唐山連續(xù)5年入選全國(guó)城市體檢樣本城市

全面體檢，為城市更新開(kāi)“良方”

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布2025年城市體檢樣本城市名單，唐山市再次上榜，這已是唐山連續(xù)第5年入選。

接連榮膺城市體檢工作全國(guó)樣板，唐山市靠的是什么？唐山市住建局四級(jí)調(diào)研員張曉剛用9個(gè)字概括：有深度、有力度、有溫度。

“城市像人一樣，是個(gè)有機(jī)生命體，因此也需要定期進(jìn)行體檢，發(fā)現(xiàn)病灶、診斷病因、開(kāi)出藥方，通過(guò)綜合施治解決短板和矛盾，做到防未病、治已病。”張曉剛說(shuō)。

我國(guó)城市體檢工作從2018年開(kāi)始。2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部選擇11個(gè)樣本城市作為體檢試點(diǎn)。2021年，進(jìn)行城市體檢的城市擴(kuò)大至直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和部分設(shè)區(qū)城市共59個(gè)。

2021年，唐山市首次上榜城市體檢樣本城市?！暗谝淮螀⑴c便贏在創(chuàng)新?！睆垥詣偢嬖V記者，唐山市在精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)國(guó)家和省級(jí)城市體檢評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，確定了108項(xiàng)具有唐山特色的體檢指標(biāo)。其中，25項(xiàng)街道級(jí)指標(biāo)成為當(dāng)時(shí)獨(dú)樹(shù)一幟的存在。

“參與城市體檢評(píng)估，唐山并非首批，但起步即沖刺。”張曉剛說(shuō)，城市體檢工作開(kāi)展初期，按照國(guó)家和省級(jí)體檢指標(biāo)，更多城市是著眼于城區(qū)宏觀層面，而唐山則是確定了市、區(qū)、街道三級(jí)體檢指標(biāo)體系，查實(shí)查細(xì)。

藍(lán)、綠、黃、紅……3月31日，記者在唐山城市體檢和更新信息平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，城市不同區(qū)域被標(biāo)注了不同顏色?！安煌伾聿煌u(píng)分，這樣一來(lái)，哪里需要改造變得一目了然?！碧粕绞凶〗ň殖鞘薪ㄔO(shè)科副科長(zhǎng)王冉介紹，2024年，唐山城市體檢已精細(xì)到每棟樓，形成住房、小區(qū)(社區(qū))、街區(qū)、城區(qū)綜合評(píng)分方法。

3月25日9時(shí)，唐山市路北區(qū)團(tuán)結(jié)里社區(qū)活動(dòng)室，幾名居民正排練曲藝節(jié)目。2024年，團(tuán)結(jié)里社區(qū)啟動(dòng)微更新項(xiàng)目，通過(guò)征集意見(jiàn)，對(duì)居民關(guān)心的社區(qū)活動(dòng)室進(jìn)行了改造，社區(qū)居民文藝隊(duì)有了固定活動(dòng)場(chǎng)所。

張曉剛說(shuō)，城市體檢與百姓生活息息相關(guān)，居民關(guān)心的問(wèn)題，就應(yīng)該是優(yōu)先解決的問(wèn)題。問(wèn)民意、聽(tīng)民聲，唐山市采取“線上+線下”問(wèn)卷調(diào)查、面對(duì)面訪談、市民熱線整理等方式，多途徑征集民意，找出群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。

同時(shí)，唐山市還采用多方協(xié)同作戰(zhàn)模式——行業(yè)專家當(dāng)總顧問(wèn)，建筑、規(guī)劃、結(jié)構(gòu)等多領(lǐng)域資深專家團(tuán)隊(duì)深度參與，網(wǎng)格員、技術(shù)單位、大學(xué)生等多方聯(lián)動(dòng)，確保精準(zhǔn)查出“病因”，科學(xué)“對(duì)癥下藥”。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題指標(biāo)42項(xiàng)，改善提升指標(biāo)8項(xiàng)，謀劃生成446個(gè)城市更新項(xiàng)目……2024年，唐山在城市體檢更新銜接轉(zhuǎn)化上，交出高分“成績(jī)單”。

“城市體檢是城市更新的必要前提，我們每年出具的城市體檢報(bào)告中，問(wèn)題只占不到一半內(nèi)容，剩下的都是治理對(duì)策和城市更新行動(dòng)建議。”王冉說(shuō)，城市體檢的意義就在于，確保城市在轉(zhuǎn)型發(fā)展中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取有效措施應(yīng)對(duì)。

在城市更新中保護(hù)好城市文脈，保留住城市溫度。開(kāi)灤唐山礦老廠房變身書屋、咖啡館，啟新水泥廠舊車間成為文化街區(qū)……在有著豐厚工業(yè)文明的唐山，越來(lái)越多工業(yè)遺址，通過(guò)城市更新獲得新生。

“再次入選樣本城市，唐山將會(huì)涌現(xiàn)出更多好房子、好小區(qū)、好社區(qū)?！闭劶拔磥?lái)，張曉剛信心滿滿，以震后老舊小區(qū)提質(zhì)改造、公園城市生態(tài)修復(fù)、老舊廠區(qū)改造為重點(diǎn)，唐山市將繼續(xù)用城市體檢帶動(dòng)城市更新，帶來(lái)更美生活。(記者王育民)