來(lái)源 | 金山檢察
人民監(jiān)督員&案件質(zhì)量評(píng)查
在最高檢“每案必評(píng)”和上海市人民檢察院“每案必檢”雙試點(diǎn)背景下，金山區(qū)檢察院持續(xù)深化案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制改革，積極探索人民監(jiān)督員深度參與案件質(zhì)量監(jiān)督新路徑。日前，金山區(qū)檢察院組織6名人民監(jiān)督員對(duì)“存疑不捕后存疑不訴”類(lèi)案件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查，以外部監(jiān)督合力助推檢察辦案質(zhì)效提升，為構(gòu)建檢察業(yè)務(wù)“大管理”格局注入新動(dòng)能。
試點(diǎn)先行：
全鏈條監(jiān)管夯實(shí)案件質(zhì)量根基
作為最高檢“每案必評(píng)”試點(diǎn)單位及上海市首批“每案必檢”試點(diǎn)院，金山區(qū)檢察院以案件質(zhì)量評(píng)查中心為載體，構(gòu)建“檢查+評(píng)查”雙軌并行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件全生命周期閉環(huán)管理。
依托首創(chuàng)的評(píng)查中心智能化平臺(tái)，金山區(qū)檢察院通過(guò)“線上+線下”融合模式，對(duì)案件關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、證據(jù)審查、法律適用等要素開(kāi)展立體化評(píng)查，確保“一案一評(píng)、一評(píng)一改”落到實(shí)處。
此次專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查聚焦“存疑不捕后存疑不訴”類(lèi)案件，重點(diǎn)審查證據(jù)收集合法性、法律程序規(guī)范性及釋法說(shuō)理充分性，旨在破解監(jiān)督難點(diǎn)、統(tǒng)一司法尺度。
專(zhuān)業(yè)賦能：
人民監(jiān)督員“沉浸式”參與提質(zhì)增效
為確保評(píng)查專(zhuān)業(yè)性，檢察官在評(píng)查前對(duì)6名人民監(jiān)督員開(kāi)展了專(zhuān)題培訓(xùn)，系統(tǒng)講解“存疑不捕后存疑不訴”案件的法律規(guī)定、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)查要點(diǎn)，并發(fā)放《金山區(qū)人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查指引》手冊(cè)，幫助人民監(jiān)督員快速掌握評(píng)查方法。
評(píng)查過(guò)程中，人民監(jiān)督員通過(guò)“上海市檢察機(jī)關(guān)案件全過(guò)程在線管理系統(tǒng)”協(xié)助，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)閱看案卷材料，同步實(shí)體審查與程序?qū)彶?，?duì)案件事實(shí)認(rèn)定、法律文書(shū)質(zhì)量、當(dāng)事人權(quán)利保障等環(huán)節(jié)提出獨(dú)立意見(jiàn)。
“區(qū)檢察院通過(guò)檢務(wù)公開(kāi)促進(jìn)司法規(guī)范，是讓人民群眾感受公平正義的有力舉措，建議常態(tài)化開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查，做到內(nèi)部監(jiān)督常態(tài)化、外部監(jiān)督多元化?！比嗣癖O(jiān)督員阮洪生表示。
“檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)將‘存疑’案件置于監(jiān)督之下，體現(xiàn)了對(duì)司法公正的擔(dān)當(dāng)。建議進(jìn)一步細(xì)化不捕不訴案件的類(lèi)案證據(jù)指引，減少自由裁量空間?！比嗣癖O(jiān)督員周新奕表示。
“部分法律文書(shū)說(shuō)理可更充分，尤其是對(duì)‘存疑’結(jié)論的論證需增強(qiáng)邏輯性和說(shuō)服力。”人民監(jiān)督員衛(wèi)勇表示。
數(shù)智支撐：
評(píng)查中心打造“一站式”監(jiān)督場(chǎng)景
此次評(píng)查在金山區(qū)檢察院案件評(píng)查中心開(kāi)展，該中心集案件調(diào)閱、數(shù)據(jù)分析、協(xié)同會(huì)商等功能于一體，配備全過(guò)程在線管理系統(tǒng)及電子卷宗同步展示設(shè)備，實(shí)現(xiàn)評(píng)查流程可視化、意見(jiàn)留痕可追溯。
評(píng)查期間，人民監(jiān)督員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)閱卷、提交評(píng)查意見(jiàn)，專(zhuān)職評(píng)查員同步講解并形成完整記錄，確保監(jiān)督意見(jiàn)“當(dāng)日提出、當(dāng)日研判、及時(shí)反饋”。
此次專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查共審查案件16件涉及7類(lèi)罪名，人民監(jiān)督員提出意見(jiàn)建議25項(xiàng)。
長(zhǎng)效協(xié)同：
以外部監(jiān)督促高質(zhì)效辦案
人民監(jiān)督員參與案件評(píng)查是踐行全過(guò)程人民民主的重要實(shí)踐，也是推動(dòng)“三個(gè)管理”貫通發(fā)力的關(guān)鍵舉措。
金山區(qū)檢察院將繼續(xù)著力完善意見(jiàn)轉(zhuǎn)化機(jī)制、雙向反饋機(jī)制以及協(xié)同共治機(jī)制，建立監(jiān)督意見(jiàn)分類(lèi)處理辦法，推動(dòng)評(píng)查結(jié)果轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)素材、制度規(guī)范，通過(guò)季度通報(bào)、個(gè)案約談等方式，向辦案部門(mén)傳導(dǎo)質(zhì)量壓力，聯(lián)合區(qū)司法局優(yōu)化監(jiān)督員履職保障，探索“監(jiān)督員+專(zhuān)家”聯(lián)合評(píng)查模式。
下一步，金山區(qū)檢察院將以試點(diǎn)為契機(jī)，持續(xù)釋放“每案必評(píng)”“每案必檢”制度效能，努力為全市乃至全國(guó)檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量全周期監(jiān)管提供可復(fù)制的“金山樣本”。
特別聲明：本文經(jīng)上觀新聞客戶端的“上觀號(hào)”入駐單位授權(quán)發(fā)布，僅代表該入駐單位觀點(diǎn)，“上觀新聞”僅為信息發(fā)布平臺(tái)，如您認(rèn)為發(fā)布內(nèi)容侵犯您的相關(guān)權(quán)益，請(qǐng)聯(lián)系刪除!
熱門(mén)跟貼