雖然針對俄烏沖突，各方勢力都有和談之意，但具體條款上分歧太大仍一時難以達(dá)成?；?/strong>。美俄都有各自小心思，烏克蘭被迫流干最后一滴血。
美國不斷利用軍援和情報捏緊烏克蘭試圖榨取更多經(jīng)濟(jì)利益，俄羅斯則試圖利用持久戰(zhàn)試圖取得更大戰(zhàn)場優(yōu)勢以利談判。
目前來看，雙方連具體和烏克蘭誰談都存在分歧，澤連斯基的合法性受到俄方面質(zhì)疑。美方作為斡旋者則拿出慣用的威脅俄羅斯，宣稱關(guān)稅制裁，最近還在國際上唱高調(diào)，反對俄羅斯建立臨時管理機構(gòu)的提議，試圖保住澤連斯基。
俄羅斯提議：在聯(lián)合國監(jiān)督下與多方于烏克蘭建立臨時管理機構(gòu)
最近美國的反對源自俄羅斯方面的提議，雙方開啟隔空吵架。當(dāng)?shù)貢r間 2025 年 3 月 27 日夜間，俄羅斯總統(tǒng)在視察和與 “阿爾漢格爾斯克” 號核潛艇官兵交流時，就同烏克蘭方面和談的話題發(fā)表了重要看法。
俄羅斯指出，由于烏克蘭沒有進(jìn)行選舉，現(xiàn)政權(quán)不具備合法性。他形象地表述道，俄羅斯不知道應(yīng)該與烏克蘭的什么人簽署協(xié)議，畢竟 “明天就可能換一批領(lǐng)導(dǎo)人” 。
基于此，俄羅斯方面提出一項提議：可討論在聯(lián)合國監(jiān)督下，聯(lián)合美國、歐洲和俄羅斯的伙伴國家在烏克蘭建立臨時管理機構(gòu)，該機構(gòu)的核心任務(wù)是組織民主選舉，進(jìn)而產(chǎn)生具有法律效力的政府。
自烏克蘭危機于 2022 年 2 月全面升級后，烏克蘭因國家進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，原定于 2024 年 3 月的新一屆總統(tǒng)選舉未如期舉行。烏克蘭最高拉達(dá)（議會）在 2 月 25 日通過 “戰(zhàn)時無法舉行選舉” 的議案，聲明強調(diào)澤連斯基是經(jīng)由選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)，在新總統(tǒng)就職前，他須依照憲法規(guī)定繼續(xù)行使權(quán)力 。
但俄羅斯方面多次表態(tài)，不承認(rèn)澤連斯基政權(quán)的合法性。美國中東問題特使威特科夫曾在 3 月 21 日稱，烏克蘭 “已經(jīng)同意” 舉行總統(tǒng)選舉，但美方當(dāng)前還是主張和澤連斯基談，保住澤連斯基的，可能由于其過于強硬，美方對此滿意，俄方則自然不滿，希望換掉，重新?lián)Q人再談。
美國務(wù)院發(fā)言人：美國不贊同在烏設(shè)臨時管理機構(gòu)提議
據(jù)烏克蘭《基輔獨立報》、俄羅斯塔斯社報道，美國國務(wù)院發(fā)言人塔米?布魯斯 3 月 31 日稱，美國官方不贊同俄羅斯在烏克蘭設(shè)臨時管理機構(gòu)的提議。
她在新聞發(fā)布會上回答記者提問時表示，“俄羅斯有一個關(guān)于設(shè)立臨時管理機構(gòu)的提議，美國并不贊同?！?“如何治理烏克蘭由該國憲法和人民決定。我們的外交政策致力于實現(xiàn)俄烏全面停火，以及將各方聚到談判桌前，達(dá)成最終和持久的解決方案。俄羅斯和烏克蘭如今需要實現(xiàn)全面?；??！?/strong>
美國表面上唱起高調(diào)，開始遵從烏克蘭人民的意志，實際上是因為澤連斯基還是比較聽話的，適合作為利益代言人。作為斡旋者，如果連澤連斯基的位置都保不住，老美的面子似乎沒地兒擱，烏克蘭那里也屬實不好交代。
澤連斯基一直是美國在烏克蘭的重要利益代表，美國為烏克蘭提供大量軍事援助、經(jīng)濟(jì)支持以及政治庇護(hù)，在烏克蘭投入了巨大的資源。如果在聯(lián)合國監(jiān)督下建立臨時管理機構(gòu)，澤連斯基政府的地位必然會受到?jīng)_擊，美國此前的投入也可能面臨打水漂的風(fēng)險。
美國“非常生氣” 和 “惱火”，威脅要關(guān)稅制裁？
在上述背景下，據(jù)美國媒體 3 月 30 日報道，美國對于俄羅斯最近批評烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的可信度等言論 “非常生氣” 和 “惱火”。如果因俄羅斯導(dǎo)致俄烏不能達(dá)成?；饏f(xié)議，美國可能對俄羅斯石油買家征收 “二級關(guān)稅”。
如果因俄羅斯導(dǎo)致俄烏不能達(dá)成?；饏f(xié)議，美國可能對俄羅斯石油買家征收 “二級關(guān)稅”。這種將關(guān)稅作為外交武器的做法，無疑是美國一貫的強硬手段。但從另一個角度看，這也凸顯了美國在俄烏沖突中對澤連斯基政府的支持態(tài)度。
所謂的 “二級關(guān)稅”，即一個國家若從俄羅斯購買石油，其出口到美國的產(chǎn)品將被征收 25% 到 50% 的關(guān)稅。這一舉措如果實施，對俄羅斯石油出口的打擊將是巨大的，畢竟石油出口在俄羅斯財政收入中占據(jù)著高達(dá) 40% 以上的比重。
然而，美國這一威脅背后，真的僅僅是為了推動俄烏?；饐?？還是有著更深層次的目的 —— 維護(hù)澤連斯基政府，進(jìn)而維持美國在烏克蘭的影響力？
美國與烏克蘭此前的礦產(chǎn)協(xié)議也引發(fā)了諸多爭議。新的礦產(chǎn)協(xié)議草案中，未給予烏克蘭未來安全保障，美方還要求烏克蘭將所有自然資源開發(fā)的利潤轉(zhuǎn)入聯(lián)合基金，這些收入需立即兌換成外匯并匯到烏克蘭境外，同時美國要求獲得烏克蘭所有資源的優(yōu)先開采權(quán)。
聯(lián)合基金所獲利潤需首先償還美國自 2022 年以來提供的援助資金及其利息，之后烏方才可使用剩余利潤進(jìn)行重建等事務(wù)。
澤連斯基對此表達(dá)過不滿，認(rèn)為美國三年來給予烏克蘭的援助約一千億美元，如今卻要求償還數(shù)千億美元，這不合理。而美國在此時對澤連斯基發(fā)出 “將有大麻煩” 的警告，也從側(cè)面反映出美國對烏克蘭內(nèi)政的干預(yù)以及對自身利益的維護(hù)。
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