“就像卸下了十公斤的鉛塊。”一年多來，憤怒、焦慮與病痛如藤蔓般纏繞著劉盈（化名）的生活，直到拿到賠償款的那一刻，她的呼吸才重新變得順暢。
此前，一場失敗的隆鼻手術將劉盈拖入深淵，醫(yī)療美容診所違規(guī)操作導致身體機能嚴重受損，她不僅在自己居住的外地法院提起民事賠償訴訟，還因不滿監(jiān)管部門對診所的處罰，向蘇州基層法院提起行政訴訟。
“民事判決美容診所賠償多少？監(jiān)管部門處罰是否具有法律依據(jù)？劉盈真正想要的是什么？”一通違規(guī)操作，掀起民事、行政多起漩渦。蘇州中院行政審判庭法官王雪麟下定決心：必須從根源化解矛盾，定分又止爭。
01
一場手術引發(fā)的法律“蝴蝶效應”
“簡單，安全，放心。”隆鼻手術前，醫(yī)療美容診所的主治醫(yī)生向劉盈承諾。
然而，經(jīng)過靜脈全身麻醉，從身體中取下一小段肋骨植入鼻子后，本以為即將迎來“蛻變”，可隔天就被推進了ICU。重癥肺炎、感染性休克等系列疾痛如星火燎原，從鼻尖不斷擴大蔓延至全身。繁瑣而痛苦的治療流程持續(xù)了一個多月，治療賬單如滾雪球般堆積。
出院后，劉盈查詢得知，該美容診所并沒有全麻資質(zhì)，操刀醫(yī)生也是從外院臨時借用，這些都與術前告知承諾的情況完全不符。憤怒的劉盈選擇雙線維權，在外地法院提起民事侵權損害賠償?shù)耐瑫r，向蘇州監(jiān)管部門進行了投訴。隨后，監(jiān)管部門作出處罰決定，認定該醫(yī)美診所診療活動超出登記范圍，且未按規(guī)定填寫、保管病歷資料，對其處以警告、并處罰款。
但劉盈對此處罰并不滿意，便向蘇州基層法院提起行政訴訟。一審判決后，案件上訴至蘇州中院行政審判庭。
02
最重要的是實質(zhì)解決問題
“關鍵是要了解劉盈更深層次的訴求?！边@是王雪麟拿到案子的第一反應?！靶」媚锾崞鹦姓V訟，她最根本的需求是什么？弄清楚這一點才能把案子辦好?！?/p>
從事行政審判七年，這已經(jīng)是王雪麟深入骨子里的理念。她一直告訴自己，辦案需要精雕細琢，既要講法理，也要關注情理細節(jié)。比如這個案子，劉盈對監(jiān)管部門的處罰決定不服，可是她提起行政訴訟的真正目的是什么？
“不管監(jiān)管部門怎么處罰違規(guī)診所，劉盈作為受損害當事人都不能從中獲取實質(zhì)性的經(jīng)濟補償。”想要化解劉盈與監(jiān)管部門之間的行政爭議，首先要解決的還是劉盈與美容診所之間的民事賠償糾紛。
王雪麟決定“一攬子”化解糾紛，直擊矛盾核心。
不過雙方提出的賠償金額差距較大，一場拉鋸戰(zhàn)橫亙眼前，一紙判決雖能解決法律爭端，但王雪麟希望能從根源化解矛盾。
說到實質(zhì)性化解矛盾，王雪麟將之歸結(jié)為兩個層面。一是想辦法把當事人拉到中立的視角，客觀認識基本事實和法律關系，進而認識到“調(diào)解的自利性”。二是努力進入當事人的世界，摸清訴求，將法律條文轉(zhuǎn)化為生活語言，以理服人，以情感人。
面對劉盈，王雪麟從各地法院判決中找出了一些類似案例，用他人的維權經(jīng)歷和判決結(jié)果幫助劉盈作出理性抉擇。對于診所老板，王雪麟的態(tài)度則更“硬”了些，反復勸誡其將心比心、主動承擔責任。
前前后后三十余次“電話粥”，一次又一次耐心細致的釋法明理，王雪麟將法條揉進人情，最終促成雙方達成了一致的賠償方案。之后診所老板在法庭的監(jiān)督見證下，將賠償款分兩期交付到了劉盈手上。
至此，劉盈撤回了行政案件上訴及一審起訴，同時在外地法院的民事訴訟也一并申請了撤訴。一事了，多案結(jié)，似乎可以畫上個句號了。
03
庭內(nèi)到庭外，不止于審判
王雪麟決定多想一層，多進一步。
近年來，醫(yī)療美容行業(yè)在蓬勃發(fā)展的背后也引發(fā)了非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等諸多行業(yè)亂象，嚴重影響人民群眾的身體健康和生命安全。為進一步規(guī)范醫(yī)療美容服務，我國于2009年正式確立了醫(yī)療美容項目分級管理制度，明確了不同級別的美容醫(yī)療機構能夠開展美容外科項目的范圍。
在案件審理中，王雪麟發(fā)現(xiàn)不少醫(yī)美診所存在擅自實施超范圍美容外科項目的違規(guī)行為，但當?shù)乇O(jiān)管部門未予認定。這就意味著，未來還可能會有消費者遭遇劉盈的經(jīng)歷，類似的民事、行政案件都可能蟄伏在這些美容診所違規(guī)舉起的手術刀下。
“今天忽視一個漏洞，明天就可能多一個‘劉盈’。”一番思考后，王雪麟向當?shù)乇O(jiān)管部門發(fā)出一份了加強醫(yī)美項目分級管理的司法建議。
這份建議迅速引發(fā)連鎖反應。后該地監(jiān)管部門積極回應，多次召開會議研究建議內(nèi)容，先后推動7家醫(yī)療美容機構完成了醫(yī)療美容項目的重新備案工作。一份建議，意外成為撬動行業(yè)規(guī)范的支點。
工作以來，王雪麟常常思考，辦好一個行政案件的標準究竟是什么？
行政案件帶有天然的“民告官”屬性，協(xié)調(diào)化解難度大。想要鈍化矛盾、實現(xiàn)平等對話與有效溝通，絕不是一紙裁判文書能夠解決的。在王雪麟看來，許多行政爭議背后，藏著當事人未被傾聽的委屈與期待，多去去、多聊聊，才能知道他們內(nèi)心的真實想法。傾聽多一些，說理翔實一些，才能真正化解心結(jié)、定分止爭。
當然，這樣的一條尋求雙贏的道路，注定不會一帆風順。但王雪麟始終相信，只要綿綿用力，必能久久為功。對于每一個案子都多做一點工作，都不放棄協(xié)調(diào)化解的努力，“定分止爭”的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
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