作為山東省“四橫六縱”高鐵網(wǎng)的重要縱向通道，濟(jì)棗高鐵建設(shè)承載著魯中南地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的期待。這條貫穿省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈與魯南經(jīng)濟(jì)圈的“黃金通道”，卻因復(fù)雜的土地權(quán)屬和多元的利益訴求遭遇“中梗阻”。面對(duì)傳統(tǒng)征收模式的困局，泰山區(qū)以刀刃向內(nèi)的改革勇氣，創(chuàng)新推出“揭榜掛帥”競(jìng)賽機(jī)制，通過(guò)構(gòu)建多元?jiǎng)討B(tài)評(píng)估體系與專班攻堅(jiān)模式，在依法征收與民生關(guān)切之間找到最大公約數(shù)。
征收困局：多重矛盾交織下的“硬骨頭”。濟(jì)棗高鐵泰山區(qū)段穿越3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)行政村，涉及1298戶居民和1436余畝土地。區(qū)域內(nèi)既有世代農(nóng)耕的傳統(tǒng)村落，也有初具規(guī)模的企業(yè)，還有歷史遺留的權(quán)屬爭(zhēng)議。利益主體呈現(xiàn)“代際差異”：老年村民關(guān)注養(yǎng)老保障，返鄉(xiāng)青年要求保留生產(chǎn)性用房；勞動(dòng)密集型企業(yè)擔(dān)憂搬遷損失，農(nóng)業(yè)合作社尋求用地置換。歷史遺留問(wèn)題更形成“矛盾疊加效應(yīng)”，某企業(yè)廠區(qū)內(nèi)10余畝土地存在集體與國(guó)有權(quán)屬交叉，某村因林權(quán)改革導(dǎo)致糾紛持續(xù)發(fā)酵。
揭榜掛帥：責(zé)任清單激活攻堅(jiān)“新動(dòng)能”。面對(duì)城市更新中的“硬骨頭”，泰山區(qū)創(chuàng)新推出“揭榜掛帥”競(jìng)賽機(jī)制，將重點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)榜單，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，整合財(cái)政、住建、自然資源、街道社區(qū)等部門力量，打破行政壁壘組建“1+N”攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)建立“一戶一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)，引入法律顧問(wèn)、評(píng)估公司、公證服務(wù)等第三方力量，確保政策公平執(zhí)行；創(chuàng)新實(shí)施“三色管理法”——對(duì)已簽約戶掛綠牌加速拆除，對(duì)意向戶掛黃牌精準(zhǔn)施策，對(duì)難點(diǎn)戶掛紅牌重點(diǎn)突破；精準(zhǔn)實(shí)施“日調(diào)度、周會(huì)商、月考評(píng)”推進(jìn)體系，將征收進(jìn)度與干部考核直接掛鉤，最終形成“千斤重?fù)?dān)大家挑”的攻堅(jiān)合力。
創(chuàng)新引擎：評(píng)估改革筑起征收“信任墻”。在某建材公司地塊征收中，針對(duì)產(chǎn)權(quán)人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議，泰山區(qū)首創(chuàng)“三審三評(píng)”評(píng)估機(jī)制。引入外地資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立“初評(píng)-復(fù)評(píng)-終評(píng)”三級(jí)審核體系；搭建由征收部門、產(chǎn)權(quán)人代表、專家組成的多方協(xié)商平臺(tái)，實(shí)施“陽(yáng)光評(píng)估”全流程公示；創(chuàng)新“動(dòng)態(tài)調(diào)整系數(shù)”，將房屋新舊程度、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等納入補(bǔ)償考量。以機(jī)制創(chuàng)新改革，使評(píng)估周期縮短40%，爭(zhēng)議投訴率下降50%，有力推動(dòng)了征收工作破題解局。
截至4月2日，濟(jì)棗高鐵邱家店段已率先完成征收清零任務(wù)。戰(zhàn)鼓聲聲催征急，砥柱中流向新行。泰山區(qū)以“不慕顯績(jī)”的政績(jī)觀錨定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以“勇為潛功”的擔(dān)當(dāng)力攻堅(jiān)機(jī)制變革，在城市更新的賽道上奮力奔跑，用機(jī)制創(chuàng)新的“金鑰匙”書(shū)寫高質(zhì)量發(fā)展與高效能治理互促共進(jìn)的時(shí)代答卷。
（大眾新聞?dòng)浾?曹儒峰 通訊員 張德明）
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