去年八月，孟加拉國發(fā)生政變，民眾推翻了當時的總理哈西娜。在內(nèi)憂外患之際，諾貝爾和平獎得主尤努斯回國，擔起了該國臨時政府首席顧問一職。
雖然執(zhí)政已有大半年，但是尤努斯一直將注意力放在解決國內(nèi)問題上，直到今日才定下首訪行程。和歷屆領(lǐng)導人不同的是，尤努斯此次出訪，并未根據(jù)傳統(tǒng)選擇印度，而是直接來了中國。
（孟加拉國臨時政府領(lǐng)導人尤努斯）
從外界報道來看，尤努斯此次到訪收獲頗豐。不僅爭取到了中方的投資、貸款和援助，還和中方達成共識，計劃在孟加拉國建立一個中國工業(yè)經(jīng)濟區(qū)，屆時將有30家中國企業(yè)進駐。同時，兩國還將強化在水資源管理方面的合作。通過“一帶一路”倡議，中方還將幫助孟加拉國升級該國第二大港口孟加拉港。
對于尤努斯而言，此次選擇中國作為首訪地點，是存在戰(zhàn)略意圖的。
一方面是要深化和中國的經(jīng)濟合作，吸引中方投資。在訪華期間，尤努斯就明確表示，希望推動兩國在經(jīng)貿(mào)、經(jīng)濟設施領(lǐng)域的合作。過去十五年里，中國都是孟加拉國的第一大貿(mào)易伙伴，有近千家中國企業(yè)在孟投資，為該國創(chuàng)造了超過55萬個就業(yè)崗位。此行在博鰲論壇上，尤努斯還推介了孟加拉國的“工業(yè)2.0”計劃，試圖吸引中國企業(yè)在制造業(yè)和新能源領(lǐng)域投資，以解決國內(nèi)就業(yè)問題并推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
另一方面，則是要平衡地緣政治，減少對印度的依賴。現(xiàn)階段，孟印兩國因為前總理哈西娜的引渡爭議，以及邊境圍欄修建等問題陷入緊張態(tài)勢。如今尤努斯臨時政府尚未訪問印度，反而選擇優(yōu)先訪華，也是想通過加強與中國的合作增強外交自主性，緩解印度對孟加拉國的傳統(tǒng)影響力。
從結(jié)果來看，尤努斯這一趟是非常成功的，為孟加拉國發(fā)展爭取到了新的動力。
（孟加拉國反對黨民族主義黨）
然而，尤努斯剛回國，麻煩就來了。
日前，孟加拉國反對黨民族主義黨前部長就表示，該國必須要在今年12月之前舉行選舉，否則該國將出現(xiàn)不穩(wěn)定局面，并引發(fā)人民的強烈不滿。
反對黨之所以提出這一議題，是因為尤努斯此前表示，選舉可能會在今年年底到明年6月之間舉行。這個時間拖得有點太久，引起了反對黨的不滿。
當下孟加拉國經(jīng)濟困境尚未緩解，雖經(jīng)尤努斯政府努力，已經(jīng)回升至國際貨幣基金組織最低基準了，但仍需長期戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能從根本上解決危機。若是在年底就倉促舉行大選，政府需將資源轉(zhuǎn)向選舉籌備，這就會削弱應對經(jīng)濟問題的力度。
再加上臨時政府的執(zhí)政基礎(chǔ)薄弱，其合法性仍依賴軍方和外部支持，這種背景下若在年底舉行選舉，很可能再次遭到抵制，重演2024年1月低投票率和暴力沖突的困境。所以12月之前，確實不是舉行大選的理想時機。
而對于反對黨民族主義黨來說，其敦促選舉的真正原因，并不是為了穩(wěn)定這個國家，而是看到尤努斯訪華，中孟關(guān)系進一步拉近，親美派坐不住了。
孟加拉國的這個民族主義黨，一直以來就存在“親美”傾向。其傳統(tǒng)上持中右翼立場，創(chuàng)始人齊亞·拉赫曼曾在軍政府時期，就與西方建立了聯(lián)系。此前哈西娜執(zhí)政期間，該黨派就多次批評其壓制反對派和媒體自由，和美西方對所謂“民主倒退”的指責完全一致。
（孟加拉國抗議活動）
去年選舉期間，該黨派又發(fā)出了“印度OUT”的運動，也暗含了西方對印度在南亞擴張的警惕。在發(fā)出選舉呼吁后，該黨派領(lǐng)導人就曾表示，正在尋求與美國官員會面，討論孟加拉國問題。
美方這邊，則一直將該黨派視為是制衡人民聯(lián)盟政府的潛在力量，尤其是在哈西娜倒臺后，美學者就曾表示，現(xiàn)在孟加拉國的政治分裂，為美國提供了“機遇”，美方可通過支持民族主義黨來推動所謂的“民主化”議程，進而平衡中國和印度的影響力。
結(jié)合當前孟加拉國的實際情況來看，親近美國，并不能為其帶來多少好處，反而中國是對其最有利的合作伙伴。
從過去中孟合作案例來看，中國對孟加拉國的投資主要集中于基礎(chǔ)設施建設和產(chǎn)業(yè)升級，直接服務于其經(jīng)濟發(fā)展的核心需求，這些項目不僅解決了能源短缺問題，還通過技術(shù)轉(zhuǎn)移提升了當?shù)毓I(yè)化能力。
相比之下，美國對孟加拉國的經(jīng)濟合作更多聚焦于市場準入和短期援助。如此前美國國際開發(fā)署承諾的 2 億美元援助中，很大比例都是指定咨詢公司來實施，實際轉(zhuǎn)化為孟方發(fā)展動力的效率存疑。
（中國承建的孟加拉國帕德瑪大橋）
此外，中國的合作模式以不干涉內(nèi)政和互利共贏為原則。而美國的合作則常與價值觀輸出掛鉤。此前美國國務院就曾在 “國別人權(quán)報告” 多次批評孟加拉國，引發(fā)孟方強烈反對。2024 年，孟加拉國外交部發(fā)言人指出，美方報告 “基于假設和未經(jīng)證實的指控”，存在明顯偏見。這種將援助與政治議題捆綁的做法，必定會削弱合作的穩(wěn)定性。
總之，對孟加拉國而言，選擇中國作為合作伙伴，并非排斥與美國的關(guān)系，而是基于國家利益最大化的理性決策。
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