在山東省西部，冀魯豫三省交匯的黃金地帶，兩座千年古縣正悄然孕育著一場深刻變革。作為聊城市縣域經濟版圖上的雙子星座，莘縣與陽谷縣僅相隔20.4公里的地理距離，卻因資源稟賦的差異形成了獨特的互補格局。隨著區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，這對相鄰縣域的協同發(fā)展正成為重塑魯西經濟地理的重要突破口。
從地理空間觀察，莘縣以1217平方公里的縣域面積穩(wěn)居聊城首位，其121.7萬的常住人口規(guī)模構建起龐大的人力資源庫。四通八達的交通網絡是這座農業(yè)大縣的突出優(yōu)勢，德上高速與青蘭高速在此交匯，濟鄭高鐵的貫通更使其融入省會城市1小時經濟圈。這種立體化交通格局不僅便利了60萬噸蔬菜的年外運量，更為承接京津冀產業(yè)轉移創(chuàng)造了條件。
與之毗鄰的陽谷縣則展現出不同的發(fā)展特質。1065平方公里的土地上，70萬人口創(chuàng)造出的347.33億元GDP，彰顯著更高的經濟密度。作為國家級農產品質量安全縣，這里不僅年產16.4億斤糧食，更依托京杭大運河生態(tài)補水工程，形成46萬畝高效節(jié)水灌溉區(qū)。張秋金堤閘等歷史遺存的修復，使運河文化煥發(fā)新生，年接待游客量突破百萬的文旅產業(yè)，正成為縣域經濟的新增長極。
兩縣產業(yè)的互補性構成協同發(fā)展的堅實基礎。莘縣121萬畝耕地孕育的蔬菜產業(yè)集群，與陽谷的銅精深加工、橡膠助劑等工業(yè)體系形成工農互哺格局。當莘縣的冷鏈物流體系遇上陽谷的電商服務平臺，農產品附加值提升通道就此打通。而陽谷運河沿岸的18個文旅重點項目，與莘縣中原現代農業(yè)嘉年華的農旅融合項目，共同構建起黃河生態(tài)旅游帶的重要支點。
基礎設施的互聯互通正在加速要素流動。規(guī)劃中的陽莘快速路將兩地車程縮短至15分鐘，共享的聊城軍民合用機場航空口岸，為外向型經濟發(fā)展注入新動能。水資源配置方面，京杭大運河5.56億立方米的年度補水量，通過跨縣域水系聯通工程，有效緩解了莘縣農業(yè)灌溉的地下水資源壓力，實現生態(tài)效益與經濟效益的雙贏。
文化層面的融合更具深意。陽谷的武松文化、運河號子等非遺項目，與莘縣的伊尹農耕文化、燕塔傳說形成文化矩陣。兩縣聯合申報的“黃河故道文化生態(tài)保護區(qū)”，已納入山東省文旅融合重點項目庫。每年聯辦的“兩河之約”文化旅游節(jié)，通過非遺展演、美食地圖等載體，成功塑造區(qū)域文化品牌，帶動餐飲、住宿等消費增長38%以上。
行政管理創(chuàng)新是協同發(fā)展的制度保障。兩地試行的“飛地經濟”管理模式，在省級經濟開發(fā)區(qū)內設立協同發(fā)展示范區(qū)，實現稅收分成、統計指標共享等機制突破。政務服務跨域通辦專窗的設立，使企業(yè)設立、項目審批等183項事項實現異地辦理，市場主體登記效率提升80%。這種制度性創(chuàng)新為行政區(qū)劃調整積累了寶貴經驗。
面對區(qū)域競爭新態(tài)勢，兩縣協同發(fā)展面臨多重機遇。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略的實施，使生態(tài)補償、產業(yè)轉移等政策紅利持續(xù)釋放。鄭濟高鐵經濟帶的形成，讓地處魯西的縣域獲得對接中原城市群的戰(zhàn)略支點。但也要清醒認識到，產業(yè)結構趨同度較高、公共服務均等化不足等問題仍需破解。
未來發(fā)展規(guī)劃已勾勒出清晰路徑。按照“一軸兩翼三片區(qū)”的空間布局，以運河文化帶為發(fā)展主軸，建設現代農業(yè)示范區(qū)與新型工業(yè)集聚區(qū)。計劃投資50億元的莘陽協同創(chuàng)新園，將重點培育生物醫(yī)藥、智能制造等新興產業(yè)。預計到2027年，區(qū)域GDP將突破800億元，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至55%，基本達到縣級市設置標準。
這場縣域協同發(fā)展的創(chuàng)新實踐，不僅關乎兩個縣域的未來命運，更是新時代區(qū)域協調發(fā)展的重要樣本。通過資源要素的優(yōu)化配置、制度壁壘的突破創(chuàng)新、文化基因的融合再生，昔日的省際交界地帶正轉變?yōu)閰^(qū)域發(fā)展新高地。這種探索對于破解我國縣域經濟發(fā)展不平衡不充分問題，具有積極的示范意義。
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