今年3月以來，有多位自稱雅園新村住戶的市民相繼投訴東莞慧雅學(xué)校項目夜間超時施工、噪音擾民問題，并質(zhì)問“慧雅學(xué)校工地噪音擾民問題為何一直解決不了？”近日，南都記者實地走訪發(fā)現(xiàn)，該項目緊鄰南城雅園新村公租房，且工地與居民樓之間幾乎無遮擋，說是“貼著居民樓作業(yè)”也不為過。記者還注意到，項目現(xiàn)場《文明施工管理牌》還明確提出，“做好現(xiàn)場的防塵、防噪音工作，制定不擾民措施”。
針對上述情況，日前東莞慧雅學(xué)校項目代建管理單位東莞市城建工程管理局（下稱“東莞市城建局”）回應(yīng)南都記者稱，該工程為新建東莞市特殊教育學(xué)校項目，屬于東莞重點民生工程，于2025年2月進場施工，施工合同工期為514天，要確保學(xué)校2026年9月正常開學(xué)，施工工期非常緊張。接下來，該局將加強對施工單位文明施工的監(jiān)管，明確要求其優(yōu)化施工計劃和工序安排，非必要不安排夜間超時作業(yè)。
“貼著居民樓作業(yè)，施工到凌晨”
慧雅學(xué)校項目夜間施工擾民被投訴
“慧雅學(xué)校建設(shè)工地打樁機貼著居民樓作業(yè)，并且施工到凌晨，居民反饋后均無有效處理”“慧雅學(xué)校工地噪音擾民已經(jīng)很久了，噪音長期達到驚人的66至69分貝，為何長期只是推諉不處理？”“慧雅學(xué)校深夜施工，附近的居民樓棟與工地挨得比較近，噪音挺大的，有沒有具體的施工時段呢？”……
近日，在東莞問政平臺上，有不少關(guān)于東莞慧雅學(xué)校項目工地夜間超時施工、噪音擾民問題的投訴。3月底，南城街道方面回應(yīng)市民稱，南城城管工作人員于3月26日22:47對訴求進行辦理，現(xiàn)場正在施工。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，施工時間不得早于6時晚于22時。執(zhí)法人員要求施工方立即停工，不得超時施工，避免產(chǎn)生噪音影響周邊居民。
值得注意的是，早在今年3月14日，南城城管工作人員曾就市民投訴，要求施工方在法規(guī)允許的時間范圍內(nèi)作業(yè)，不得超時施工，避免產(chǎn)生噪音影響周邊居民。換言之，東莞南城城管部門曾于3月中旬明確要求項目不得超時施工，但項目施工方仍于3月底超時施工，最終被責(zé)令停工。
項目由政府投資建設(shè)
現(xiàn)場公示牌明確“制定不擾民措施”
近日，南都記者實地走訪東莞慧雅學(xué)校項目發(fā)現(xiàn)，該項目緊鄰南城雅園新村公租房，且工地與居民樓之間幾乎無遮擋，說是“貼著居民樓作業(yè)”也不為過。在走訪過程中，工地現(xiàn)場不時傳來打樁機“噠噠噠”的刺耳聲音，加上項目就在環(huán)城路邊上，工地施工作業(yè)的聲音加上交通噪聲，對周邊住戶影響著實不小，到夜間則更為明顯。記者還注意到，項目工地現(xiàn)場《文明施工管理牌》明確提出，“做好現(xiàn)場的防塵、防噪音工作，制定不擾民措施”。
據(jù)悉，東莞慧雅學(xué)校項目施工單位為中國十七冶集團有限公司、衡太建工（廣東）有限公司。其中，中國十七冶集團有限公司官網(wǎng)信息顯示，該公司成立于1957年，是中國冶金科工股份有限公司控股的子公司。中國五礦與中冶集團整合后，該公司成為中國五礦一類重要骨干子企業(yè)，位居中冶集團第一方陣和安徽省建筑行業(yè)“前三甲”，主營業(yè)務(wù)包括EPC工程總承包、裝備制造及鋼結(jié)構(gòu)制作、房地產(chǎn)開發(fā)三大板塊。另據(jù)天眼查信息顯示，衡太建工（廣東）有限公司成立于2022年，位于廣東省東莞市，是一家以從事土木工程建筑業(yè)為主的企業(yè)。
記者還從廣東省公共資源交易平臺獲悉，東莞市慧雅學(xué)校項目由政府投資建設(shè)，投資金額約1.8億元，建設(shè)資金來自市財政投資。另據(jù)東莞市城建局官網(wǎng)信息，該項目位于南城街道臺心路2號，總用地面積為14994平方米，總建筑面積約33065.88平方米。項目建設(shè)1棟綜合教學(xué)樓、宿舍樓，地下停車場，同時建設(shè)綠化工程、道路廣場及活動場地等室外配套工程。學(xué)校設(shè)置27個班，每班12人，可提供324個學(xué)位。整個項目計劃2026年7月底完工，項目建成后將進一步提升東莞特殊教育辦學(xué)水平，有效推動公共教育資源的普惠共享與優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
回應(yīng)
項目施工工期非常緊張
后續(xù)非必要不安排夜間超時作業(yè)
針對上述情況，日前東莞慧雅學(xué)校項目代建管理單位東莞市城建局回應(yīng)南都記者稱，該工程為新建東莞市特殊教育學(xué)校項目，屬于東莞重點民生工程，于2025年2月進場施工，施工合同工期為514天，由于施工區(qū)域場地狹窄，且需配套建設(shè)地下室作為社會停車場，周邊緊鄰雅園新村小區(qū)和幼兒園，每天有效施工時間較短，要確保學(xué)校2026年9月正常開學(xué)，施工工期非常緊張。
東莞市城建局還稱，自項目開工以來，該局作為項目代建管理單位，始終要求施工方嚴格遵守《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》及東莞市關(guān)于施工時間（6:00-22:00）的規(guī)定。在接到市民投訴及南城城管分局3月14日提出的整改要求后，該局已第一時間督促施工方落實整改，除非特殊施工技術(shù)要求（如施工工藝要求必須連續(xù)澆筑灌注樁、地下室及樓板大面積混凝土施工不得中途暫停等情況外），明確禁止超時施工，并且增加要求，無特殊情況下，中午（12：30-14：30）也禁止施工。
該局還對3月26日項目超時施工至22：47分的情況作出詳細說明。該局稱，經(jīng)核實，當(dāng)日夜間施工系因項目基坑支護樁旋挖到設(shè)計深度后，必須立即進行澆筑混凝土連續(xù)作業(yè)直至澆完，否則容易造成塌孔而需重新旋挖施工（3月初曾向城管部門申請夜間部分延時施工，但未獲批準）。對此，東莞市城建局當(dāng)時已配合南城城管分局責(zé)令現(xiàn)場停工，并對施工方進行批評教育，要求合理安排施工時間，盡量避免類似問題發(fā)生。
在后續(xù)加強施工噪音問題的監(jiān)管措施方面，東莞市城建局表示，該局將加強對施工單位文明施工的監(jiān)管，明確要求其優(yōu)化施工計劃和工序安排，非必要不安排夜間超時作業(yè)，除非建筑工程中有部分施工工藝不能間斷（如樁基混凝土澆筑、底板混凝土澆筑在施工工藝中需要連續(xù)施工）；確需夜間施工的，須提前1-3日向主管部門申請并公示，同步通過社區(qū)公告、短信通知等渠道向居民說明情況。同時，完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，如設(shè)立24小時市民投訴專線（聯(lián)系電話：李云偉 15766684454），并配合城管部門開展夜間突擊巡查。
東莞市城建局還稱，將進一步優(yōu)化施工流程，如盡量采取低噪設(shè)備、局部隔音圍蔽等措施，最大限度降低施工噪音影響。并會同社區(qū)、物業(yè)向周邊居民通報施工及整改措施，定期回訪聽取意見，爭取公眾對該項目建設(shè)的支持和理解。據(jù)介紹，接下來，該局將舉一反三，加強對全市在建項目施工噪音的監(jiān)管，最大限度減少施工對周邊居民的影響，共同促進東莞的安全文明施工。
東莞慧雅學(xué)校項目效果圖。圖源：東莞市城建局官網(wǎng)
采寫/攝影：南都記者 黃慧萍 除署名外
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