工作背景
奉浦街道第二綜合網(wǎng)格中的肖塘區(qū)域長(zhǎng)期面臨占道經(jīng)營(yíng)頑疾，吳塘路、陳橋路交叉口日均聚集百余老年菜農(nóng)，自產(chǎn)蔬菜、禽蛋鋪滿人行道。
單純驅(qū)離導(dǎo)致矛盾反復(fù)，民生需求與城市管理剛性要求難以平衡，衍生出的空間沖突、管理失效問(wèn)題層出不窮。
2025年，依托街道“2+27+X”網(wǎng)格治理架構(gòu)，第二綜合網(wǎng)格臨時(shí)黨支部發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，以“網(wǎng)格公共議題協(xié)商機(jī)制”為抓手，將分散的治理力量整合為“多方協(xié)同”，推動(dòng)問(wèn)題從“末端處置”轉(zhuǎn)向“源頭治理”。
主 要 做 法
黨建引領(lǐng)，資源整合破難題
由第二綜合網(wǎng)格網(wǎng)格長(zhǎng)牽頭，召開(kāi)網(wǎng)格黨建聯(lián)席會(huì)議，整合綜合行政執(zhí)法隊(duì)、市場(chǎng)所、派出所等下沉網(wǎng)格的專業(yè)力量，成立專項(xiàng)治理小組，將占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題列為網(wǎng)格級(jí)公共議題，納入《奉浦街道“難事快辦”項(xiàng)目庫(kù)》，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，最終把肖塘菜場(chǎng)閑置空間改造為疏導(dǎo)點(diǎn)，解決“場(chǎng)地從哪來(lái)”的核心矛盾，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)空間資源跨部門調(diào)配。
科技賦能，動(dòng)態(tài)管理提質(zhì)效
街道市場(chǎng)監(jiān)管部門制定《準(zhǔn)入負(fù)面清單》，實(shí)行“紅黃牌”動(dòng)態(tài)管理，形成網(wǎng)格內(nèi)閉環(huán)管理鏈條。同時(shí)建立“街道審核-社區(qū)認(rèn)證-執(zhí)法備案”三級(jí)準(zhǔn)入制度，“居民自產(chǎn)自銷疏導(dǎo)點(diǎn)”優(yōu)先吸納本地60歲以上動(dòng)遷安置農(nóng)民。打造“智能管控點(diǎn)2.0”系統(tǒng)設(shè)置8個(gè)AI攝像頭，實(shí)時(shí)推送越線經(jīng)營(yíng)、垃圾滯留等預(yù)警信息至第二綜合網(wǎng)格工作站，工單響應(yīng)效率提升60%。
自治協(xié)同，雙向奔赴筑和諧
通過(guò)網(wǎng)格議事平臺(tái)孵化“攤主自治會(huì)”，引導(dǎo)攤主從“被管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤段拿鹘?jīng)營(yíng)公約》的制定者，形成“網(wǎng)格引導(dǎo)+群眾自治”模式。聯(lián)動(dòng)街道“雙美積分”機(jī)制，積極鼓勵(lì)攤主參與衛(wèi)生維護(hù)、公約遵守等志愿服務(wù)行為和活動(dòng)，以菜場(chǎng)租金優(yōu)惠等形式推動(dòng)攤主自治—善治循環(huán)。
工 作 成 效
效能躍遷：從“人海管控”到“動(dòng)態(tài)治理”
通過(guò)網(wǎng)格資源整合，將城管驅(qū)離的“貓鼠游戲”轉(zhuǎn)化為秩序重構(gòu)的系統(tǒng)工程，街面特勤人員數(shù)量從79人減少至56人，成本降低30%，街道綜合執(zhí)法問(wèn)題響應(yīng)速度提升60%，肖塘地區(qū)流動(dòng)攤販減少85%，早高峰道路擁堵指數(shù)下降70%，消防通道占用實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清”。
民生融通：從“矛盾對(duì)立”到“雙向共贏”
攤主與社區(qū)居民及綜合執(zhí)法隊(duì)員的沖突歸零，破解“執(zhí)法-民生”對(duì)立困局。相關(guān)投訴件從24件降至1件，周邊居民滿意率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)城市溫度與治理精度的平衡。
生態(tài)重構(gòu)：從“單點(diǎn)管控”到“協(xié)同共生”
設(shè)置45個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化攤位，激活菜場(chǎng)閑置人力與空間資源，將占道經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn)轉(zhuǎn)化為靈活就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)（新增分揀、保潔崗位23個(gè)），問(wèn)題反彈率不足10%。政府、商戶、居民三方共建共管，群眾參與治理人數(shù)比例從15%增至48%，逐步形成“政府主導(dǎo)＋社會(huì)協(xié)同＋居民自治”的可持續(xù)治理生態(tài)。
報(bào)送：馬偉平、張麗（奉浦街道）
編輯：何芹
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