作者：王子楊 楊陽 詹宇杰
引言：在歐洲防務(wù)自主化的宏大敘事中，意大利的F-35戰(zhàn)斗機(jī)部署計(jì)劃猶如一枚棱鏡，折射出跨大西洋聯(lián)盟與歐洲戰(zhàn)略自主之間的深刻裂痕。2025年，隨著首架F-35A戰(zhàn)機(jī)進(jìn)駐卡梅里空軍基地，意大利不僅鞏固了其作為北約南翼技術(shù)樞紐的地位，也引發(fā)了關(guān)于歐洲防務(wù)未來的激烈爭論。一方面，F(xiàn)-35的尖端性能與北約體系的無縫銜接強(qiáng)化了地中海制空權(quán)；另一方面，核心技術(shù)受控于美國、作戰(zhàn)數(shù)據(jù)直傳本土的架構(gòu)，暴露出歐洲集體防御體系的脆弱性。當(dāng)法德主導(dǎo)的第六代戰(zhàn)機(jī)研發(fā)因內(nèi)部分歧陷入停滯時(shí)，意大利的選擇被批評(píng)為“用短期戰(zhàn)力換取長期依附”，加劇了歐盟成員國在“大西洋派”與“大陸派”之間的戰(zhàn)略撕裂。從卡梅里基地的機(jī)翼生產(chǎn)線到布魯塞爾的預(yù)算談判桌，這場(chǎng)圍繞F-35的博弈已超越軍事技術(shù)的范疇，直指歐洲能否在21世紀(jì)的大國競(jìng)合中守住獨(dú)立防務(wù)身份的終極命題。
F-35落地亞平寧：技術(shù)依賴與北約綁定的雙重選擇
2025年3月24日，美國駐歐洲空軍（USAFE）首架F-35A戰(zhàn)斗機(jī)抵達(dá)意大利卡梅里空軍基地，標(biāo)志著該基地正式成為北約在歐洲的第五代戰(zhàn)機(jī)維護(hù)樞紐。此次維護(hù)行動(dòng)涉及編號(hào)為19-5475的F-35A戰(zhàn)斗機(jī)，隸屬于英國皇家空軍萊肯希思第495戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)，是2021年首批部署歐洲的四架同型機(jī)之一?？防锘卣嫉?0萬平方米，不僅是歐洲唯一的F-35B（短距/垂直起降型）總裝線所在地，更承擔(dān)著為荷蘭、挪威等盟國提供深度維護(hù)的職能。
圖 1 意大利卡梅里組裝線首架F-35B下線
意大利通過萊昂納多公司與洛克希德·馬丁簽訂的合資協(xié)議，獲得了F-35機(jī)翼組件和電子戰(zhàn)模塊的全球供應(yīng)鏈份額。然而，核心代碼與數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)仍由美方掌控，意軍F-35戰(zhàn)斗機(jī)的作戰(zhàn)數(shù)據(jù)需實(shí)時(shí)回傳至美國本土的“宙斯”云計(jì)算中心。這種技術(shù)依賴引發(fā)歐盟防務(wù)局擔(dān)憂——單一成員國的裝備選擇可能削弱歐洲集體防御體系的自主性。盡管意大利宣稱卡梅里基地將提升“區(qū)域安全與繁榮”，但其F-35機(jī)隊(duì)接近四分之一的年度維護(hù)預(yù)算流向美國承包商，凸顯了跨大西洋防務(wù)合作的成本不對(duì)稱性。
戰(zhàn)略層面，意大利將12架F-35B部署于“加富爾”號(hào)航母，使其成為繼英國后第二個(gè)具備五代艦載機(jī)投送能力的歐洲國家。根據(jù)意大利2024年發(fā)布的國防規(guī)劃文件，該國計(jì)劃耗資70億歐元新增采購25架F-35戰(zhàn)斗機(jī)（15架F-35A和10架F-35B），使F-35機(jī)隊(duì)總數(shù)達(dá)到115架。這一決策不僅加速了意大利空軍現(xiàn)代化進(jìn)程，還推動(dòng)海軍將“的里雅斯特號(hào)”兩棲攻擊艦改裝為備用航母，以支持F-35B的部署。此舉強(qiáng)化了地中海方向的制空權(quán)，卻與歐盟《戰(zhàn)略指南針》中“減少對(duì)非歐洲裝備依賴”的目標(biāo)直接沖突。法國《世界報(bào)》批評(píng)稱：“羅馬的選擇正在將歐洲防務(wù)拆解為‘大西洋派’與‘大陸派’?！?/p>
歐洲再武裝的困境：集體理想與成員國現(xiàn)實(shí)利益的碰撞
當(dāng)意大利加速F-35戰(zhàn)斗機(jī)的列裝時(shí)，歐盟“永久結(jié)構(gòu)性合作”（PESCO）框架下的“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”（FCAS）項(xiàng)目正陷入僵局。由法德西三國主導(dǎo)的第六代戰(zhàn)機(jī)研發(fā)計(jì)劃，因技術(shù)路線分歧與預(yù)算分配爭議，首飛時(shí)間從2035年推遲至2040年。意大利雖名義參與“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”，但卻將大部分的空戰(zhàn)裝備預(yù)算投向F-35戰(zhàn)斗機(jī)升級(jí)項(xiàng)目，被柏林智庫評(píng)價(jià)為“在歐洲主義與跨大西洋主義間走鋼絲”。
圖 2 英法德牽頭的“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”
武裝發(fā)展道路出現(xiàn)分歧。法國要求成員國將30%的裝備采購預(yù)算用于“歐洲原創(chuàng)武器系統(tǒng)”，而意大利聯(lián)合希臘、波蘭等九國提出修正案，允許采購“北約驗(yàn)證的成熟平臺(tái)”。最終通過的折中方案中，“歐洲原創(chuàng)”比例降至18%，且F-35戰(zhàn)斗機(jī)被納入“過渡性解決方案”清單。這明顯與歐洲“再武裝”戰(zhàn)略的核心目標(biāo)明顯背離。
軍工體系分裂更為尖銳。意大利芬梅卡尼卡集團(tuán)與英國BAE系統(tǒng)公司合作開發(fā)的“暴風(fēng)”六代機(jī)原型機(jī)，因采用與F-35不兼容的數(shù)據(jù)鏈標(biāo)準(zhǔn)，遭到本國空軍抵制。與此同時(shí)，萊昂納多公司將接近三分之一的研發(fā)資源投入F-35戰(zhàn)斗機(jī)的歐洲專屬改裝和適配“流星”導(dǎo)彈的發(fā)射控制系統(tǒng)。這種“選擇性歐洲化”策略，暴露出成員國在防務(wù)自主與經(jīng)濟(jì)利益間的艱難取舍。
地緣重構(gòu)：跨大西洋紐帶與歐洲自主的終極博弈
意大利的F-35戰(zhàn)斗機(jī)部署對(duì)南歐安全架構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。卡梅里基地的技術(shù)樞紐地位雖然使其成為北約南翼的情報(bào)與后勤中心，但也引發(fā)法、德等國的擔(dān)憂——過度依賴北約體系可能削弱歐洲應(yīng)對(duì)區(qū)域性危機(jī)的獨(dú)立決策能力。
為緩解內(nèi)部壓力，意大利采取雙軌策略：一方面在撒丁島建立F-35戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)合訓(xùn)練中心，向德國、西班牙提供五代機(jī)戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)；另一方面參與歐盟“天基太空監(jiān)視系統(tǒng)”計(jì)劃，承諾承擔(dān)部分的衛(wèi)星研發(fā)費(fèi)用。然而，這一平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)——?dú)W洲議會(huì)近期推動(dòng)立法，要求軍事項(xiàng)目逐步采用自主加密標(biāo)準(zhǔn)，這可能限制意大利F-35機(jī)隊(duì)與北約系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互通。
美國的戰(zhàn)略布局則更具針對(duì)性。五角大樓在《2025歐洲威懾倡議》中強(qiáng)化對(duì)意大利的軍事支持，包括升級(jí)其反導(dǎo)雷達(dá)系統(tǒng)。作為交換，意政府允許美軍在布林迪西港部署先進(jìn)武器系統(tǒng)，此舉引發(fā)俄羅斯與中國的外交抗議。分析人士指出，意大利的選擇正在將歐洲防務(wù)推向“大西洋派”與“大陸派”的二元對(duì)立。
圖 3 美國F-35B戰(zhàn)斗機(jī)
從卡梅里基地的機(jī)庫到布魯塞爾的談判桌，意大利的F-35選擇折射出歐洲防務(wù)自主化的深層悖論。當(dāng)羅馬將國家安全錨定于跨大西洋技術(shù)鏈條時(shí)，巴黎與柏林正竭力守護(hù)歐洲軍工的最后堡壘。這場(chǎng)博弈不僅是戰(zhàn)機(jī)型號(hào)的競(jìng)爭，更是冷戰(zhàn)結(jié)束后歐洲安全認(rèn)同的重新定義——是繼續(xù)依附于北約的軍事庇護(hù)，還是鍛造獨(dú)立防務(wù)身份？亞平寧半島上起降的F-35戰(zhàn)斗機(jī)，如同懸在歐洲上空的達(dá)摩克利斯之劍，其劍鋒所指，將決定舊大陸能否在21世紀(jì)的大國競(jìng)爭中守住戰(zhàn)略自主的底線。
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