放臨時補助，面向農戶發(fā)放一次性種糧補貼等，精準幫扶最困難、最急需的群體，守住民生底線。
當然，香港、澳門地區(qū)曾有向居民派發(fā)現(xiàn)金的做法，像2022年香港消費券計劃每人發(fā)放5000港元。但要注意的是，港澳地區(qū)的財政體系有雄厚外匯儲備支撐，而且人口規(guī)模相較于內地小很多，內地很難原樣照搬這種模式。
中國政府毅然選擇以結構性改革、精準調控以及完善社會保障體系作為推動經濟發(fā)展、保障民生的主要途徑。這既是對復雜國情的精準回應，也是對全球經濟治理經驗的智慧借鑒。展望未來，經濟政策肯定會根據(jù)形勢動態(tài)優(yōu)化調整，但其核心始終是統(tǒng)籌兼顧短期紓困與長期高質量發(fā)展這兩大目標，護航中國經濟穩(wěn)健前行。
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