觀察者網(wǎng)報道，近日，美國特朗普政府拉美事務(wù)特使毛里西奧?克拉弗-卡羅內(nèi)在邁阿密戴德學院的公開演講中，向阿根廷總統(tǒng)米萊發(fā)出了赤裸裸的威脅，稱若不終止與中國的貨幣互換協(xié)議，美國將停止支持阿根廷向國際貨幣基金組織申請的200億美元貸款。
這一言論標志著美國對阿根廷的干涉進入新的階段，已從隱蔽的幕后操作轉(zhuǎn)向公開政治訛詐。
需要注意，美國對阿根廷的施壓并非孤立事件。自2024年巴拿馬在美國脅迫下退出“一帶一路”倡議后，華盛頓將戰(zhàn)略重心部分轉(zhuǎn)向南美，也就是美國自稱為“后院”的地方。
特朗普政府拉美事務(wù)特使毛里西奧?克拉弗-卡羅內(nèi)
特朗普顧問卡羅內(nèi)的言論，也暴露出了美國的三重戰(zhàn)略意圖：首先，遏制人民幣國際化進程，削弱中國在拉美的金融影響力；其次，通過IMF貸款附加政治條件，強化對阿根廷經(jīng)濟主權(quán)的控制；最后，向其他拉美國家發(fā)出警示，試圖重建“門羅主義”的后院勢力范圍，排擠中國在該地區(qū)的影響力。
這種強硬姿態(tài)背后，折射出的是美國對自身實力和影響力衰退的焦慮。根據(jù)IMF公布數(shù)據(jù)顯示，2024年中國對拉美地區(qū)直接投資達380億美元，超過美國的290億美元，中國正在取代美國獲得在拉美地區(qū)更大的經(jīng)濟影響力。
至于阿根廷方面，其與中國的貨幣互換協(xié)議規(guī)模達350億元人民幣，覆蓋其外匯儲備的42%。這些數(shù)據(jù)觸碰到了美國的敏感神經(jīng)，克拉弗-卡羅內(nèi)將中阿合作污蔑為“中國的敲詐”，恰恰反映了美國對失去拉美控制權(quán)的恐懼。
對于深陷經(jīng)濟危機的阿根廷而言，這場博弈可以說關(guān)乎國運。為什么這么說呢？
2024年，執(zhí)行“休克療法”1年之久的阿根廷，國內(nèi)通脹率飆升至347%，外匯儲備僅剩82億美元，而到期債務(wù)卻高達120億美元，屬于是陷入還不上債務(wù)的困境?？梢哉f，現(xiàn)在已經(jīng)是休克療法能否繼續(xù)下去的關(guān)鍵時刻，而中國的貨幣互換協(xié)議成為阿根廷維持金融穩(wěn)定的關(guān)鍵，通過兌換人民幣，阿根廷央行得以償還IMF債務(wù)并進口必需物資，穩(wěn)定阿根廷國內(nèi)高企的通脹率。若終止貨幣互換協(xié)議，阿根廷可能面臨主權(quán)債務(wù)違約和社會動蕩。
米萊政府可以說陷入兩難境地。盡管其本人曾在競選期間對華表態(tài)強硬，但執(zhí)政后不得不務(wù)實調(diào)整對華政策。2025年1月，米萊公開感謝中國延長貨幣互換協(xié)議，承認“必須快速向中國學習”。這種轉(zhuǎn)變源于現(xiàn)實壓力，美國在談判中不僅拒絕提供替代融資，還對阿根廷加征10%關(guān)稅。經(jīng)濟部長卡普托赴美談判無功而返，克拉弗-卡羅內(nèi)甚至諷刺其“只會向IMF要錢”。
目前，美國的貿(mào)易霸凌行徑正在引發(fā)連鎖反應(yīng)。IMF內(nèi)部對其濫用投票權(quán)的批評日益激烈，發(fā)展中國家要求改革的呼聲高漲。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主斯蒂格利茨指出，IMF已淪為大國博弈的工具，其8%的貸款利率和附加政治條件嚴重損害成員國利益。但要我說，這些都只是表現(xiàn)，歸根結(jié)底，美國控制IMF并將其當成對外施加影響力和達成自身政治目的工具，才是主要原因。
中美兩國
而且，面對美國的脅迫，阿根廷也并非沒有更多選擇。中國提出的全球發(fā)展倡議為其提供了新的合作框架，2025年中阿貿(mào)易額預(yù)計突破280億美元，新能源、基建等領(lǐng)域合作持續(xù)深化。更重要的是，拉美國家正在構(gòu)建自主的區(qū)域合作機制，南方共同市場與新加坡簽署的自貿(mào)協(xié)定，標志著其多元化戰(zhàn)略的推進。
這場博弈的本質(zhì)是兩種發(fā)展模式的較量。美國試圖通過貿(mào)易金融霸權(quán)維持全球霸權(quán)和單極秩序，而中國倡導(dǎo)的互利共贏理念正在拉美落地生根。正如阿根廷媒體《民族報》所言：“當美國在華爾街設(shè)置障礙時，中國在布宜諾斯艾利斯的港口建設(shè)集裝箱碼頭，兩相對比，孰優(yōu)孰劣一目了然?！?/strong>
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