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隨著城市化進(jìn)程不斷加快，嶗山區(qū)作為青島市的重要城區(qū)，吸引了大量流動(dòng)人口在此工作、生活。如何讓流動(dòng)人口更好地融入城市，既是社會(huì)治理的挑戰(zhàn)，也是推動(dòng)平安嶗山建設(shè)的關(guān)鍵。嶗山區(qū)創(chuàng)新工作思路，將服務(wù)宣傳作為突破口，通過(guò)構(gòu)建全方位、多層次的服務(wù)體系，著力提升流動(dòng)人口的歸屬感和幸福感，為平安嶗山建設(shè)注入新的活力。
3月24日，由青島市公安局主辦，嶗山區(qū)委政法委、市公安局嶗山分局承辦，青島城運(yùn)控股交運(yùn)集團(tuán)協(xié)辦的“青島市流動(dòng)人口服務(wù)管理宣傳周”啟動(dòng)儀式在位于嶗山區(qū)的青島汽車(chē)東站隆重舉行。
此次活動(dòng)以“融匯青島 服務(wù)同行”為主題，展現(xiàn)流動(dòng)人口為城市發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，突出城市為流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和溫暖氛圍?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)《山海情深》宣傳片以真實(shí)故事為例帶領(lǐng)大家走近城市奮斗者的身邊，感受他們對(duì)這座城市的歸屬與熱愛(ài)。這部充滿(mǎn)溫度的宣傳片，生動(dòng)詮釋了青島"開(kāi)放、包容、創(chuàng)新"的城市品格，也讓"山海情深"的城市故事繼續(xù)書(shū)寫(xiě)新的篇章。
活動(dòng)當(dāng)天恰逢汽車(chē)東站百姓大集，站內(nèi)站外人頭攢動(dòng)，熱鬧非凡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)日汽車(chē)東站的總?cè)肆髁窟_(dá)到了5千余人次，其中近千人參與了活動(dòng)的互動(dòng)體驗(yàn)和政策咨詢(xún)環(huán)節(jié)。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，人形機(jī)器人警察“平安”首次亮相，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾關(guān)于流動(dòng)人口相關(guān)政策的咨詢(xún)，其精準(zhǔn)的回答引得圍觀群眾連連稱(chēng)奇。
人工智能是以智慧化手段破解流動(dòng)人口服務(wù)難題的縮影。近年來(lái)，嶗山公安持續(xù)優(yōu)化流動(dòng)人口服務(wù)舉措，大力推廣流動(dòng)人口居住登記和居住證申領(lǐng)“網(wǎng)上辦”，積極推動(dòng)居住證電子證照在教育、人社、醫(yī)保等14個(gè)部門(mén)29個(gè)場(chǎng)景的亮證應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)居住證辦理零跑腿、辦事辦照免交證。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，嶗山公安還設(shè)置了禁毒、刑警、交警、經(jīng)偵、治安和特巡警等多個(gè)宣傳攤位，各展臺(tái)通過(guò)實(shí)物展示、互動(dòng)問(wèn)答、案例講解等生動(dòng)形式，向群眾普及安全防范知識(shí)，切實(shí)提升公眾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。
王瑩瑩是嶗山區(qū)金家?guī)X街道石嶺路社區(qū)的網(wǎng)格員。這段時(shí)間，她有一個(gè)重要的任務(wù)，就是配合公安民警深入轄區(qū)開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理政策宣傳。她通過(guò)入戶(hù)走訪、街頭宣傳、線上答疑等多種形式，幫助轄區(qū)流動(dòng)人口了解政策、享受便利，切實(shí)增強(qiáng)他們的歸屬感和幸福感。
在入戶(hù)走訪中，王瑩瑩耐心向租戶(hù)講解居住證申領(lǐng)流程，并手把手指導(dǎo)他們使用“愛(ài)山東”APP進(jìn)行線上登記，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”辦理。針對(duì)部分流動(dòng)人口因白天上班不在家的情況，她還犧牲休息時(shí)間“錯(cuò)時(shí)”宣傳，確保政策覆蓋“不漏一戶(hù)、不漏一人”。
據(jù)了解，嶗山區(qū)已構(gòu)建起“警格+網(wǎng)格”人口管理服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制：建立聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員與社區(qū)民警信息互通，延伸精細(xì)化服務(wù)管理觸角末梢，推動(dòng)一體聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；網(wǎng)格員、社區(qū)民警聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)格化巡查、走訪，收集社情民意，排查上報(bào)、協(xié)助化解矛盾糾紛226次；搭建警企實(shí)時(shí)交流聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，依托嶗山區(qū)開(kāi)發(fā)的“嶗先辦”APP進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)，開(kāi)展流動(dòng)人口權(quán)益保障和享受公共服務(wù)政策宣講112次，服務(wù)群眾3.8萬(wàn)人。
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，流動(dòng)人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，其在城市發(fā)展中的作用日益凸顯。為保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，促進(jìn)其更好地融入城市生活，各級(jí)政府出臺(tái)了一系列政策措施，涵蓋居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等多個(gè)領(lǐng)域。了解這些政策，不僅有助于流動(dòng)人口自身權(quán)益的維護(hù)，也能為城市管理者提供參考，推動(dòng)更加公平、包容的社會(huì)治理體系建設(shè)。接下來(lái)，我們將詳細(xì)梳理當(dāng)前流動(dòng)人口政策的主要內(nèi)容，幫助大家更好地把握政策導(dǎo)向，合理規(guī)劃生活與發(fā)展。
一.什么是流動(dòng)人口？
《青島市流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定》所稱(chēng)流動(dòng)人口，是指離開(kāi)常住戶(hù)口所在地跨縣（市、區(qū)）居住3日以上的人員：
（一）非本市常住戶(hù)口人員在本市居住；
（二）具有市南、市北、李滄、嶗山、黃島、城陽(yáng)、即墨七區(qū)常住戶(hù)口人員，在本市膠州市、平度市、萊西市居住；
（三）膠州市、平度市、萊西市常住戶(hù)口人員，在本市轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)（市）居住。
二．流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)行居住登記和居住證制度。
根據(jù)《青島市流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定》，流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證等有效身份證件，向居住地公安派出所申報(bào)居住登記，由公安派出所發(fā)放居住登記憑證。
流動(dòng)人口可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)客戶(hù)端或者公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)等自助申報(bào)居住登記。
流動(dòng)人口離開(kāi)本市居住的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安派出所辦理居住登記注銷(xiāo)，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)客戶(hù)端或者公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)等辦理居住登記注銷(xiāo)。
流動(dòng)人口在居住地居住半年以上或者明確預(yù)期居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以按照規(guī)定申領(lǐng)居住證。
流動(dòng)人口辦理居住登記時(shí)，符合居住證申領(lǐng)條件的，可以同時(shí)申領(lǐng)居住證。居住證一人一證，有效期限為一年。
三．流動(dòng)人口持居住證或者居住登記憑證，在居住地依法享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：
（一）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢(xún)等服務(wù)；
（二）參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金；
（三）國(guó)家規(guī)定的傳染病防治、兒童計(jì)劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務(wù)；
（四）國(guó)家規(guī)定的對(duì)育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)；
（五）法律服務(wù)和法律援助；
（六）按照規(guī)定參加居住地專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記；
（七）居住地人民政府規(guī)定的住房保障政策；
（八）居住地人民政府或者有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定給予的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；
（九）居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務(wù)。
四．流動(dòng)人口持居住證或者居住登記憑證，在居住地享有下列便利：
（一）申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記手續(xù)；
（二）按照有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件；
（三）按照有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；
（四）居住地人民政府規(guī)定的其他便利。
另外，流動(dòng)人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，其適齡子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)與常住戶(hù)口學(xué)生同等對(duì)待。流動(dòng)人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)常住戶(hù)口。
青島，這座山海相擁的濱海城市，以其宜人的氣候、蓬勃的經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放包容的城市氣質(zhì)，吸引著越來(lái)越多的人前來(lái)定居。近年來(lái)，青島持續(xù)深化戶(hù)籍制度改革，推出了涵蓋人才引進(jìn)、購(gòu)房落戶(hù)、親屬投靠等多種途徑的落戶(hù)政策，為不同群體提供了多樣化的落戶(hù)選擇。那么，究竟哪些人可以在青島落戶(hù)？需要滿(mǎn)足哪些條件？如何選擇最適合自己的落戶(hù)方式呢？
一．合法產(chǎn)權(quán)房屋落戶(hù)
在本市城鎮(zhèn)取得合法產(chǎn)權(quán)房屋（含已辦理房屋轉(zhuǎn) 讓合同網(wǎng)簽備案或者取得購(gòu)房合同及發(fā)票）人員，可以申請(qǐng)本人 及其近親屬落戶(hù)。
二．人才落戶(hù)
具有國(guó)家承認(rèn)的中專(zhuān)及以上學(xué)歷人員以及技工院校、 職業(yè)院校畢業(yè)生，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者技術(shù)技能等級(jí)的技術(shù)技能人員，本人及其近親屬可以依次在合 法產(chǎn)權(quán)房屋、近親屬家庭戶(hù)、單位集體戶(hù)、人才集體戶(hù)、社區(qū)集體戶(hù)申請(qǐng)落戶(hù)。符合人才落戶(hù)條件的人員，應(yīng)當(dāng)?shù)顷憽扒鄭u人才網(wǎng)” 或者“青島人才”微信公眾號(hào)，按照人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審 批要求填報(bào)申請(qǐng)落戶(hù)信息，并上傳相關(guān)證明材料，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審批批準(zhǔn)后辦理落戶(hù)。
三．租賃房屋也可落戶(hù)
在本市城鎮(zhèn)租賃房屋居住并辦理租賃合同備案和居住登記的人員（限申請(qǐng)人及配偶在本市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋），在 房屋租賃期間可以申請(qǐng)本人及其近親屬在城鎮(zhèn)其他近親屬家庭 戶(hù)或者租賃房屋所在地的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶(hù)落戶(hù)。
四．穩(wěn)定就業(yè)落戶(hù)
在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并辦理居住登記的人員（限申 請(qǐng)人及配偶在本市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋），在就業(yè)期間可以申請(qǐng)本人 及其近親屬在城鎮(zhèn)其他近親屬家庭戶(hù)、單位集體戶(hù)、就業(yè)地的城 鎮(zhèn)社區(qū)集體戶(hù)落戶(hù)。
此外，還有親屬投靠落戶(hù)、鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)落戶(hù)等政策，青島以開(kāi)放包容的姿態(tài)，為每一位選擇在這里扎根的人提供多元化的落戶(hù)途徑和全方位的服務(wù)保障。在這里，政策不僅是一紙文件，更是實(shí)實(shí)在在的關(guān)懷與支持。
青島始終踐行“來(lái)了就是青島人”的承諾，通過(guò)優(yōu)化公共服務(wù)、完善市民化待遇，讓流動(dòng)人口真正融入城市發(fā)展。青島嶗山區(qū)將持續(xù)深化"服務(wù)為先、管理并重"的工作理念，不斷完善流動(dòng)人口服務(wù)保障機(jī)制，讓每一位在嶗山奮斗的建設(shè)者都能感受到城市的溫度與關(guān)懷。通過(guò)凝聚各方力量，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局，共同譜寫(xiě)平安嶗山建設(shè)的新篇章，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
來(lái)源：嶗山融媒
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