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內(nèi)容提要：

特朗普與越南領(lǐng)導(dǎo)人杜林就關(guān)稅問題達成談判共識，越方提議雙邊零關(guān)稅以避免美方46%高額關(guān)稅。越南擬通過削減關(guān)稅、政府采購、貨幣升值及放寬投資限制等策略應(yīng)對。經(jīng)濟高度依賴美國致其選擇妥協(xié)。越南將推動出口多元化以緩解對美貿(mào)易順差占GDP22%的脆弱性。

一、越共總書記杜林與美國總統(tǒng)特朗普通話，表態(tài)將美國商品進口關(guān)稅降到零。特朗普接受訪問越南的邀請。

4月5日晚，越南媒體《eVnExpress》發(fā)表報道稱，美國總統(tǒng)特朗普與越南領(lǐng)導(dǎo)人杜林，就關(guān)稅問題進行了“非常富有成效的通話”。

報道稱，特朗普在他的社交媒體平臺上分享說，他與越共總書記杜林進行了“非常富有成效的通話”，因為越南試圖避免特朗普早些時候宣布的46%的互惠關(guān)稅。

特朗普在他的Truth Social上發(fā)帖說：“剛剛與越共總書記杜林（To Lam）進行了一次非常富有成效的通話，他告訴我，如果越南能夠與美國達成協(xié)議，他們希望將關(guān)稅降至零”。杜林還要求在不久的將來與特朗普舉行會議。

報道稱，越共總書記杜林周五晚上與特朗普總統(tǒng)舉行了電話會談，表示越南準(zhǔn)備就將美國商品的進口關(guān)稅降至 0% 進行談判，同時建議美國對從越南進口的產(chǎn)品適用相同的稅率。

與杜林一起在越共中央總部參加電話會議的，還有越南總理范明正、黨中央辦公室主任黎會忠和副總理胡德福。

據(jù)越南外交部稱，杜林總書記高度贊賞了此次電話討論，在討論中，兩位領(lǐng)導(dǎo)人都重申了他們希望進一步加強雙邊合作以造福兩國，并為地區(qū)和世界各地的和平、穩(wěn)定和發(fā)展做出貢獻的愿望。

兩位領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，兩國關(guān)系在各個領(lǐng)域都發(fā)展良好。

在雙邊貿(mào)易方面，兩位領(lǐng)導(dǎo)人討論了進一步促進貿(mào)易合作的措施。

杜林總書記申明，越南準(zhǔn)備與美國接觸，將美國商品的進口關(guān)稅降至0%。他還建議美國對從越南進口的商品適用相同的關(guān)稅水平，繼續(xù)出口更多越南需要的產(chǎn)品，并鼓勵和創(chuàng)造有利條件，為美國公司進一步增加在越南的投資。

兩位領(lǐng)導(dǎo)人同意共同努力，盡早簽署一項雙邊協(xié)議，以具體化這些承諾。

越南黨主席還向特朗普總統(tǒng)和第一夫人發(fā)出了很快再次訪問越南的邀請。作為回應(yīng)，特朗普總統(tǒng)接受了邀請。

特朗普周四宣布了180多個貿(mào)易伙伴的進口關(guān)稅稅率。這些經(jīng)濟體中約有一半將面臨10%的一般關(guān)稅稅率，自4月5日起生效。

從 4 月 9 日開始，美國主要貿(mào)易伙伴將面臨更高的稅率，最高可達 50%。其中越南面臨 46% 的關(guān)稅，與中國、柬埔寨、印度尼西亞和緬甸一起成為關(guān)稅最高的國家之一。

二、為爭取越美雙邊零關(guān)稅，越南為特朗普準(zhǔn)備了四道菜。

在杜林與特朗普的通話敲定了繼續(xù)就關(guān)稅進行談判之后，4月5日，越南媒體《VNEXPRESS》報道稱，在4月5日上午的一次會議上，越南總理范明正談到了越南下周應(yīng)該與美國如何談判的底牌問題。

范明正認(rèn)為，越南有四張底牌可打。

一是削減美國商品的關(guān)稅。

越南已經(jīng)朝著這個方向采取措施，于3月31日降低了各種美國產(chǎn)品的最惠國進口關(guān)稅。

但是，由于降幅從 2% 到 25% 不等，美國對越南的進口總額略高于 100 億美元，影響很小。與此同時，美國尋求從越南的出口中收取超過 500 億美元的關(guān)稅收入。

二是政府采購。

越南可以直接或通過國有企業(yè)購買更多的美國產(chǎn)品。然而，這一戰(zhàn)略存在風(fēng)險，因為它必須平衡美國供應(yīng)商的市場準(zhǔn)入和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

這些交易的談判仍然很復(fù)雜，需要仔細計算和迅速采取行動來克服障礙。

三是越南盾適當(dāng)升值。

越南央行可能不得不通過出售外匯儲備來加強越南盾，但越南盾的突然大幅升值可能會嚴(yán)重影響經(jīng)濟。

四是包括放寬對美國投資者的限制和消除非關(guān)稅壁壘。

然而，這些都是長期戰(zhàn)略。在接下來的一周里，越南只能做出承諾，不能立即實施改變。

越南人認(rèn)為，特朗普46%的關(guān)稅僅為其一種談判策略，而不是實際行動。所以越方認(rèn)為即使談判無法達成零關(guān)稅，最終稅率可能會更低。

談判仍在談判桌上，但越南貿(mào)易官員承受著巨大壓力。

三、越南為什么要求與美國進行零關(guān)稅談判，而不是對等反制？

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2024年越南GDP按現(xiàn)價計算為4763億美元。根據(jù)越南海關(guān)的數(shù)據(jù)，2024 年，越南向美國出口了價值1195億美元的商品，同時進口了151億美元。越美貿(mào)易順差為1044億美元，占越南GDP的21.9%?？梢哉f，越美貿(mào)易是越南經(jīng)濟快速發(fā)展的最重要動力之一。越美貿(mào)易順差每縮小10%，越南GDP將收縮2.19%。

越南是將大部分出口商品運往美國的國家之一，因此，如果特朗普宣布的對越南46%的對等關(guān)稅不能下調(diào)，越南的GDP增長將大幅下降。分析師預(yù)計，46%的關(guān)稅將令越南的 GDP 將受5.5% 的打擊。使其成為亞洲受影響最嚴(yán)重的國家，超過泰國。

對美國貿(mào)易的高度依賴，對于越南而言，將雙邊關(guān)稅降至零，是越南經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)選。與美國翻臉對著干，對越南的經(jīng)濟將造成嚴(yán)重損害。

越南表示，2024年其對美國商品的平均關(guān)稅僅為9.4%，并稱美國46%的對等關(guān)稅“不公平”。

受特朗普46%對等關(guān)稅的影響，越南盾最近創(chuàng)下歷史新低，4月3日跌至0.3872，比4月2日下跌了0.65%。匯率壓力可能會持續(xù)存在。

高關(guān)稅不僅對越南的GDP增長構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，還將對越南在全球供應(yīng)鏈中的布局產(chǎn)生間接影響。從長遠來看，跨國公司可能會重新考慮他們在越南的生產(chǎn)和投資，這可能會減緩該國的經(jīng)濟增長。

因此，越南及時與美國談判，并實現(xiàn)出口多樣化，是唯一選擇。

但實現(xiàn)出口多樣化是一個長期的漸進的過程，而美國46%的對等關(guān)稅卻是一周內(nèi)即將發(fā)生的現(xiàn)實選擇。

所以在回應(yīng)美國方面，越南的經(jīng)濟學(xué)家和政府官員都主張談判而不是對抗。

越南國立大學(xué)經(jīng)濟與法律大學(xué)副教授阮志海說：“我們不能只關(guān)注美國，盡管美國是一個很大的市場” 。擴大出口市場勢在必行，關(guān)稅是自我更新的機會，并呼吁監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)貿(mào)易團體和企業(yè)之間合作，以實現(xiàn)出口多樣化。但對美國不宜硬碰硬，“如果越南也提高對美國商品的關(guān)稅，對美國影響甚微，但對越南影響太大”。

阮志海建議采取“協(xié)調(diào)利益和共擔(dān)風(fēng)險”的方法：“越南-美國目前雙邊關(guān)系是積極和有利的，為談判提供了良好的基礎(chǔ)。然而，在談判中，核心原則仍然是在保持友好的同時保護國家利益。”

越南已組建一個快速反應(yīng)小組來化解 46% 的關(guān)稅。在 4 月 3 日的新聞發(fā)布會上，越南財政部副部長阮德志表示：“越南希望貿(mào)易平衡，但這必須使各方受益”。

越南領(lǐng)導(dǎo)人將于本周末訪問美國，討論關(guān)稅問題。

荷蘭國際集團（ING）預(yù)測，越南可能會通過提供進一步的讓步來繼續(xù)與美國談判，例如降低汽車、液化氣和一些農(nóng)產(chǎn)品等某些物品的進口關(guān)稅。東南亞國家可能都會像越南一樣，選擇談判而不是報復(fù)。

越南專家認(rèn)為，中長期來看，越南的外貿(mào)市場需要多元化，對美國的過度依賴將使越南處于不利地位。