4月3日, 金華市婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)批后公布。

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據(jù)悉,根據(jù)交通規(guī)劃圖可見,金西快速路、甬金衢上高速、建德至武義高速等多條重要交通線路均經(jīng)過該鎮(zhèn)區(qū)。

主要內(nèi)容

一、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限

規(guī)劃范圍包括瑯琊鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層次。鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍為瑯琊鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的陸域空間,總面積93.21平方千米。鎮(zhèn)區(qū)范圍包括建制鎮(zhèn)政府駐地的建成區(qū)和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地集中分布區(qū)域,面積1.78平方千米。

規(guī)劃期限為2021-2035年,基期年為2020年,近期至2025年,遠期至2035年,遠景展望至2050年。

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二、目標定位與空間策略

1.總體定位

全面貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署,立足瑯琊鎮(zhèn)特征特色,確定瑯琊鎮(zhèn)發(fā)展定位為:“夢幻白沙、水墨瑯琊”;以“生態(tài)立鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)”為發(fā)展導(dǎo)向的金華南郊農(nóng)文旅融合發(fā)展示范鎮(zhèn)。

2.規(guī)劃目標

至2025年,國土空間結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化,國土空間開發(fā)保護水平明顯提升,經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,現(xiàn)代化品質(zhì)城鎮(zhèn)基本建成,共建共治共享治理體系更加完善。

至2035年,全域推進國土空間治理現(xiàn)代化,構(gòu)建形成“一心一軸,一帶三片”的國土空間新格局,生態(tài)安全格局綠色穩(wěn)固。城鎮(zhèn)空間集約高效,國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升,打造宜居宜業(yè)宜游的浙江省特色文旅強鎮(zhèn)。

展望至2050年,建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化城鎮(zhèn),國土空間開發(fā)保護制度全面建立。形成高品質(zhì)、城鄉(xiāng)融合、宜居共享的國土空間,建設(shè)人民滿意的宜居城鎮(zhèn)。

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3.三條基本控制線

耕地保有量不低于1358.69公頃(20380畝),主要分布于北部平原地區(qū)。永久基本農(nóng)田面積1306.32公頃(19595畝),在各行政村均有分布。

生態(tài)保護紅線范圍3551.72公頃,包括婺城區(qū)沙金蘭水庫水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線。

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積102.08公頃,主要分布于瑯琊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。

4.國土空間總體格局

優(yōu)化全域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、建設(shè)空間,構(gòu)建“一心一軸,一帶三片”的國土空間保護與開發(fā)總體格局。

“一心”為瑯琊鎮(zhèn)現(xiàn)代化鎮(zhèn)區(qū)核心,集聚鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)、產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展功能。

“一軸”為沿白沙溪和金蘭水庫軸,既是城鎮(zhèn)發(fā)展主軸,也是鎮(zhèn)域生態(tài)景觀軸。

“一帶”為—條串聯(lián)鎮(zhèn)區(qū)和周邊村莊的城鄉(xiāng)融合帶。

“三片”分別為以瑯琊鎮(zhèn)區(qū)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、以北部平原為基礎(chǔ)形成的瑯琊農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、以南部山區(qū)為基礎(chǔ)形成的南山生態(tài)保護區(qū)。

5.鎮(zhèn)村體系規(guī)劃

規(guī)劃“鎮(zhèn)區(qū)-中心村-一般村”三級鎮(zhèn)村體系。鎮(zhèn)區(qū)涉及白沙盧村、瑯琊徐村、瑯琊滕村、金蘭村(安置居民點)。規(guī)劃2個中心村,16個一般村。

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6.用途分區(qū)規(guī)劃

深化落實上位總規(guī)劃確定的生態(tài)保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、其他保護利用區(qū)共六類一級用途分區(qū)。其中,城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)進一步細分為居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、綠地休閑區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)共五類二級用途分區(qū);鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細分為村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)田整備區(qū)共四類二級用途分區(qū);其他保護利用區(qū)細分為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施集中區(qū)、特殊用地集中區(qū)共二類二級用途分區(qū)。規(guī)劃明確各類用途分區(qū)的范圍邊界、面積,實施國土用途管制。

三、用地布局規(guī)劃

1.農(nóng)業(yè)空間布局

以第三次全國國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),依托北部平原地區(qū)白沙溪及其支流兩側(cè)平原地區(qū)農(nóng)用地,集中提升中低產(chǎn)田糧食產(chǎn)能,通過完善農(nóng)田水利、交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,打造糧食生產(chǎn)示范區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);同時對南部山區(qū)難以利用的陡坡農(nóng)用地和北部平原的林地,根據(jù)實際情況進行優(yōu)化調(diào)整和整治提升,將立地條件較好的部分宜耕后備資源開發(fā)為耕地,實現(xiàn)耕地集中連片保護,促進經(jīng)濟發(fā)展,有效保障糧食安全。

2.生態(tài)空間布局

統(tǒng)籌山水林田草等自然資源,以生態(tài)保護紅線為中心,依托白沙溪及南部山區(qū)森林,加強水網(wǎng)廊道、森林資源的保護,推進白沙溪流域的綜合治理和沿線綠化。規(guī)劃生態(tài)保護用地集中分布在南部山區(qū)、白沙溪、金蘭水庫等,山區(qū)耕地逐步有序退出,保障生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性。

3.建設(shè)空間布局

鎮(zhèn)域落實上位規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,提升區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套水平,保障落實甬金衢上高速公路、白門線改建、上華至瑯琊公路等道路建設(shè)項目;有序推進瑯琊南部山區(qū)空心村及零星農(nóng)居點空間集聚置換,加大鎮(zhèn)域存量建設(shè)用地的挖掘和再利用,盤活閑置的村莊用地資源,保障鄉(xiāng)村振興項目落地。

四、支撐體系與安全保障

1.綜合交通規(guī)劃

規(guī)劃落實鎮(zhèn)域“一橫一縱”高速公路網(wǎng),其中“一橫”為甬金衢上高速,“一縱”為建德至武義高速,其中新增上華至瑯琊公路與甬金衢上高速互通口;銜接落實上華至瑯琊公路,上華至瑯琊公路向北聯(lián)系蘭溪,向南聯(lián)通甬金衢上高速公路;規(guī)劃落實金西快速路,向西聯(lián)通湯溪鎮(zhèn),向東北聯(lián)系金華市區(qū);對蔣農(nóng)線進行道路環(huán)境提升,對白門線落實改線升級工程,其中改線后白門線寬度將提升至36米。

鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃“主干路、次干路、支路”三級城鎮(zhèn)道路,其中主干路為中山北路二十九巷、府林街、尚書街、文衛(wèi)路和南山路。

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2.公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

在瑯琊鎮(zhèn)構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)—村/組”兩級生活圈層級。

規(guī)劃1個鎮(zhèn)區(qū)生活圈。以鎮(zhèn)區(qū)為服務(wù)節(jié)點,以公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等為主要職能,配置學(xué)校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老服務(wù)中心、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施,使得居民能夠享受到高品質(zhì)的服務(wù)。

結(jié)合鎮(zhèn)村體系布局與單元劃分,構(gòu)建村/組生活圈,重點配置一老一小等保障性基本公共服務(wù)設(shè)施,完善文化禮堂、室外健身、村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等基礎(chǔ)便民生活服務(wù)設(shè)施。

3.市政公用設(shè)施規(guī)劃

結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃落實給水、排水、電力、通信、燃氣、環(huán)衛(wèi)、水利規(guī)劃等專項內(nèi)容。

4.國土空間安全與防災(zāi)減災(zāi)

結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃,建設(shè)防洪排澇、水源安全保障體系,完善農(nóng)田水利配套等水利基礎(chǔ)設(shè)施,推動能源供應(yīng)低碳轉(zhuǎn)型,積極構(gòu)建低碳化能源體系。加強綜合防災(zāi)規(guī)劃體系建設(shè),明確防洪排澇、抗震、消防、人防、防疫等防災(zāi)設(shè)施標準與措施。

五、歷史文化保護與景觀風(fēng)貌塑造

落實上位規(guī)劃歷史文化保護線,保護規(guī)劃期限內(nèi)逐批公布的文保單位、文物保護點等。

鎮(zhèn)域規(guī)劃形成北部田園景觀風(fēng)貌區(qū)和南部山水景觀風(fēng)貌區(qū)。基于瑯琊鎮(zhèn)自然景觀格局、特色資源和城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ),依托沿路、臨溪、環(huán)山等特色空間,保護和彰顯美麗田園風(fēng)貌空間。

六、規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障

1.詳細規(guī)劃傳導(dǎo)

綜合考慮行政管理范圍、地理空間要素、用地權(quán)屬邊界和現(xiàn)有詳細規(guī)劃編制基礎(chǔ)等因素,全鎮(zhèn)共劃分19個詳細規(guī)劃編制單元。其中1個城鎮(zhèn)單元,18個鄉(xiāng)村單元。

2.規(guī)劃實施保障

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)標準和數(shù)據(jù)匯交要求,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng),作為詳細規(guī)劃編制和審批的基礎(chǔ)和依據(jù),維護國土空間規(guī)劃的傳導(dǎo)性、約束性、權(quán)威性。

來源:婺城政府官網(wǎng)等