4月2日，隨著第二批行業(yè)安全巡查員受聘上崗，福田區(qū)文體旅游行業(yè)兼職安全巡查員人數(shù)突破了100名，標(biāo)志著福田區(qū)文體旅游行業(yè)安全管理自治模式從試點(diǎn)進(jìn)入規(guī)?；瘜?shí)踐階段。通過(guò)“行業(yè)自治+科技賦能”雙輪驅(qū)動(dòng)，福田區(qū)文化廣電旅游體育局正著力構(gòu)建多方協(xié)同的高質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)體系，探索超大城市自主管理新路徑。該模式可將全區(qū)1000余家文體旅游企業(yè)全覆蓋安全隱患排查時(shí)間從3個(gè)多月縮短至3-5天，通過(guò)“主動(dòng)服務(wù)”代替“行政檢查”，激發(fā)企業(yè)主動(dòng)性，提升行業(yè)整體安全工作水平。
模式創(chuàng)新，通過(guò)多元共治構(gòu)建高質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)體系?。近年來(lái)，福田區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、劇本娛樂(lè)、酒店、健身場(chǎng)所、文體場(chǎng)館等經(jīng)營(yíng)單位超過(guò)1000家。隨著市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，傳統(tǒng)“政府主導(dǎo)、單向監(jiān)管”模式逐漸暴露出監(jiān)管力量不足、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)滯后等短板。為此，福田區(qū)文化廣電旅游體育局聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)及專(zhuān)家等多方力量，通過(guò)建立“行業(yè)安全巡查服務(wù)隊(duì)”“專(zhuān)業(yè)安全評(píng)估服務(wù)隊(duì)”，配合行政執(zhí)法隊(duì)伍，攜手構(gòu)建“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)共治”?的安全管理新模式，打造文體旅游行業(yè)高質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)體系。
“主動(dòng)巡查”代替“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”，“主動(dòng)服務(wù)”代替“行政檢查”，探索行業(yè)安全自治管理新路徑。福田區(qū)文化廣電旅游體育局以“行業(yè)自治”為切入點(diǎn)，成立“行業(yè)安全巡查服務(wù)隊(duì)”。該隊(duì)伍主要由文體旅游企業(yè)管理者、安全負(fù)責(zé)人組成，旨在通過(guò)“交叉巡查，相互學(xué)習(xí)，共同提高”的方式激發(fā)行業(yè)內(nèi)生安全動(dòng)力和創(chuàng)新活力，推動(dòng)行業(yè)安全管理水平整體提升?。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嘗試分級(jí)管理制度，讓政策有溫度、執(zhí)行有精度，對(duì)于安全管理優(yōu)秀的企業(yè)，將減少巡查頻次；對(duì)于安全管理比較薄弱的企業(yè)，將增加巡查頻次，對(duì)于積極參與安全巡查工作的企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)所在企業(yè)優(yōu)先給予政策支持。
此次上崗的100名安全巡查員，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，他們將對(duì)轄區(qū)內(nèi)文體旅游企業(yè)不定期巡查，巡查以服務(wù)企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)助企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全隱患并指導(dǎo)企業(yè)整改，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，推動(dòng)安全生產(chǎn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全基底。
科技賦能，推動(dòng)安全管理跨部門(mén)聯(lián)合，努力實(shí)現(xiàn)“既管好安全又少打擾企業(yè)”的目標(biāo)。當(dāng)前，福田區(qū)持續(xù)升級(jí)“福田文體旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”，安全巡查員按表單巡查，發(fā)現(xiàn)隱患通過(guò)手機(jī)實(shí)時(shí)拍照上傳，企業(yè)整改完成后用手機(jī)上傳整改情況，形成巡查與整改的全流程閉環(huán)管理，有效構(gòu)建了“線上+線下”一體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保安全管理工作高效、有序開(kāi)展。企業(yè)也可以在“福田文體旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”上便捷地上傳日常安全管理情況，促使行政檢查、安全巡查和服務(wù)職能實(shí)現(xiàn)“線上化”。通過(guò)線上平臺(tái)，各方能夠更好地共享信息，提升溝通效率，為行業(yè)的安全管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。未來(lái)，平臺(tái)將打破壁壘，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同以及檢查結(jié)果的互認(rèn)，文化廣電旅游體育局將建立與消防、街道的跨部門(mén)“聯(lián)合發(fā)現(xiàn)、聯(lián)合排雷”機(jī)制，達(dá)到“進(jìn)一次門(mén)，少打擾企業(yè)”的目標(biāo)，同時(shí)減少“失管漏管”現(xiàn)象，提升安全監(jiān)管與服務(wù)的效率和質(zhì)量。
自2025年1月首批18名行業(yè)安全巡查員上崗以來(lái)，巡查員隊(duì)伍對(duì)全區(qū)文體旅游場(chǎng)所開(kāi)展了安全排查，實(shí)現(xiàn)第一季度安全巡查100%覆蓋，發(fā)現(xiàn)了較多安全隱患并指導(dǎo)進(jìn)行了整改，有力地提升了企業(yè)安全管理能力。行業(yè)巡查員表示，“讓文體旅游企業(yè)管理者、安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任巡查員，通過(guò)交叉巡查、同行互查可以起到很好的效果。在巡查過(guò)程中，一方面可以提升自己的專(zhuān)業(yè)能力，另一方面也可以對(duì)照行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，查找自身存在的問(wèn)題，讓我們的安全管理工作更主動(dòng)、更深入”。一酒店負(fù)責(zé)人表示：“同行的交叉巡查，相當(dāng)于為企業(yè)做了免費(fèi)的‘安全體檢’，既能幫助我們發(fā)現(xiàn)隱患和不足，避免發(fā)生安全事故，也避免了因安全管理存在問(wèn)題而被監(jiān)管部門(mén)處罰，我們是很歡迎的。”?通過(guò)這種創(chuàng)新的模式，巡查員不僅履行了幫助同行提升了安全管理水平，還增強(qiáng)了自身責(zé)任感，提升了本企業(yè)安全工作水平?。
采寫(xiě)：南都記者 張馨怡
熱門(mén)跟貼