據(jù)潮新聞報(bào)道,日前美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)繼發(fā)布了對華海事、物流和造船業(yè)301調(diào)查報(bào)告后,還提議對進(jìn)入美國港口的中國制造船舶收費(fèi)。目前特朗普政府正起草旨在“重振美國造船業(yè)”的行政令。草案中有一條:所有停靠美國港口、懸掛中國國旗或中國建造的船必須交錢,最高交150萬美元。其目的是阻止遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司從中國購買更多船只。隨后,USTR召開聽證會,擬就此政策聽取各界意見。消息一出,一片嘩然。航運(yùn)業(yè)界憂心忡忡,認(rèn)為此舉對全球貿(mào)易殺傷力之大,甚至讓特朗普的關(guān)稅大棒都相形見絀。
美國政府聲稱此舉是為了“振興美國造船業(yè)”并遏制中國在航運(yùn)業(yè)的主導(dǎo)地位,但這一政策立即引發(fā)美國航運(yùn)、農(nóng)業(yè)、能源等行業(yè)的強(qiáng)烈反對。數(shù)據(jù)顯示,中國船舶占據(jù)全球81%的集裝箱船和75%的散貨船市場,若政策落地,全球98%的船只未來??棵绹鴷r(shí)都將被收費(fèi)。美國農(nóng)業(yè)運(yùn)輸聯(lián)盟警告,運(yùn)費(fèi)暴漲已導(dǎo)致大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品出口商難以接單,部分農(nóng)民甚至面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。此外,加勒比海地區(qū)國家也擔(dān)憂該政策將推高區(qū)域能源運(yùn)輸成本,圭亞那總統(tǒng)直言“要向美國國務(wù)卿提出抗議”。

其實(shí)前段時(shí)間就已經(jīng)有消息稱,特朗普政府表示,他們計(jì)劃對在中國建造或注冊的船只征收港口??抠M(fèi),每艘??棵绹劭诖坏馁M(fèi)用可能高達(dá)300萬美元。特朗普政府揚(yáng)言,這些費(fèi)用將遏制中國在公海上日益增長的商業(yè)和軍事主導(dǎo)地位。針對此事,中國外交部發(fā)言人毛寧日前已經(jīng)重申,征收港口費(fèi)、對貨物裝卸設(shè)備加征關(guān)稅這一類的措施損人害己,推高全球的海運(yùn)成本,擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,也會增加美國國內(nèi)的通脹壓力,損害美國消費(fèi)者和企業(yè)的利益,最終也無法振興美國的造船業(yè)。
需要指出的是,如果說關(guān)稅還是傳統(tǒng)武器的話,收百萬美元級別的港口??抠M(fèi),則絕對是特朗普政府的“獨(dú)創(chuàng)發(fā)明”,它將形成無差別“貿(mào)易恐怖主義”的殺傷力。當(dāng)特朗普團(tuán)隊(duì)最初提出這個(gè)想法時(shí),它很像是“胡說八道的威脅”,但當(dāng)他們嚴(yán)肅推進(jìn)這件事時(shí),整個(gè)世界的三觀都被震碎了。有專家表,華盛頓制造的風(fēng)險(xiǎn)必將由全世界來承擔(dān),而且最初關(guān)稅打到的還不是中國船廠,而是世界各地的生產(chǎn)商以及貿(mào)易執(zhí)行者。

船舶(資料圖)
就在這時(shí)候,美國海運(yùn)承運(yùn)商大西洋集裝箱運(yùn)輸公司(ACL)首席執(zhí)行官安德魯·阿博特透露,該公司已經(jīng)向美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)提交信件。信中揭露了公司將面臨的經(jīng)濟(jì)困難,并警告說,如果美政府決定收費(fèi),“將使我們與美國貿(mào)易中的其他承運(yùn)商相比完全失去競爭力”。阿博特稱:“空客所有機(jī)翼都是在美國制造,然后運(yùn)往英國。如果我們消失了,你就得另找一艘船了。”。如果美國繼續(xù)實(shí)施下去,那全美港口9000億的經(jīng)濟(jì)損失將無處討回。
就在此事輿論越來越大時(shí),全美港口管理局聯(lián)合發(fā)出嚴(yán)正警告:長此以往,中小港口將無法承受資金與運(yùn)力的雙重重壓,面臨大面積倒閉風(fēng)險(xiǎn)。在利益衡量面前,白宮態(tài)度迅速由強(qiáng)硬轉(zhuǎn)向柔和,商務(wù)部宣布啟動與中國協(xié)商航運(yùn)解決方案。表面看來,這是美國政府為降低內(nèi)部反彈、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的迅猛操作。但在業(yè)界人士看來,這更像是回到現(xiàn)實(shí)的理性選擇。沒有完善造船體系與可持續(xù)的技術(shù)研發(fā),臨時(shí)性關(guān)稅操作只能治標(biāo)不治本,終究難以對中國造船業(yè)本就領(lǐng)先的優(yōu)勢造成本質(zhì)影響。

船舶(資料圖)
特朗普只知道改變中美貿(mào)易逆差,但卻忽略了美國群眾們的意見,只要這關(guān)稅戰(zhàn)不停止那么美國勢必將迎來更慘重的打擊。最后希望美國知道一意孤行的加征關(guān)稅,只會搬起石頭打自己的腳,甚至對中國的影響根本就沒有他想象的那么大,因?yàn)槿蛟敢馀c中國建立友好貿(mào)易的國家多的數(shù)不勝數(shù)。
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