本報記者 趙 麗

本報實習(xí)生 張雅婷

受多重因素影響，城市流浪貓狗問題逐步成為困擾城市居民及社區(qū)管理者的一個難題。其中，未經(jīng)絕育管理的流浪貓因繁殖能力更強(qiáng)，凸顯的相關(guān)問題更為突出及迫切。

《法治日報》記者在調(diào)查中注意到，人們對社區(qū)流浪貓的態(tài)度復(fù)雜。一方面，流浪貓可能攜帶疾病，對居民及其他寵物構(gòu)成健康風(fēng)險。比如流浪貓引發(fā)的擾民現(xiàn)象及抓傷居民事件在社區(qū)中時有發(fā)生，導(dǎo)致部分居民對流浪貓存在厭惡情緒。另一方面，部分居民對流浪貓抱有同情關(guān)愛，并經(jīng)常投喂貓糧。這一行為雖出于善意，卻在無形之中加快了流浪貓的繁殖，進(jìn)而加速社區(qū)內(nèi)流浪貓聚集。

面對社區(qū)內(nèi)存在的對流浪貓兩種完全不同的態(tài)度，如何在流浪貓管理上做到既有力度又有溫度，成為擺在廣大基層社區(qū)管理者面前的全新課題。

受訪專家指出，新興出現(xiàn)的智能貓屋“云投喂”平臺，雖在一定程度上緩解了流浪貓狗的溫飽問題，但為了更好地應(yīng)對新技術(shù)帶來的新問題，平臺和基層政府、群眾自治組織都要積極介入流浪動物管理，完成TNR工作，從“云投喂”投喂點的設(shè)置以及分布的密度上，進(jìn)行科學(xué)的考量。

中國獸醫(yī)協(xié)會動物福利分會會長宋厚輝介紹說，城市里流浪動物的治理屬于城市治理的重要部分，城市動物和居民間的矛盾一直存在，是困擾很多地方的難題。在公共安全方面，流浪動物的背景無從追蹤，有無疾病、是否打過狂犬病疫苗等都不清楚，若是抓傷老人和小孩，會引起不小的傷害；在環(huán)境衛(wèi)生方面，流浪動物在公共場所大小便污染環(huán)境，給清潔工作帶來一些壓力；在居民生活方面，流浪動物發(fā)情期間的叫聲還會擾民。

他進(jìn)一步分析，智能貓屋相較于原來粗放式的投喂方式，比如隨手放置的小碗，貓屋會更健康、安全、規(guī)范，和周邊環(huán)境也更加協(xié)調(diào)。但智能貓屋目前并不是純粹的公益行為，有廠家的介入相當(dāng)于還未形成一個閉環(huán)管理，無法很好地解決流浪動物無序繁殖問題。而且，投入救助的居民或志愿者等，容易被道德綁架。

“因此需要辯證看待安裝智能貓屋的現(xiàn)象。平臺雖然能夠解決投喂問題，但如果不能同步負(fù)責(zé)后續(xù)，也許會出現(xiàn)更嚴(yán)重的問題。這是一個復(fù)雜的、綜合性的、系統(tǒng)性的工程，既涉及法律法規(guī)、政策制度、設(shè)施設(shè)備等層面，也涉及政府相關(guān)部門、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會、愛心人士等主體，需要多方協(xié)調(diào)合作。安裝智能貓屋的公司或參與投喂的愛心人士，應(yīng)該考慮到投喂可能引起的無序繁殖問題。當(dāng)?shù)貏游锉Ｗo(hù)組織從對動物負(fù)責(zé)角度來講，需要給流浪動物絕育，和附近的動物醫(yī)院等進(jìn)行互動，避免‘一貓生病、集體吃藥’的情況發(fā)生?！彼魏褫x說。

針對網(wǎng)友提出“云投喂”平臺應(yīng)公開資金流向的觀點，宋厚輝表示，如果安放智能貓屋的企業(yè)是慈善行為，對方應(yīng)該公示善款，但實際上這是一種盈利行為，非上市公司一般不需要公開其營業(yè)額。

山東大學(xué)動物保護(hù)研究中心主任郭鵬認(rèn)為，“云投喂”模式的出現(xiàn)總體來看是好事，其既考慮到社區(qū)貓的安全，也照顧到居住者的便利，有利于良好社區(qū)生態(tài)的構(gòu)建，特別是有利于發(fā)揮貓在城市生態(tài)中有效抑鼠這一積極作用。但也需要針對一些管理上的問題進(jìn)行完善，將末端救助向前端管理轉(zhuǎn)移，將純粹的民間救助向基層自治轉(zhuǎn)移。

郭鵬建議，居委會作為社區(qū)合理的管理者、責(zé)任者和執(zhí)行者需要介入社區(qū)貓的管理。社區(qū)貓是社區(qū)共生動物，在社區(qū)的公共場所內(nèi)產(chǎn)生的公共問題，不能局限在私人利益層面。

“‘云投喂’平臺可以把爭取與社區(qū)合作作為主要目標(biāo)，與社區(qū)管理者積極配合。這樣不僅能充分發(fā)揮街道辦與物業(yè)公司的作用，而且便于從投喂點的設(shè)置以及分布的密度上進(jìn)行科學(xué)考量，既能考慮到社區(qū)貓的安全，也能照顧到居住者的便利，有助于良好社區(qū)生態(tài)的構(gòu)建。這些設(shè)置本身今后可能還有更多的用處，比如有利于抓捕與移動社區(qū)貓，以便對其進(jìn)行絕育，或者對生病的貓進(jìn)行及時的醫(yī)療救助。”郭鵬說。