臨淄區(qū)玄齡小學的學生在參加蹦床運動。區(qū)教體局供圖
區(qū)域簡況
臨淄區(qū)是山東省淄博市的市轄區(qū)，是齊文化發(fā)祥地、世界足球起源地，面積664平方公里，轄12個鎮(zhèn)（街道），總?cè)丝?4.9萬。全區(qū)現(xiàn)有中小學49所、幼兒園92所，現(xiàn)有中小幼學生8.2萬人，教職工7000余人。
“過去一到督導評估，大家都忙著迎檢。改革后指標少了、內(nèi)容精了、方法更科學了，這讓我們從迎檢中擺脫出來，有更多精力抓日常管理和質(zhì)量提升了！”山東省淄博市臨淄區(qū)齊陵中學校長劉存利這番感慨，道出了該區(qū)學校辦學質(zhì)量評價改革帶來的顯著變化。2024年以來，臨淄區(qū)實施“基礎性評價+發(fā)展性評價+創(chuàng)新性評價+差異化評價”的“三評一化”辦學質(zhì)量評價模式，為學校辦學注入了強大動力。
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基礎性評價算好“減法”
“基礎性評價作為達標性評價，必須突出‘育人為本’這條主線，守牢安全、規(guī)范等一排底線。”臨淄區(qū)教體局黨組書記、局長王利民表示。為此，臨淄區(qū)教體局果斷大幅刪減以往繁雜的指標體系，將教育部關(guān)于義務教育、學前教育、普通高中、特殊教育的評價指南作為基礎性指標核心內(nèi)容，針對各學段、各類教育分別制定評價標準，重點對黨的教育方針落實、依法治校、規(guī)范辦學等基本行為規(guī)范進行評價。
以義務教育學校基礎性評價指標為例，修訂后的B級指標由16項減少為12項，C級指標由60項減少為34項，精簡幅度達43%。同時，在評價時間安排上，由學年末集中評價改為過程性評價與學年末集中評價相結(jié)合，過程性評價指標占比約1/3，有效避免了學?！芭R時抱佛腳”忙于迎檢的現(xiàn)象。在評價賦分方式上，評分從分等次賦分變?yōu)檫_標式賦分，即每項指標分值為1分，達到評價標準得1分，未達到則為0分，突出基礎性指標的“達標”，杜絕了僅依據(jù)材料好壞打分的現(xiàn)象，極大減少了評分主觀性。在評價結(jié)果運用上，規(guī)定基礎性指標評估總得分率高于、等于90%的學校為基礎管理“達標學?！?，列入當年度獎勵備選范圍；得分低于90%的學校為不達標學校，區(qū)教體局黨組對第一年不達標的學校領導班子進行約談，對連續(xù)兩年不達標的學校追責問責。
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發(fā)展性評價算好“加法”
如果說基礎性評價側(cè)重的是底線紅線，那么發(fā)展性評價更多關(guān)注的是教育質(zhì)量的高線。臨淄區(qū)圍繞“提質(zhì)”“增值”完善評價指標，聚焦教師隊伍發(fā)展、學生素質(zhì)提升、學校辦學成效三個方面，實行定量評價，并將評價結(jié)果作為學校領導班子及成員考核、各類評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，激發(fā)學校提高辦學質(zhì)量的積極性和主動性。
同時，考慮到每所學校在辦學基礎、規(guī)模、生源等方面存在差異，臨淄區(qū)在發(fā)展性評價上實行分組評價，將義務教育段學校劃分為城區(qū)小學和農(nóng)村小學、城區(qū)初中和農(nóng)村九年一貫制學校4個評價組，鼓勵不同基礎的學校分組競爭，在適合自己的賽道上“加速奔跑”。
臨淄區(qū)福山小學雖然是一所區(qū)屬小學，但地處城鄉(xiāng)接合部，生源主要來自附近農(nóng)村，過去評價時一直與其他主城區(qū)小學同組競爭，雖個別單項有優(yōu)勢，但總體評價處于組內(nèi)中下游，學校師生難免有消極情緒?！白詮膶嵤┓纸M評價改革后，我們分到農(nóng)村小學組，大家的干勁一下子起來了，最終也取得了理想成績?！备Ｉ叫W副校長曹麗娟高興地說。
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創(chuàng)新性評價算好“乘法”
“我們的女籃10次奪得省體育聯(lián)賽冠軍。新一輪三年發(fā)展規(guī)劃中，我們學校申報了‘以籃球逐光影，承初心勵前行’創(chuàng)新性項目，引領學校創(chuàng)新發(fā)展?！迸R淄區(qū)雪宮中學黨總支書記邊志方介紹。
在抓好基礎和質(zhì)量的同時，品牌是區(qū)域教育和學校辦學由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵。為破解“校校一面”的辦學同質(zhì)化問題，臨淄區(qū)自2016年以來，已連續(xù)實施兩輪“一校一案”三年自主發(fā)展規(guī)劃。2024年又啟動了第三輪三年發(fā)展規(guī)劃，并將創(chuàng)新性項目作為學校三年發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。每所學校立足自身優(yōu)勢，自主申報創(chuàng)新性項目，經(jīng)統(tǒng)計，全區(qū)49所中小學共申報并立項創(chuàng)新性項目93個。
“區(qū)教體局每年將對學校創(chuàng)新性項目年度目標達成度進行年度評估，評出發(fā)展好、發(fā)展較好、發(fā)展一般、發(fā)展慢四個等次，在三年結(jié)束時開展終期驗收，認定一批特色學校品牌?！迸R淄區(qū)教體局黨組成員、副局長王鵬表示。
“今后，我們將堅持育人為本、求真務實、守正創(chuàng)新發(fā)展原則，進一步完善‘三評一化’辦學質(zhì)量評價模式，強化信息技術(shù)賦能評價改革，以科學評價引導形成全區(qū)學校‘各美其美、美美與共’的發(fā)展格局?！蓖趵癖硎?。
《中國教育報》2025年04月04日 第03版
作者：本報記者 魏海政 通訊員 亓俊然
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