2025年4月5日，中柬云壤港聯(lián)合保障和訓(xùn)練中心正式掛牌運行，這一重要時刻標(biāo)志著中柬兩國在軍事合作領(lǐng)域邁出了新的堅實步伐。該中心由柬埔寨云壤海軍基地升級改造而來，其建設(shè)歷程備受關(guān)注。早在2022年6月，中國援助的柬埔寨云壤海軍基地升級改造項目便正式開工，經(jīng)過精心籌備與建設(shè)，終于在2025年4月5日正式投入使用。
在揭牌儀式上，柬埔寨首相洪瑪奈出席并發(fā)表重要講話，他強調(diào)中國援建不等于駐軍，感謝中國長期以來對柬埔寨國防建設(shè)的支持。中國人民解放軍也派代表團參加了此次儀式，彰顯了兩國對這一合作項目的高度重視。中柬云壤港聯(lián)合保障和訓(xùn)練中心的建設(shè)和使用，是中柬兩國相互尊重、平等協(xié)商的成果，完全符合兩國國內(nèi)法、相關(guān)國際法和國際實踐，不針對任何第三方，旨在進一步密切兩軍務(wù)實合作，更好地履行國際義務(wù)和提供國際公共安全產(chǎn)品。
中柬云壤港聯(lián)合保障中心位于泰國灣入口處，地理位置極為優(yōu)越。這一戰(zhàn)略位置使其對中國海軍在南海、馬六甲海峽和印度洋的行動都具有重要意義。中國海軍走向世界的過程中，基地太少是一個亟待解決的問題，軍艦不能總是在海上漂泊，需要有地方?？?、進行補給和維修保障。云壤港聯(lián)合保障中心就如同中國海軍在周邊海域的一個海外臨時“家”，為中國海軍的行動提供了極大的便利。
從地區(qū)安全格局來看，云壤港聯(lián)合保障中心的存在有助于維護地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。在當(dāng)今復(fù)雜多變的國際形勢下，地區(qū)安全面臨著諸多挑戰(zhàn)，如恐怖主義、自然災(zāi)害等。該中心可以成為兩軍開展地區(qū)反恐、防災(zāi)減災(zāi)、人道主義救援等行動的重要支撐點，為保障地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
云壤港聯(lián)合保障中心為兩軍的反恐、抗災(zāi)和人道主義救援行動提供后勤保障。在反恐方面，隨著地區(qū)恐怖襲擊時有發(fā)生，該中心可以為兩軍提供必要的物資、裝備和技術(shù)支持，增強兩軍應(yīng)對恐怖威脅的能力。例如，在面對恐怖襲擊事件時，中心可以迅速調(diào)配資源，為兩軍的行動提供保障。
在抗災(zāi)方面，東南亞地區(qū)自然災(zāi)害較為頻繁，如2004年印度洋大海嘯、2013年菲律賓遭遇臺風(fēng)“海燕”襲擊等，都給當(dāng)?shù)貛砹司薮蟮臑?zāi)難。中國軍隊多次派艦機和人員進行救援，而云壤港聯(lián)合保障中心可以為未來的救援行動提供更加便捷的基地。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時，兩軍可以利用該中心快速展開行動，及時為受災(zāi)地區(qū)提供救援物資和人員支持。
在人道主義救援方面，該中心履行著國際義務(wù)和責(zé)任，提供國際公共產(chǎn)品。無論是面對自然災(zāi)害還是其他緊急情況，兩軍都可以依托該中心開展救援行動，為地區(qū)和國際社會做出貢獻。
除了后勤保障功能外，云壤港聯(lián)合保障中心還承擔(dān)著聯(lián)合訓(xùn)練的任務(wù)。通過聯(lián)合訓(xùn)練，可以提高兩軍聯(lián)合訓(xùn)練水平和聯(lián)合軍事行動能力，共同應(yīng)對地區(qū)安全威脅，維護地區(qū)和平穩(wěn)定。
聯(lián)合訓(xùn)練的內(nèi)容豐富多樣，包括軍事技能訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)演練、協(xié)同作戰(zhàn)等。兩軍可以在該中心進行模擬實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對各種復(fù)雜情況的能力。例如，開展反恐聯(lián)合演練，模擬恐怖襲擊場景，讓兩軍在實戰(zhàn)環(huán)境中鍛煉協(xié)同作戰(zhàn)能力；進行海上聯(lián)合巡邏演練，提高兩軍在海上維護地區(qū)安全的能力。
通過聯(lián)合訓(xùn)練，柬埔寨軍隊可以借鑒中國的先進軍事技術(shù)和經(jīng)驗，提高自身的軍事現(xiàn)代化建設(shè)水平。同時，聯(lián)合訓(xùn)練也有助于增進兩軍之間的了解和信任，加強兩軍的務(wù)實合作。
吉布提保障基地是我國首個海外保障基地，于2017年8月投入使用，8年來運行良好，有力保障了中國海軍艦艇在亞丁灣海域執(zhí)行護航、反海盜任務(wù)，這也是中國履行大國責(zé)任義務(wù)，為國際社會提供公共安全產(chǎn)品的例證。云壤港聯(lián)合保障中心與吉布提保障基地都建立在與所在國“相互尊重、平等協(xié)商”的基礎(chǔ)上，皆有利于維護地區(qū)的和平和穩(wěn)定。兩者都是中國海外軍事存在的重要組成部分，體現(xiàn)了中國積極參與國際事務(wù)、履行國際義務(wù)的決心和能力。在所有權(quán)和使用權(quán)方面，吉布提保障基地完全歸中國軍隊所有，而云壤港聯(lián)合保障中心則歸柬埔寨所有。中國進行援建，但不等于擁有保障中心的所有權(quán)，也不等于中國可以在這里大規(guī)模駐軍。
在功能上，吉布提保障基地主要側(cè)重于后勤保障，為中國海軍在亞丁灣海域的行動提供支持。而云壤港聯(lián)合保障中心除了后勤保障之外，還多了聯(lián)合訓(xùn)練的功能，有助于提高柬軍事現(xiàn)代化建設(shè)水平。這種功能上的差異體現(xiàn)了云壤港聯(lián)合保障中心在合作模式上的創(chuàng)新。
云壤港聯(lián)合保障中心開創(chuàng)了“雙向賦能”新范式，中方提供基建現(xiàn)代化改造和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出，柬方貢獻戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域安全背書。這種“主權(quán)不換治權(quán)”的合作智慧，充分尊重了所在國的領(lǐng)土主權(quán)，體現(xiàn)出共建、共用，協(xié)調(diào)兩國乃至更多國家利益的特點。
在共建過程中，中國憑借自身的技術(shù)和經(jīng)驗，對柬埔寨云壤海軍基地進行升級改造，使其具備現(xiàn)代化的保障和訓(xùn)練功能。同時，柬埔寨則利用其優(yōu)越的地理位置，為聯(lián)合保障中心提供了戰(zhàn)略支持。這種共建共用的模式，使得兩國能夠充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏。
洪瑪奈首相強調(diào)，保障中心一旦竣工將對所有國家開放。現(xiàn)在，柬埔寨歡迎所有友好國家軍艦在基地停靠，或參與聯(lián)合演訓(xùn)。他強調(diào)，根據(jù)憲法，柬埔寨不允許任何外國在境內(nèi)設(shè)立軍事基地。“中國在云壤港保障中心沒有排他性的使用權(quán)，其他國家的軍艦也可以在這里?？?，進行保障?！?/p>
這種開放共享的特點，使得云壤港聯(lián)合保障中心不僅僅服務(wù)于中柬兩軍，還可以為其他友好國家的軍事行動提供支持。它打破了傳統(tǒng)軍事基地的排他性，促進了地區(qū)國家之間的軍事交流與合作，有助于維護地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
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