據(jù)報(bào)道,現(xiàn)任剛果民主共和國(guó)(簡(jiǎn)稱(chēng)“剛果(金)”)總統(tǒng)費(fèi)利克斯·齊塞克迪曾在今年2月致信特朗普,希望在平定反政府武裝“M23運(yùn)動(dòng)”的過(guò)程中獲得美國(guó)的軍事支持。作為交換條件,齊塞克迪提議美國(guó)將獲得剛果(金)的關(guān)鍵礦產(chǎn),這將“有助于美國(guó)在航空航天、汽車(chē)、數(shù)據(jù)中心和人工智能領(lǐng)域的全球競(jìng)爭(zhēng)力?!辈贿^(guò),作為交換條件,齊塞克迪要求特朗普簽署“正式的安全協(xié)議”,以幫助他的政府軍擊敗“M23運(yùn)動(dòng)”。

剛果(金)的一處礦山(資料圖)
齊塞克迪口中的“M23運(yùn)動(dòng)”,源于一支上世紀(jì)90年代起就已在剛果(金)東部廣泛活躍的反政府武裝。它們或得到了盧旺達(dá)等外部國(guó)家的支持,專(zhuān)門(mén)和剛果(金)政府作對(duì)。最近趁著剛果內(nèi)亂之際,攻占了礦產(chǎn)重鎮(zhèn)—瓦利卡萊,讓首都金沙薩時(shí)時(shí)處于炮火的陰影下。說(shuō)嚴(yán)重點(diǎn),如果美國(guó)不出手,齊塞克迪政府隨時(shí)或被對(duì)手掀翻,但問(wèn)題在于,剛果(金)的局勢(shì)異常復(fù)雜,并非是美國(guó)派出幾支部隊(duì)就能幫齊塞克迪穩(wěn)住陣腳的。分析指出,剛果(金)早就爛透了,被貧困、腐敗、族群沖突滲透得體無(wú)完膚。
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng),在尋求美國(guó)支持的同時(shí),齊塞克迪正在與特朗普的盟友埃里克·普林斯(Erik Prince)談判。普林斯是美國(guó)私人軍事承包商黑水國(guó)際的創(chuàng)始人,多名消息人士表示,如果談判成功,普林斯將幫助剛果(金)政府從采礦業(yè)務(wù)中征收稅款。普林斯尚未與剛果(金)方面簽署任何合同,但一名西方官員透露,他的代表上周造訪(fǎng)剛果(金)首都金沙薩,討論了如何確保該國(guó)獲得采礦收入。兩名剛果(金)官員稱(chēng),自上個(gè)月以來(lái),談判一直由該國(guó)總統(tǒng)辦公室、財(cái)政部和盧本巴希礦業(yè)公司的代表負(fù)責(zé)。

剛果(金)總統(tǒng)齊塞克迪(資料圖)
在能源資源方面,剛果(金)儲(chǔ)量豐富,目前,該國(guó)已探明的石油海上儲(chǔ)量約為3150.66萬(wàn)桶,陸地儲(chǔ)量約為2000萬(wàn)桶。與此同時(shí),當(dāng)?shù)氐奶烊粴饪偭恳策_(dá)到了300億立方米。考慮到特朗普最近對(duì)烏克蘭礦產(chǎn)垂涎三尺的舉動(dòng),剛果金開(kāi)出的籌碼,確實(shí)有能力讓它蠢蠢欲動(dòng)。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因,讓國(guó)際社會(huì)一致認(rèn)為,一旦特朗普選擇支持了剛果(金)當(dāng)局,那么剛果(金)內(nèi)戰(zhàn)將朝著中美代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的方向發(fā)展。
近年來(lái),稀土成為美國(guó)政府的一個(gè)主要關(guān)注點(diǎn),生產(chǎn)F-35戰(zhàn)斗機(jī)、無(wú)人機(jī)和核潛艇都需要這種材料。以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家正不斷尋找和打造新的稀土供應(yīng)鏈,以減輕在關(guān)鍵戰(zhàn)略物資上對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。2022年,美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(USGS)發(fā)布了一份包含50種關(guān)鍵礦產(chǎn)的清單,認(rèn)為它們?cè)诿绹?guó)的“國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)、可再生能源發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施中發(fā)揮重要作用”。而美國(guó)政府稱(chēng),在這50種關(guān)鍵礦產(chǎn)中,美國(guó)至少有15種依賴(lài)進(jìn)口,其70%的稀土進(jìn)口來(lái)自中國(guó)。

特朗普(資料圖)
更令人警惕的是,這場(chǎng)“礦換安全”的交易,其實(shí)是美國(guó)在非洲新冷戰(zhàn)布局的一部分。在全球供應(yīng)鏈重組的背景下,美國(guó)急需從中國(guó)主導(dǎo)的資源鏈中突圍,尤其在新能源和稀有金屬領(lǐng)域。剛果(金)正是切入點(diǎn)。而“反恐”“安全合作”“打擊叛亂”等熟悉的敘事,不過(guò)是美軍進(jìn)入非洲、五角大樓染指資源的新包裝。這場(chǎng)交易還有更深的國(guó)際含義:它標(biāo)志著美國(guó)正從過(guò)去依賴(lài)跨國(guó)公司和私人資本控制非洲資源的方式,轉(zhuǎn)向更直接的國(guó)家干預(yù)模式。
盡管剛果金政府迫切希望達(dá)成協(xié)議,但美國(guó)卻并不急于出手。他們深知,剛果金的處境會(huì)越來(lái)越糟糕,而局勢(shì)越惡化,美國(guó)就越能在談判中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。這是美國(guó)慣用的談判手法——讓對(duì)方陷入絕境,然后再趁機(jī)壓榨更多的利益。如今,美國(guó)正在等待剛果金做出更大的讓步,甚至可能要求剛果金政府直接交出部分礦區(qū)的控制權(quán),而不僅僅是開(kāi)采權(quán)。剛果金的這場(chǎng)危機(jī),已經(jīng)到了生死存亡的邊緣。然而,美國(guó)的軍事支持并非無(wú)條件的,他們更可能以最小的代價(jià),換取最大的利益。
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