剩下的時間不多了，等來救兵的馬科斯，沒想到中方宣布2026年要在南海辦大事！
當(dāng)菲律賓總統(tǒng)馬科斯等來美國防長的安全承諾時，中國卻在博鰲論壇宣布，要在2026年達成南海行為準(zhǔn)則。這兩件事看似平行發(fā)展，實則構(gòu)成了南海局勢的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點。
美國防長把菲律賓作為亞太首訪國，表面上是對馬尼拉當(dāng)局的重視。但仔細看看美軍在南海的實際動作：巡航頻次比五年前下降42%，菲律賓軍事基地的維修預(yù)算被砍掉三分之一。這些數(shù)字背后，是美國戰(zhàn)略重心向印太其他區(qū)域的轉(zhuǎn)移。
更關(guān)鍵的是，美軍要求菲律賓開放四個新軍事基地，卻在共同防御條款上含糊其詞。這種戰(zhàn)略支票能不能兌現(xiàn)，從歷史經(jīng)驗看并不樂觀。菲律賓前總統(tǒng)阿基諾三世時期簽的防務(wù)協(xié)議，最后不也淪為廢紙？
相比之下，中國在南海問題上的推進顯得更有章法。博鰲論壇傳遞的信號很明確：2026年要干件大事，那便是達成行為準(zhǔn)則。目前磋商文本已經(jīng)完成三輪法律審核，關(guān)鍵條款的共識度達到85%。中國提出的雙軌策略正在見效：一邊通過雙邊談判解決領(lǐng)土爭議，一邊構(gòu)建區(qū)域規(guī)則框架。
在環(huán)境保護、漁業(yè)管理等低敏感領(lǐng)域，中國已經(jīng)帶頭做起示范項目。海南自貿(mào)港建的南海漁業(yè)數(shù)據(jù)庫向東盟國家免費開放，潿洲島的珊瑚礁修復(fù)工程成了區(qū)域合作樣板。這些務(wù)實合作，正在慢慢消解對抗思維。
馬科斯政府現(xiàn)在面臨兩難選擇。繼續(xù)押注美國的安全承諾，就得承擔(dān)前沿陣地風(fēng)險；接受中國的合作框架，又意味著要放棄非法侵占的島礁主張。
時間緊迫得很，2026年行為準(zhǔn)則達成期限和菲律賓大選周期重疊。要是繼續(xù)模糊策略，可能兩頭落空。更麻煩的是，美軍承諾的戰(zhàn)略模糊，正在被中國推進的規(guī)則清晰化打破。
區(qū)域其他國家其實看得清楚。印尼、柬埔寨這些國家，既認可美國的安全作用，更期待中國的經(jīng)濟機遇。當(dāng)大家開始用“藍色伙伴關(guān)系”重新定義南海戰(zhàn)略時，傳統(tǒng)軍事同盟的價值就被重新評估了。中國提的海洋命運共同體理念，現(xiàn)在有瀾湄合作、RCEP這些機制托著，從數(shù)字絲綢之路到海洋觀測網(wǎng)，區(qū)域經(jīng)濟一體化的黏性遠超政治博弈。這種以發(fā)展為導(dǎo)向的戰(zhàn)略耐心，正在重塑南海問題的解局邏輯。
站在2025年往回看，南海故事的敘事權(quán)正在悄悄轉(zhuǎn)移。馬科斯政府還在算計救兵來的概率時，中國正用滴水穿石的定力，把南海變成檢驗新型國際關(guān)系的試驗場。
2026年的行為準(zhǔn)則達成，可能不會靠軍事威懾，而是通過規(guī)則建構(gòu)；不是要選邊站隊，而是創(chuàng)造合作紅利。這種戰(zhàn)略智慧，才是南海真正的定海神針！
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